Tutorial Sistemul de guvernare - Capitolul 2

2. guvernare ca sistem

• sistem ca termeni generici • Specificațiile sistemului administrației publice

Fără proprietăți sistemice ale administrației publice nu poate avea loc. Aceasta implică multe agenții de stat și instituții publice, un număr mare de funcționari și alți agenți, milioane de oameni. În administrația publică, și utilizează o varietate de materiale scumpe, resurse financiare și intelectuale, o mulțime de informații. Administrația publică constă într-o masă de decizii administrative și acțiuni. Numai sistemul poate da este necesar coerență, coordonare, subordonare, angajament, raționalitate, eficiență. Administrația publică este ca o integritate organizată trebuie să fie înțeleasă în mod adecvat manageri.

1. Sistemul există în mediul înconjurător (mediu) și este prezentat (funcții), dar care interacționează, svyazuyas cu ea, adaptare la mediu, de adaptare, ca răspuns la schimbările care au loc în mediul înconjurător. Deschiderea mediului extern al sistemului în mai multe moduri oferă o homeostaziei - capacitatea sistemului de a menține setările lor.

2. Sistemul este compus din elemente, componente, subsisteme (componente coloana vertebrală). Fiecare dintre aceste elemente este relativ independent și poate fi simultan elementul de sistem - ordin superior și, în schimb, poate cuprinde un sistem de ordin inferior, iar elementele din sistem, astfel interconectate încât modificarea unui element va schimba totalitatea - în acest sistem, spre deosebire de conglomerat (mulțimea - nu sistemul).

3. Sistemul nu este format din suma elementelor, și integritatea, atunci când relația dintre elementele constitutive care formează o calitate integratoare (lat Integratio -. Uniunea în orice bucăți întregi, oferind o nouă calitate). Acel grad de integritate (întrepătrundere) asigură integritatea.

Integritatea atât interconectarea rezultată și interacțiunea dintre toate elementele și nivelurile asigură stabilitate și sistem definiție calitativă.

Determinarea calitativă poate fi descrisă aproximativ după cum urmează:

• Integritatea sumativă (neformulate sistem, disociere);

• organică (organizată) integritate;

• organic, adică a ajuns la o unitate mai mare, care a devenit un singur organism de integritate.

Desigur, între aceste state nu au un „zid chinezesc“ într-o viață dezordonată, sistemele sumative devin organizate, organice și vice-versa.

4. Toate sistemele nu sunt aceleași. Ele sunt caracterizate de contradicții interne, ele sunt supuse unor influențe externe, se confruntă cu perioade de origine, formarea, de vârf, declin, îmbătrânire, uzura, moarte. Astfel, o caracteristică obligatorie a oricărui sistem - existența în timp și spațiu.

5. Fiecare sistem este caracterizat prin aceea că acesta are scopul său (în cazul în care stelele sunt aprinse, înseamnă că este nevoie de cineva), ea îndeplinește o funcție specifică, și anume, un fel de impact, moduri de a pune în aplicare misiunea.

6. Fiecare sistem este încadrată structural. Structura - structura sistemului, organizarea internă a sistemului ca o formă de materie. În cele mai multe cazuri, sistemul nu poate ști numărul exact de elemente, toate proprietățile și multe link-uri. Cu toate acestea, există elemente de comunicare și de formare a sistemului, și anume care este esența sistemului, forța independentă, și că structura de transmisie.

Astfel, structura reflectă elementele cele mai semnificative, sistem (componente) și legătura stabilă între ele, adică, care asigură proprietățile de bază ale sistemului.

Fiecare sistem are tselepolaganie, integritatea structurală, funcțională ca urmare a relației și interacțiunea dintre elemente.

Astfel, sistemul - un anumit set de elemente interconectate care formează unitatea și integritatea proprietăților și având legi integratoare.