Conceptul de sistem și conținutul principiilor de organizare și activitate a procuraturii - 74 YURKOM

Principiile de organizare și activitate a procuraturii - o bază, linii directoare, ghiduri pentru a determina caracteristicile și caracteristicile esențiale activitățile de mai multe fațete ale autorităților de urmărire penală și cerințele de bază pentru ea.

Având în vedere că principiile și caracteristicile cele mai comune cerințe definite fisionabil, ei obja-opțională pentru orice angajat, indiferent de poziția organelor procuraturii sau direcții specifice ale activității sale.

Principiile de bază sunt consacrate în KonstitutsiiRumyniya (art. 129) și Legea federală „Cu privire la Biroul Federației Ruse Procuraturii“ (v. 4). Principiile de consolidare legislative stabilește cadrul juridic și subliniază depozitele legate de observare ale fiecărui procuror sau alt procuror.

Analiza legislației relevă următoarele principii de organizare și activități de urmărire penală.
    1. principiul centralizării;
    2. principiul unității supravegherii procurorului;
    3. principiul legalității;
    4. independența procurorilor supra-Zor;
    5. principiul transparenței.
principii generale de organizare și activitate a procuraturii:
  1. Legalitatea - Acest principiu este exprimat în cerere executarea corectă și uniformă a legilor în organizarea Parchetului și în exercitarea supravegherii procuraturii. Atrași de ea în primul rând să se Procuratură, a cărui activitate este strict prin lege caracter. Acest lucru înseamnă respectarea legii rațiunii și motive de supraveghere a procurorilor, formele și metodele sale adoptate prin acte procurorului. Numai cu legalitatea poziției procuraturii a făcut evaluarea ei de organismele supravegheate și funcționarii. De o importanță deosebită este principiul legalității în cadrul procedurii, în cursul căreia procurorul este obligat să ia măsuri, uneori, de putere, pentru a combate și de a elimina încălcările identificate ale legii. Principiul legalității este cel mai frecvent, cum ar fi fost baza tuturor celorlalte principii de organizare și activități de urmărire penală.
  2. Democrația - ca principiu general al statului român proclamat art. 1 din Constituție. „România, - a declarat în ea - este o democratica. statul de drept. “. supravegherea organelor procuraturii Democrația este în primul rând punerea sa în aplicare, în interesul poporului și în numele său. Aceasta se manifestă, în special, pentru a stabili legături cu populația autorităților de urmărire penală, iar această relație este bilaterală. Legea „Cu privire la Procuratura Federației Ruse“ (v. 10) impune o taxă asupra procurorilor în timp util să ia în considerare propunerile, cererile și plângerile cetățenilor. organizațiile de stat și publice, pentru a efectua recepția personală a cetățenilor. Din principiul democrației implică sistemul procuraturii deschidere, transparență a activității sale, obligația procurorului de a informa nu numai autoritățile publice, ci și „oameni de legalitate“ (art. 4 din Legea). Respectarea strictă a principiului din titlu asigură dreptul consolidarea, împiedică transformarea urmăririi penale în birocrația închisă.
  3. Publicitate. Conform acestui principiu, biroul procurorului pentru protecția individului, statul și societatea este obligată de serviciu, indiferent de latitudinea persoanelor și organizațiilor să ia măsuri pentru a identifica și soluționarea în timp util cu privire la orice încălcări ale legii, indiferent în cazul în care aceste încălcări nu au procedat la restabilirea drepturilor încălcate și să aducă făptașii în fața răspunderea legală (art. 22 din legea „cu privire la Procuratura din Federația Rusă“).
Principii specifice de supraveghere a procurorilor
  1. Unitatea și centralizarea supravegherii procurorului public. Autoritățile de urmărire penală constituie un singur sistem centralizat federal și funcționează pe baza subordonat procuratorilor superioare și procurorul general al România (art. 4 din Legea „Cu privire la Biroul Federației Ruse procurorului“). Unitatea și centralizarea supravegherii procurorului înseamnă că întregul sistem al procurorilor de sus în jos este organizată pe baza unor principii comune, ghidate de o singură lege, urmărește obiective comune, a rezolva probleme comune. Procurorii, cu rare excepții, sunt înzestrate cu aceleași drepturi și poartă aceleași responsabilități pentru supravegherea legalității. În toate ramurile activităților de supraveghere ale tuturor puterilor procurorilor în legătură cu organizațiile și persoanele de același tip.
  2. Independența supravegherii procurorului. În conformitate cu Legea „Cu privire la Procuratura Federației Ruse“ (v. 4), „procuratura își exercită atribuțiile în jurisdicția sa, indiferent de organele federale ale puterii de stat, puterea de stat în România supune organisme, autonomiei locale, asociațiile publice și în strictă conformitate cu aplicabile pe teritoriul legile românești ". garanție efectivă a independenței procurorilor este prevăzută de lege „Cu privire la Biroul Federației Ruse Procurorului“ inadmisibilitatea orice interferență în activitatea procurorilor în exercitarea atribuțiilor sale de supraveghere. Expunerea la orice formă de autorități federale - menționate la art. 5 din Legea „Cu privire la Procuratura Federației Ruse“, - autoritățile publice din România organisme entități, organisme de auto-guvernamentale locale, asociațiile obștești și mass-media și reprezentanții acestora, precum și oficiali de la procuror sau anchetator să influențeze vederea luării unei decizii, sau pentru a preveni o implică sale de activitate o responsabilitate legală.
  3. Supravegherea publicitate procurorului. principiul publicității fuzionează cu celelalte principii de organizare și activitate a procuraturii, dar este deosebit de strâns legat de principiul democrației. Deschiderea, transparența activității organelor de stat - un atribut indispensabil al unei societăți democratice. Prin urmare, transparența este inclusă în articol. 4 din Legea „Cu privire la Biroul Federației Ruse procurorului“, denumit în continuare „Principiile de organizare și activități de urmărire penală.“ În a doua parte a al doilea paragraf al aceluiași articol prevede că biroul procurorului. " acționează în mod deschis în măsura în care aceasta nu contravine cerințelor legislației românești privind protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și zakonodatelstvaRumyniyao de stat și alte secrete protejate de lege; să informeze autoritățile federale, autoritățile de stat ale subiecților RF, guvernele locale, precum și a publicului cu privire la legalitatea. " Pe principiul transparenței stabilit și multe forme și metode de supraveghere procurorului: verificarea statului de drept asupra instalațiilor supravegheate și a structurilor de stat, luarea în considerare a plângerilor și petițiilor, depunerea și consideră emiterea de avertismente oficiale, participarea în cauzele civile și penale, participarea la reuniunile organismelor reprezentative și etc. Investigarea infracțiunilor cu permisiunea procurorului pot fi făcute publice sau că datele obținute de către investigator. Prezentări folosind mass-media - presă scrisă, radio, televiziune - poate ajuta la rezolvarea crimelor, a detecta persoanele care le-au comis.

