Tema 5 de stat în sistemul politic

Natura statului și cauzele sale. - Esența statului ca instituție politică: elementele sale de bază caracteristicile, funcțiile, sarcinile. - tipologia modernă a statelor și criterii de bază pentru clasificarea lor - Principalele tendințe în dezvoltarea statelor moderne. - Societatea civilă și funcțiile sale.

războaie civile, religioase în cadrul unor grupuri etnice, care trăiau compact într-o anumită zonă și sunt conștienți de unitatea și identitatea sa, de asemenea, poate încuraja societatea să consolideze principiul statului, care există în el în față, de exemplu, liderul și toți cei care sprijină puterea lui. Statul devine singura forță care poate restaura unitatea în comunitate, să-și mențină integritatea.

În alte cazuri, sub influența factorilor naturali începe să domine această formă de producție, viața economică (de exemplu, irigații agricole), care, pentru dezvoltarea în continuare a acesteia necesită nivel guvernamental, în care se ocupă cu reproducerea forței de muncă, muncă, etc.

În Evul Mediu, teoria teologică a fost răspândită. De exemplu, Thomas Aquinas credea că statul este produsul de intervenție divină în afacerile umane păcătoase, că statul a fost creat de Dumnezeu în scopul îmbunătățirii organizării vieții oamenilor.

În timpurile moderne, a existat teoria contractului social (Hobbes, John. Locke, Rousseau), potrivit căreia statul este văzută ca rezultat al înțelegerii între oameni, o parte transferul de putere și libertate l în scopul de a asigura ordinea socială și protecția libertății și proprietatea cetățenilor.

În secolul al XIX-lea. format teoria agresivă (L. Gumplowicz, F. Oppenheimer, K. Kautsky), potrivit căreia primele state au apărut sub influența factorilor externi - cucerirea triburilor războinice ale nomazilor și vikingii societățile și funcționarea câștigătorilor ratații agricoli. În același timp, bazele teoriei marxiste a statului, îl tratează ca o organizație politică a clasei dominante punct de vedere economic, în scopul de a suprima rezistența dușmanilor săi de clasă au fost stabilite (masele de lucru). În ciuda faptului că știința modernă marxismul în mare măsură discreditat de adversarii săi ideologici, periodizarea istorică a statelor reprezentate în lucrările lui Marx, Engels, VI Lenin rămâne funcțional în multe privințe.

Geneza statului - este un proces complex și contradictoriu în multe privințe, care este în mod constant și continuă să se afle sub influența caracteristicilor istorice, naturale, regionale și alte. Cu toate acestea, în istoria dezvoltării statului este posibil să se distingă mai multe etape.

se izolează de societate ca un sistem de putere în organizații, instituții (legislativă, executivă, judecătorească) constituie un alt element al statului. Puterea de stat este suveran. Aceasta se aplică tuturor teritoriului său și a întregii societăți civile. Puterea inerentă în stat și este caracteristica cea mai importantă, permite unui număr de drepturi exclusive: de a legifera, reglementa viața socială, pentru a normaliza, să utilizeze coerciția non-economice. Mai mult decât atât, puterea statului se aplică acestor drepturi naturale, inalienabile ale omului, libertate, de viață, pe care le poate lipsi. Pentru a înțelege esența statului este importantă în științe politice dedicat cele mai importante caracteristici sau caracteristici. Astfel, o caracteristică importantă a suveranității de stat în favoarea. t. e. independența în externă și de regulă în afacerile sale interne. Suveranitatea înseamnă prezența autorității politice supremă, în numele căreia țara ia toate soluțiile de putere, care sunt obligatorii pentru fiecare membru al societății. Statul reprezintă interesele întregii societăți, și nu anumite forțe politice. Numai el poate face legi și de a administra justiția.

Un element important al statului este prezența unui sistem special de organe și instituții. punerea în aplicare a funcțiilor autorității publice (organisme guvernamentale, birocrația, de aplicare).

O caracteristică importantă a statului a asumat, de asemenea, dreptul de proprietate asupra violenței de către cei care dețin puterea. Acest lucru înseamnă că numai statul are dreptul de a folosi violența împotriva cetățenilor săi. În acest scop, are un aparat de constrângere.

