Transferul de autoritate

Prezidențial Plenipotențiar trimis la Siberian Federal District Viktor Tolokonskiy consideră că legea 131-lea privind organizarea autonomiei locale impune să se acorde ajustare și autonomiei locale mai multă libertate. Și guvernatorul regiunii Irkutsk Sergey Eroschenko gata să vorbească la următoarea reuniune a Consiliului de Stat să-și exprime acolo propuneri de inițiative de consolidare legislativă sechestrare a lemnului recoltat ilegal în stat. Aceste declarații au fost făcute în Irkutsk în timpul reuniunii Consiliului Coordonator privind autonomia locală a Asociației Interregionale „Acordul Siberian“ (AMIS), cu participarea Asociației orașelor din Siberia și Extremul Orient.

Consiliul a AMIS au participat guvernatorul regiunii Irkutsk Sergey Eroschenko și Plenipotențiar prezidențial trimis la Siberian Federal District Viktor Tolokonskiy

Câteva zile Irkutsk primping. curățare Road, curățate de deșeuri. Numai șoferii sunt întotdeauna grumbled că congestia cu ocazia sosirii distinși oaspeți va fi chiar mai mult. Oaspeții vin într-adevăr o mulțime, deși nici o schimbare vizibilă în ritmul vieții Irkutsk nu este cauzată. Consiliul a AMIS au participat guvernatorul regiunii Irkutsk Sergey Eroschenko și prezidențiale plenipotențiar trimis la Siberian Federal District Viktor Tolokonskiy, precum și delegații din Altai, Krasnoyarsk și teritoriile Trans-Baikal, Novosibirsk, Tomsk, Omsk și regiunile Tyumen, Republica Buryatia. Delegațiile au inclus reprezentanți ai ramurilor executive și legislative ale regiunilor, primari și șefi de municipii.

Scopul principal al Consiliului Coordonator a fost dezvoltarea unor poziții coordonate în dezvoltarea autonomiei locale. În consecință, subiectele discutate de către participanți, reflectă problemele cele mai presante și dureroase ale dezvoltării municipale.

- Este necesar să se dezvolte un concept de dezvoltare a autonomiei locale la nivel federal și la nivelul subiecților, - Victor Tolokonskiy a declarat în cursul unei reuniuni a Consiliului Coordonator al administrației locale și a adăugat că Legea federală № 131 „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale din România“, care a fost adoptată în urmă cu 10 de ani, a îndeplinit în mare măsură rolul său. a fost creat sistemul de distribuție a competențelor între nivelurile de guvernare, dar acest lucru nu este suficient. Este timpul pentru a trece la o nouă etapă.

- Probleme de dezvoltare a administrației publice locale este foarte importantă. În acest domeniu, a acumulat o mulțime de probleme, desigur, sarcina de a îmbunătăți - și practicile cadru și de management legislativ, - a spus Victor Tolokonskiy. - Au existat o serie de propuneri interesante, inclusiv legislația actualizarea și optimizarea anumitor procese. Sunt sigur că voi avea un material solid pentru a face aceste propuneri la nivel federal, precum și de a face apel la liderii Federației.

Victor Tolokonskiy a apreciat, de asemenea, experiența regională a punerii în aplicare a inițiativelor populare, numindu-l „unic“ și a promis să-l recomanda pentru punerea în aplicare pe scară largă în alte regiuni. Anul trecut, „Inițiativa Poporului“ a fost alocat 500 mil. ruble, în acest an suma a fost de acord să fie dublat.

Potrivit trimisului, atenția specială la dezvoltarea autoguvernarea locală ar trebui să se acorde soluționarea problemelor locative și comunale. În special, pentru a îmbunătăți calitatea de planificare urbană și proiectare, pentru a dezvolta un reguli mai moderne ale economiei urbane, intensifica activitatea cu publicul pentru a crea un mecanism de control civil asupra activității organizațiilor de operare.

„Este important să se găsească instrumente și principii de interacțiune între nivelurile municipale și federale de guvernare eficiente“, - a declarat reprezentantul. Conform controlului Optimizați Victor Tolokonski este posibilă prin transferul unor competențe către regional la nivel municipal și utilizarea mecanismului de cofinanțare.

De asemenea, este necesar să se îmbunătățească legislația care reglementează activitățile de municipalități, convins reprezentantul autorizat al președintelui. Membrii Consiliului de coordonare a oferit pentru a dezvolta conceptul de auto-guvernare locală. Victor Tolokonskiy a sprijinit această idee, menționând că, pentru a ține seama de caracteristicile regiunilor individuale, dezvoltarea documentului ar trebui să fie efectuată atât la nivel federal și subfederal.

Cu toate acestea, chiar și astăzi competențele autorităților locale sunt de multe ori nu susținute de capacități adecvate de bugetare financiare. „Centrul Federal înțelege - a asigurat Viktor Tolokonskiy, la o întâlnire cu jurnaliștii. - Pentru echilibrarea bugetelor locale, multe dintre puterile planificate să centralizeze și să prezinte subiectul sau nivelul Federației ". De exemplu, în urmă cu câțiva ani a fost municipalitățile finanțate școlile secundare. municipalități dezvoltate economic au fost în măsură să facă față acestei sarcini, iar pentru zonele mai slabe a devenit povară inaccesibile. Acum este subiectul funcției, aceasta este una dintre cele mai încăpătoare financiar, privind punerea sa în aplicare a bugetului regiunilor trimis aproximativ 20% din venitul lor.