Principiul centralizării

Principiul centralizării se aplică în primul rând organizarea sistemului de urmărire penală, dar în același principiu Set-TION este de o importanță fundamentală pentru activitățile de supraveghere ale procurorului.

În conformitate cu art. 129 KonstitutsiiRumyniyaprokuratura - un singur sistem federal al teritorial-spe MENT Procurorii, care fac obiectul unui singur centru (militar, de mediu și altele.) - General kurature pro-rus. Centralizarea procurorilor înseamnă că procurorii din subordine sunt subordonate lor mai mari, și toți procurorii - Procurorul General, care conduce întreaga tema SIS a urmăririi penale. Toți procurorii - șefi de procurorii locali sunt numiți de RF rom procura.

Centralizarea urmăririi penale pod necesitat-numit pentru a asigura o normă uniformă a legislației pe întreg teritoriul Federației Ruse, care nu se poate face fără îndrumarea unui set-procură dintr-o locație centrală. Furnizarea de o singură lege în România necesită o organizație organele pro-kurorskih, care ar oferi cerințe de supraveghere uniforme procurorului în toate regiunile, orașele și districte din Rusia.

Principiul centralizării asigură unitatea de mult rorskoy bune practici regizat și coordonat de procurorii ruși directorul tral. În punerea în aplicare a acestui principiu, manifestă o combinație de conducere unificată cu inițiativă și activitatea creatoare a procurorilor în domeniu.