Statul este de asemenea caracterizată prin prezența unei anumite ordini juridice pe tot parcursul. Legea fixa un anumit sistem de stat de norme și relații.

un rol important printre principalele caracteristici ale piesei economice a statului. De exemplu, numai statul poate percepe și de a colecta taxe care alcătuiesc principala sursă a veniturilor publice.

stabilirea unui cadru juridic adecvat (elaborarea și adoptarea Constituției, a anumitor legi de către Parlament);

controlul asupra punerii în aplicare a legilor, decrete, regulamente, etc., etc..;

analiza întreaga varietate de procese care au loc în societate, rezultatele activităților legale în toate domeniile vieții sale;

- selectie, plasare, rotația personalului, formarea și reconversia profesională a acestora.

Politica externă a funcției de stat se realizează prin sarcini cum ar fi asigurarea integrității, securitatea și suveranitatea țării, protejarea intereselor statului în arena internațională și să-l reprezinte în străinătate, cooperarea cu alte țări în abordarea problemelor globale ale omenirii (materii prime, energie, mediu, demografice, nucleare siguranță, etc. ..), dezvoltarea cooperării economice reciproc avantajoase cu alte țări, participarea la acțiuni de menținere a păcii, de advocacy, în condiții de siguranță ITS, viața cetățenilor dincolo de granițele patriei, și altele.

Funcțiile statului, teritoriu, populație, putere, reflectă ceva în comun, care este comună tuturor statelor. Cu toate acestea, organizarea de putere, metode pentru punerea sa în aplicare, construcția internă etc. ele pot să difere în mod semnificativ unele de altele. înțelegerea științifică a statului ca principala instituție politică este imposibilă fără tipologia acestuia.

tipologie politică afirmă destul de numeroase. Acest lucru se datorează varietății tipurilor istorice de state care vin, și faptul că există diferite abordări în alocarea unuia sau altuia dintre speciile lor.

Cea mai cunoscută tipologie este cea care se bazează pe forma de guvernare (o metodă de a autorității superioare). Pe această bază distinge aceste tipuri de state ca monarhie și republică. În statele monarhice autoritatea supremă și transportate de către o singură persoană tind să fie moștenită. În acest caz, monarhia este absolută. În cazul în care puterea monarhului este singurul reprezentant în natură, limitată prin Constituție sau în orice organism legislativ, o astfel de stare este definită ca o monarhie constituțională sau limitată. Prin combinarea cea mai mare putere laică și religioasă în mâinile unei singure persoane - stat monarhului numit monarhie teocratică (Oman, Qatar, și altele.).

Diferența principală a Republicii de la o monarhie că organele supreme ale puterii de stat sunt aleși în mod direct, în mod direct sau format la nivel național instituții reprezentative - parlamente. Republica există tip parlamentare, prezidențiale și mixt, care combină caracteristicile ultimele două (Franța, Finlanda, Portugalia, etc.).

puterea executivă supremă Țara parlamentskogotipa este format din reprezentanți ai partidelor din coaliție a câștigat cele mai multe locuri în parlament, care este responsabil în fața lui ca un corp legislativ. Deputaților - membri ai parlamentului, care sunt fie pe baza coaliției, sau care reprezintă una dintre părți va câștiga alegerile, dominat în legislativ, pentru a forma o majoritate de guvernare. Alți deputați alcătuiesc opoziția parlamentară. În cazul în care majoritatea parlamentară a fost mică, în raport, sau din cauza oricăror alte motive, cele două forțe politice principale sunt inversate, atunci generează o criză guvernamentală, deoarece executivul pierde sprijin în parlament. În republicile parlamentare pot exista și în calitate de președinte, dar ea are o funcții pur nominale, oficiale.

Cele prezidențiale puteri legislative și executive republică sunt formate pe baza alegerilor, care au loc separat sau legate între ele. Ales președinte este șeful statului și guvernul format de acesta, care este responsabil în primul rând să-l. Parlamentul are capacitatea de a limita puterea președintelui, guvernului, cu ajutorul de care au primit buget legi. Președintele însuși poate fi revocat din funcție doar de legea fundamentală - Constituția prin procedura specială de punere sub acuzare.