- Ca să nu mai spun că aceste măsuri au eliminat toate problemele bugetelor echilibrate, - a spus Victor Tolokonskiy. - Lipsa de fonduri, ar putea fi, nu permite municipalităților să se dezvolte în mod normal, ceea ce este, de asemenea, foarte important. Cu toate acestea, el nu mai dă naștere la situații de criză, în urma căruia a rămas fără un salariu profesori.

Pentru a crește baza de venituri este planificat să transfere către municipalități acum Unite cu privire la impozitul pe proprietate. Se urli-DUT oraș la sol și taxa pe proprietate regională. Transferat la bugetele municipale, iar unele plăți nu atât de mari, cum ar fi plățile de afaceri mici în cadrul sistemului simplificat, precum și taxa de autovehicule.

- Legea „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale“, rezolvă o problemă de bază - cât mai aproape de puterea poporului, nu la oameni în așteptările lor de a pierde punctul său de plecare. Important pentru ca oamenii să trăiască în perspectivă, nu supraviețuiesc. Suntem nedumerit de această problemă. Este important ca regiunea înainte de guvernul federal a subliniat poziția sa: vrem si ceea ce suntem dispuși, - a adăugat spicherul AP Irkutsk Region Lyudmila Berlin, care este președinte al Consiliului Coordonator pentru Local Auto-AMIS.

- oferă autorităților regionale echitabile, care doresc pentru a obține mai multe puteri privind distribuirea transferurilor interguvernamentale - a recunoscut Viktor Tolokonskiy. - Mai ales atunci când considerați că avem un nivel diferit de municipalități. Există zone cu o populație de mai mult de un milion de oameni și cu o economie puternică, dar sunt cele în care nu există practic nici o bază de impozitare, nu există nici o economie. Avem nevoie de mai multă libertate. Sunt gata să sprijine aceste propuneri și să ridice probleme, înainte de guvernul federal și președinte.

Coordonarea membrilor Consiliului în cadrul reuniunii în problemele de adiție discutate legate de îmbunătățirea relațiilor inter-bugetare și asigurarea unui spațiu juridic comun, și întrebări referitoare la organizarea teritorială a autonomiei locale. Lyudmila Berlin, a observat că propunerile lor de pe lista de recomandări, care va fi format în urma reuniunii poate trimite nici un reprezentant al guvernului local din Siberia.

A doua zi, prima clădire guvernamentală din regiunea Baikal Consiliul Coordonator privind punerea în aplicare a proiectelor de investiții.

- Astăzi a lansat o nouă fază de lucru privind optimizarea politicii de investiții. Prezența investitorilor, politica de investiții se formează în regiunile eforturile autorităților regionale, dar, desigur, acest proces depinde în mod serios la agențiile federale, și bănci, și de investitori mari. În regiunile în care există un proces de investiții greu, vom încerca să efectueze o astfel de activitate de coordonare, - a spus Victor Tolokonskiy.

Sergey Eroschenko a spus că, în zona pentru a crea un fond de investiții pentru a finanța construcția de infrastructură pentru proiectele organizate pe principiile parteneriatelor public-privat. Pentru prima dată în bugetul regiunii Irkutsk a cheltuielilor de investiții include fonduri în valoare de aproximativ 4 miliarde de euro. Ruble. Procedura definită pentru furnizarea de garanții de stat.

Una dintre principalele sarcini guvernamentale Priangarye șeful politicii de investiții a regiunii numită activitatea cu privire la crearea unui mediu concurențial pe piețele-cheie, inclusiv în domeniul gestionării pădurilor, în cazul în care punerea în aplicare a proiectelor merge prost. Sergey Eroschenko chiar dispus să vorbească la următoarea reuniune a propunerilor GossovetaRumyniyas prezidiului pentru inițiative de consolidare legislativă sechestrarea lemnului autentificat ilegal în stat.

Au fost discutate patru proiecte de investiții în cadrul ședinței consiliului. proiectele de construcție au fost studiate de plante din oțel siberian Bratsk, crearea unui complex de porci de reproducție în districtul Bokhansky, precum și proiectul de investiții pentru construirea unui complex integrat de prelucrare lesosyrya de pin. În cele din urmă, cel mai recent proiect presupune extinderea capacităților de producție pentru producerea de medicamente.

În timpul vizitei din Irkutsk Victor Tolokonskiy a avut loc o recepție tradițională a cetățenilor. De data aceasta trimisului a cerut șase persoane, cu o varietate de probleme. Oamenii au fost rugați să valideze calculul plăților de utilități, pentru a ajuta la furnizarea de locuințe pentru orfani - absolvenți orfelinat pentru Deficienți, precum și ajutor pentru achiziționarea de echipamente speciale pentru sporturile ecvestre copiilor cu forțe paralizie cerebrală, organizate Ceremhovo organizație publică „Good Planet“.

Trimisul a vizitat, de asemenea, compania farmaceutica OJSC „Pharmasyntez“, unde a făcut cunoștință cu atelierul de lucru de producție pilot, în care drogurile trec întregul proces până la momentul înregistrării la Ministerul Sănătății. În timpul vizitei la compania trimisului a discutat cu conducerea de dezvoltare a industriei farmaceutice din regiune, ținând seama de potențialul științific și uman al zonei. problemele legate de extinderea formelor de medicamente fabricate sub conducerea unui BAA regional de droguri zopasnosti au fost, de asemenea, luate în considerare.