Principiul de centralizare a Procuraturii este că:
    • fiecare procuror-vyshestoya conductor este obligat să ghideze și să supravegheze activitatea procurorilor din subordine și poartă-răspuns stvennost pentru organizarea corespunzătoare a activității de supraveghere impl-ticipate procurorilor din subordine;
    • procuror șef poate prelua atribuțiile procurorului subordonat și instrucțiuni să îndeplinească unele dintre sarcinile lor, cu excepția cazurilor prevăzute de lege (de exemplu, procurorul a subiectului federatie nu poate percepe procurorul districtual pentru a aduce ideea unei supravegheri caz penal sau civil privind aderarea -shie o hotărâre definitivă sau decizie a instanței, astfel cum procurorul districtual nu prevede legea acestui drept). Cu toate acestea, fiecare procuror își păstrează autonomia în procesul de luare a deciziilor și este răspunsul personal stvennost-decizie.

Principiul unității de supraveghere de urmărire penală

Principiul unității de supraveghere a procurorilor Xia exprimată într-un mod uniform de organizare și activități ale organelor de urmărire penală, unitatea scopului și obiectivelor generale ale supravegherii în țară, precum și procurorii pro-autoritate pentru a identifica încălcările și să le răspundă. Supravegherea Procuratură se efectuează pe baza SED-TION pentru întreaga legislație niveluri procurorilor. Supravegherea Pro-kurorsky este unul dintre conținutul interior al principalelor activități ale procuraturii, a cărei esență este de a verifica conformitatea cu cerințele legilor și eliminarea infracțiunilor.

Unitatea de principiu de supraveghere a procurorilor este implementată în singura permisiunea procurorului tuturor problemelor asociate cu supravegherea-con de urmărire penală. Toate ordinele și instrucțiunile procurorului se semnează de el personal și sunt obligatorii pentru procurorii inferior-guvernamentale. Superior pop-poate mult mai bun anula unilateral actul de supraveghere a procurorului subordonat în cazurile stabilite de lege. Supravegherea respectării legii, fiecare procuror face personal proteste cu privire la acte ilegale, reprezentări, proceduri penale și ia altor re-sheniya.

Principiul legalității

Principiul statului de drept - o condiție necesară pentru realizarea tuturor viespile pentru principiile de bază ale activității procuraturii. Legea-Ness - unul dintre principiile fundamentale ale conducerii Suveran-guvernamentale a societății în ansamblu, un mijloc important de consolidare și dezvoltare a statului, consolidarea ocru-HN și dezvoltarea bazei economice a statului, este necesar, starea mea a sistemului democratic al statului.

Statul de drept, ca principiu de supraveghere procuraturii. înseamnă că toate organele procuraturii desfășoară funcțiile sale de supraveghere, în limitele stricte ale legii, cu respectarea Nye prevăzute drepturile și interesele persoanelor juridice și fizice legitime. Exercitarea supravegherii asupra executării legilor,-turii procură poate acționa numai în calitate de autoritate competentă definită-guvernamentale.

Principiul legalității este de o importanță deosebită pentru supravegherea bună-rorskogo mult. La supravegherea procurorului încredințat-obja de afecțiune pentru a monitoriza punerea în aplicare a legilor de către toate yuridiches-Kimi si persoane fizice. Deoarece biroul procurorului în sine, ca atare, este necesar să extrem de precisă și neukos-tively respecte legile. Efectuarea funcția de supraveghere, biroul procurorului funcționează pe baza legilor care determină organizarea și procedura activității sale: Constituția, Legea cu privire la Procuratură, alte acte legislative ale Federației Ruse.

Se efectuează pe Laa imeniRumyniyanadzor pentru executarea legilor care funcționează pe teritoriul său, procurorii sunt obligați să dea un exemplu de respect pentru lege și îndeplinirea strictă în activitatea lor. Punerea în aplicare a principiului legalității în exercitarea supravegherii de urmărire penală este deosebit de important în cazurile în care procurorii iau măsuri pentru a pedepsi pe cei care au comis infracțiunea. Fiecare acțiune este un pro-procurori, în aceste cazuri, fiecare act de răspunsul său trebuie să-ne să se bazeze strict pe lege, Sauveur-shatsya în formele prevăzute de lege și, în orice caz, nu încalcă drepturile cetățenilor și persoanelor juridice.