Pe baza organizării naționale-teritoriale a statului alocă sale astfel de tipuri, ca federație, confederație și stat unitar. Acestea din urmă sunt caracterizate în primul rând prin faptul că subdiviziunile sale politice nu au atributele statalității, suveranității: toată puterea este concentrată în centru.

Într-un stat federal subiecților federației au o anumită autonomie din centrul constituției, care sunt semne suficient de mare de suveranitate. Competențele unităților federale guvernamentale și administrativ-teritoriale divizate pentru ultima semnificative. În statele multinaționale federalismul - un mijloc important de rezolvare a problemei naționale, și, prin urmare, păstrarea integrității statului.

tip Confederal de stat - o uniune de state suverane, care sunt combinate pentru a rezolva în comun anumite sarcini, coordonează activitățile lor și, în același timp, să păstreze independența. Puterea reală a confederatiei este in domeniu, mai degrabă decât în ​​centru; nu există nici o singură naționalitate, sistemele juridice și fiscale. Mulți cercetători cred că confederatia - nu un stat, ci o formă de asociere interstatale, care într-un timp scurt, sau se rupe, sau transformat într-o federație.

O tendință importantă în dezvoltarea statelor moderne sunt, pe de o parte, tendința spre integrarea vieții lor economice și politice, iar pe de altă parte - tendința de a fragmentarea statelor existente. Tendința spre integrare se manifestă în creșterea numărului de țări incluse, de exemplu, în Comunitatea Economică Europeană. Crearea unei autorități interguvernamentale și nadnatsionnye speciale -. Parlamentul European, Evropravitelstvo, etc. În același timp procesele de dezintegrare vin cu procesele de integrare. t. e. fragmentarea statelor, crearea unor state independente pe baza unor federații rupte, precum și alocarea de autonomie a statelor unitare, oferindu-le puteri mai mari, inclusiv crearea unui stat independent.

procesele dezintegratoare sunt adesea însoțite de tulburări de stabilitate și violență politică, inclusiv conflictele armate. Prin urmare, mulți analiști politici spun necesitatea de a defini limitele statelor fragmentare. Multe probleme naționale pot fi rezolvate în cadrul emancipării autonomiei și transferul mai multor puteri de la cele mai înalte autorități ale statului.

Pentru statele moderne sunt, de asemenea, caracterizate prin tendința de descentralizare a puterii de stat. Puterea este redistribuit între organele supreme ale statului către structurile locale, în scopul de a dezvolta auto-guvernare. Această redistribuire de către autoritățile publice contribuie la democratizarea câmpului, implicarea mai largă a cetățenilor în procesul de luare a deciziilor politice.

Politica subliniază, de asemenea, alte două tendințe importante în dezvoltarea statului modern - etatist și dietatistskaya.

Dietatistskaya tendința este de a limita puterea de stat, în tranziția puterii organizațiilor non-guvernamentale în extinderea domeniul societății civile, în deznaționalizarea și privatizarea economiei și alte sfere ale societății. Efectul acestei tendințe se datorează eficienței scăzute a sectorului public și a reglementării de stat, în creștere birocratizarea agențiilor guvernamentale, dorința oamenilor pentru o mai mare independență față de stat. În acest context, esențial să se ia în considerare dezvoltarea statului modern este o chestiune a statului de drept și a proprietăților sale esențiale.

stat de drept - tipul de guvernare în care viața socială este supusă legii, care exprimă principiile egalității, dreptății și libertății. Principiile de bază ale statului de drept sunt:

supremația și universalitatea legii în societate. Acest lucru înseamnă că numai legea este obligatorie, nu numai pentru cetățeni, ci și pentru stat și organele și funcționarii săi;

prioritate a drepturilor și libertăților omului se manifestă în faptul că activitatea principală în stat este acela de a asigura și proteja drepturile și libertățile individului în societate;

responsabilitatea reciprocă a statului și individul arată că drepturile omului să devină o realitate numai atunci când acestea sunt indisolubil legate de sarcinile și responsabilitățile persoanelor;

legitimitate - stabilirea legalității, puterea de legalitate formată prin alegeri democratice și care este eficientă în asigurarea ordinii în societate;

separarea puterilor - principiul necesită o separare clară a sferelor de activitate și puteri între cele trei ramuri ale guvernului - legislativă, executivă și judecătorească.

