Conceptul și caracteristicile raporturilor juridice administrative
Drept administrativ - este baza apariției raporturilor juridice administrative, deoarece în termeni generali prevede că, în condiții adecvate și cu relații adecvate de gestionare a entităților să ia cu privire la caracterul de drept administrativ.
Relații administrative și juridice - este asigurată de relații publice de drept administrativ care apar în legătură cu și administrația publică (opțiune - exercitarea puterii executive), în care părțile implicate în calitate de purtători de drepturi și obligații stabilite și prevăzute reglementări administrative și juridice.
Trăsăturile caracteristice ale relațiilor de management de stat:
1. relațiile de management, prin urmare, au un caracter special al acțiunii subiectului la obiect (natura aroganți a relației).
3. Este o relație de voință, pentru că oamenii au voința și conștiința, managementul în sine are supunere multe voințe sau voința unei gestionări unice va.
4. În esență este relația organizațională (la comanda de guvernare).
Aceasta este o caracteristică a relațiilor administrative. Aceste relații se transformă în drept administrativ, dacă este adăugat în legătură cu interesul public (teza de știința dreptului administrativ străine). dreptul administrativ românesc - în cazul în care există pe cale și în legătură cu administrația publică (puterea executivă), prin urmare, nevoia de mediere juridică a acestora (reglementarea normelor legale).
Nu toate relațiile de management sunt administrative:
În primul rând, cu excepția administrației publice este un particular, iar acest lucru nu este domeniul de aplicare al guvernului,
în al doilea rând, asupra guvernului, nu toate activitățile au loc într-un cadru legal, care este, nu toate relațiile sunt guvernate de lege, există o mulțime de organizare, care nu implică consecințele juridice ale relațiilor.
Deci, doi factori principali sunt convertite în relații de gestionare administrativă:
- aparținând administrației publice (în versiunea modernă - interesul public);
- legătură organică cu legea administrativă.
Trăsăturile caracteristice ale relațiilor administrative:
1. Relația administrativă adăuga până la o anumită zonă, și anume în domeniul administrației publice (în sens restrâns). Nu numai în legătură cu punerea în aplicare a administrației publice, dar, de asemenea, ocazional - atunci când există, de exemplu, chiar manipulate, dar se pregătește pentru ea, se colectează informații, decizia comună, a purtat discuții etc.
2. Pentru relațiile administrative, se caracterizează printr-un subiect obligatoriu (de control subiect), care urmează să fie înzestrat cu autoritate publică subiect (autoritatea executivă, autoritate locală, angajat, etc.), cealaltă parte poate fi orice subiect.
3. Acest subiect acționează întotdeauna în mod legal-autoritar (a nu se confunda cu administrativ și cu autoritate, vorbim despre drepturile legale pe de o parte, și nu neapărat pe organizatorice sau de altă subordonare, supunere).
4. Aceste relații pot avea loc prin oricare dintre părți. dar acordul partea a doua nu este necesar.
5 Litigiile care decurg din aceste relații sunt rezolvate, de obicei, în administrativ. adică, în afara instanței, pot fi luate în considerare nu numai de către instanța de judecată și autorizat de către autoritatea executivă sau de altă autoritate a statului căruia i puterea de a rezolva date dispute. Pentru statul de drept este o procedură judiciară preferabilă.
6. În cazul unei încălcări de către una dintre părțile la cerințele dreptului administrativ este responsabil să nu cealaltă parte și statul, prin intermediul autorităților sale competente.
Două concepte de relații administrative. În știință, drept administrativ, teoria juridică administrativă a dezvoltat pentru o lungă perioadă de timp, au existat două concepții ale acestor relații.
Primul concept (fondatorul școlii Yu Kozlov Moscova) alocă 3 caracteristică a relațiilor:
1. apar în procesul de guvernare;
2. Pe de o parte a corpului este întotdeauna starea;
3 este o relație de „putere-subordonare“ și sunt caracterizate prin inegalitate juridică a părților.
Al doilea concept (fondator al GI Petrov și Leningrad școlar) alocă 3 caracteristici:
1. relații apar în domeniu (în proces prea restrâns) de guvernare;
2. Relațiile sunt formate între orice subiecte de drepturi administrative în orice combinație a acestora (de exemplu, între indivizi);
3. Relațiile sunt împărțite în două grupe - relația de „putere-subordonare“ și relația de egalitate (egalitate juridică) ale părților.
Discuția a condus la un rezultat pozitiv, ca urmare a științei a fost format relații de concept destul de stabil - aceste relații apar și despre administrația publică, în plus față de relațiile de inegalitate sunt și relația dintre egalitatea juridică a părților.
fapte juridice și structura relațiilor administrative - acestea sunt aceleași ca și în teoria legii.