Principiul independenței procurorilor supra-Zor

În conformitate cu art. 4 din Legea federală „Cu privire la Procuratură“, autoritățile de urmărire penală supraveghează executarea legilor de către independente-mo de autoritățile federale, autoritățile de stat ale subiecților RF și organismele de auto-TION locale, alte organisme și asociații. Această dispoziție este de o importanță fundamentală.

Esența principiului independenței procurorilor supra-Zor că fiecare procuror în activitatea de non-dependente și performanța-stey obligat guvernat de legile și legislația, în conformitate cu ordine și instrucțiuni ale Procurorului General lor. Numit Drept avocat protejat de intervenție-TION în activitățile sale de supraveghere de orice fel a fost zana-eral sau de autoritățile locale. Procuratura poate a fost asigurată pechit executării întocmai a legilor numai în cazul în care procurorii își exercită competențele în mod independent de locuri-TION și alte guverne.

independența procurorilor nu înseamnă separarea procurorilor de guvern și administrația locală. Măsuri org-nizatsionnye de supraveghere și consolidarea generală a statului de drept, procurorii efectuat în strânsă cooperare cu reprezentantul centrale și locale și organele executive.

Independența organizației și supravegherea este cel mai important stat și politic semnificație, deoarece numai atunci când respectarea consecventă a principiului procuraturii poate ajunge obiectivele sale de stat și obiectivele.

Punerea în aplicare a principiului independenței procurorilor, oferind etsya:
    1. structura organizatorică,
    2. desemnate, depozite de personal de urmărire penală,
    3. Sistemul legal de autoritate și responsabilitate a procurorilor.

Garanție co-respectarea acestui principiu este arta. 5 din Legea federală „Cu privire la Procuratură“, care a recunoscut inadmisibilității amestecului în supravegherea procurorului impl-ticipate lui. Conform acestui articol impactul într-o formă de organisme federale ale puterii de stat, organele puterii de stat de subiecți, guvernele locale, organizații generale-guvernamentale, mass-media și reprezentanții acestora, precum și oficiali de la procuror pentru a influența le-a primit decizie sau Play-pyatstvovanie sub orice formă a activităților sale atrage după sine răspunderea penală sau adminis proliferativă legal. Una dintre caracteristicile sau caracteristicile, principiul independenței este independența politică a procurorului. Desigur, fiecare procuror în calitate de cetățean și un membru al general-TION pot partaja sau adera la orice opinii sau doctrine politice de orice-OBE a conexiunilor care există, după cum știm, este în prezent într-o cantitate mare. Cu toate acestea, o astfel de separare a anumitor puncte de vedere în nici un fel nu ar trebui să afecteze termenul Prien judecății sale profesionale.

principiul publicității

Principiul de publicitate este încorporată în Sec. 2 linguri. 4 din Legea federală „Cu privire la Procuratură“. Se spune că Parchetul acționează-out în mod deschis în măsura în care aceasta nu este în contradicție cu cerințele-Niyama protecția zakonodatelstvaRumyniyaob a drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și de stat și alte zakonodatelstvaRumyniyao, spe-cial protejat de secrete de drept; informează autoritățile federale Nye publice, autoritățile subiective-ing Federația Rusă, autoritățile locale și a publicului cu privire la legalitatea.

O formă de realizare a principiului titlului mult mai bună supraveghere-rorskogo securizate în n. 7, art. 12 din Legea federală „Cu privire la Procuratură“. Conform acestui articol General prokurorRumyniyaezhe-utile reprezinta camere ale Federal SobraniyaRumyniyai PrezidentuRumyniyadoklad asupra statului de drept și pravopo rând vRumyniyai raport intermediar privind fortificate-INJ.

Punerea în aplicare a principiului transparenței pentru a se asigura rd de creare în birou special structurale folosesc identitatea subdiviziunile Procuraturii (Procurorul General al Federației Ruse) sau procuror adjunct responsabil de relația cu mass-media in-formarea, organizarea lucrărilor pe teren.

Importanța principiului transparenței este determinată de faptul că punerea în aplicare a acesteia va contribui la conștientizarea autorităților Gosu donarea de organe și a societății cu privire la starea de drept și ordinea în țară, ridicând normele populației de justiție și în cele din urmă - consolidarea statului de drept.