Într-un stat de drept, toți cetățenii trebuie să respecte legile și să respecte drepturile și libertățile altora, pentru a proteja natura, și altele. Statul este responsabil pentru individ și societate pentru îndeplinirea funcțiilor sale. Formele de această responsabilitate sunt diverse: este informații de încredere pentru cetățeni, rapoarte ale organelor executive, sondaje, referendumuri, să evalueze activitatea și propunerile Guvernului, ofițerii de control judiciar.

Apariția statului juridic sa datorat dezvoltării societății și a făcut posibilă prin formarea unei societăți civile. Este un produs al epocii burgheze a secolelor XVII-XIX. atunci când, treptat, ca puterea nereglabile initiativa „de jos“ transformat pentru oamenii de subiecți ai statelor în cetățeni liberi - proprietari, având o anumită autonomie de la stat, gata să fie politic, economic independent și responsabil.

Societatea civilă își asumă în mod obiectiv executarea unui număr de funcții importante nu sunt specifice statului, dar că acesta din urmă se străduiește în mod constant pentru a „zdrobi“ sub el. Cea mai importantă funcție a științei politice a societății civile se numără următoarele:

menținerea bazelor morale ale societății;

asigurând formarea diferitelor forme de proprietate și o economie de piață mixtă;

reglementarea relațiilor dintre indivizi, grupuri, organizații care folosesc dreptul cutumiar și civile, soluționarea conflictelor, care ajută la dezvoltarea unei politici comune în interesul întregii societăți;

menținerea mecanismelor non-guvernamentale pentru protecția și protecția demnității umane și a drepturilor omului, controlul mecanismelor de stat pentru protecția drepturilor omului;

punerea în aplicare a auto-guvernare largă în toate domeniile și la toate nivelurile vieții publice;

stabilirea unor forme democratice de opoziție și opoziție constructivă democratice, și altele.

societății civile în diferite țări au avut loc în diferite moduri. Ea are propriile sale caracteristici și procesul societății civile în România. Punct de vedere istoric, statul român pentru o lungă perioadă de timp a acționat ca custodia societății, stabilind un control strict asupra lor. La sfârșitul XIX- începutul secolului XX,. în România, primele semne ale apariției societății civile (parlament, partide politice etc.).

În perioada sovietică, societatea civilă a fost sub conducerea ideologică, controlul de organizare și de personal al Partidului Comunist. La sfârșitul anilor '80 - începutul anilor 90 - xx ani. Secolul XX. a existat o slăbire bruscă a controlului Partidului Comunist asupra organizațiilor publice. Acest lucru a fost însoțită de o creștere semnificativă a activității mitinguri spontane, formarea de o varietate de politizare noi și pre-existente de organizații social-politice, care au condus la distrugerea sistemului politic și administrația publică. A existat un decalaj între stat și societatea civilă, care nu au putut fi depășite cu ușurință.

În contextul unui stat slab și o nouă societate civilă nu ar putea suporta o parte substanțială a funcțiilor. Diferența dintre stat și societate a creat un vid de putere, care nu a venit la asociațiile obștești și grupuri criminale organizate, alianțe de oficiali corupți și grupurilor financiare criminale.

Întrebări pentru auto-cunoaștere cu tema:

1. Lista celor mai importante caracteristici ale statului, care să reflecte esența sa.

2. Care sunt principalele elemente ale statului. De ce statul nu poate exista fără aceste elemente?

3. Care sunt funcțiile statului?

4. Prin ce criterii se realizează o tipologie a statelor?

5. Dați exemple de monarhiile absolute moderne?

6. Ce caracteristici ale instituției monarhiei în condiții moderne?

7. Ce este o republică ca formă de guvernare?

8. Care este diferența dintr-o republică prezidențială parlamentară?

9. Ce este un stat unitar, federație, confederație?

10. Care este rolul statului în organizarea vieții economice?

11. Ce caracteristici inerente în societatea civilă?