regulamentele de urbanism, studii urbane, construcții, ecologie
CONFERINTA 24. Curs: managementul municipal și amenajarea teritoriului
Subiect zonare 6.Gradostroitelnoe
reglementare 6.5.Gradostroitelny reglamentGradostroitelny - un document care definește statutul juridic al terenurilor, precum și tot ce este deasupra și sub suprafața de teren (până la o adâncime de 5 m) și este utilizat în procesul de dezvoltare și exploatare ulterioară a construcției de capital.
regulamentele de urbanism stabilite ținând seama de:
1) utilizarea efectivă a terenurilor și a proiectelor de construcție de capital în limitele zonei teritoriale;
2) combinații posibile în interiorul unei zone teritoriale diferite tipuri de utilizare existente și planificate a terenurilor și a capitalului de construcții;
3) zonele funcționale și caracteristicile dezvoltării lor planificate, anumite documente municipalități amenajarea teritoriului;
4) specii arii teritoriale;
5) cerințele de protecție a patrimoniului cultural, precum și zone special protejate și alte obiecte naturale.
reglementările de planificare de acțiune se aplică în mod egal tuturor proiectelor terenurilor și a construcțiilor de capital, situate în limitele teritoriale ale zonei indicate pe harta de zonare.
regulamentele de planificare de acțiune nu se aplică terenurilor:
1) pe teritoriul monumentelor și ansambluri incluse în Registrul de stat al patrimoniului cultural (monumente de istorie și cultură) a popoarelor din România;
2) pe teritoriul monumentelor sau ansambluri care sunt nou detectate obiecte de patrimoniu cultural, precum și o decizie cu privire la conținutul de restaurare parametrii modului, conservare, reconstrucție, reparație și adaptare, care sunt luate în conformitate cu legislația România privind protecția patrimoniului cultural;
3) în limitele zonelor comune;
3) într-o zonă ocupată de obiecte liniare;
4) pe teritoriul acordat pentru minerit.
Cu referire la teritoriile așezări istorice, locuri de interes, terenurile de zone și stațiuni terapeutice, zone cu condiții speciale pentru reglementările de planificare a utilizării terenurilor orășenești stabilite în conformitate cu legile din România.
regulamentele de urbanism nu sunt stabilite pentru terenurile forestiere, suprafața de teren fondul de apă acoperite de terenuri de rezervă de apă de suprafață, terenuri de teritorii naturale protejate în mod special (cu excepția terenurilor de arii terapeutice și stațiuni), terenurile agricole, în componența terenurilor agricole, teren situat în limitele zonelor economice speciale.
Utilizarea terenului pe care acțiunea reglementărilor de urbanism nu sunt acoperite sau care urbanismul reglementările nu sunt stabilite de către organele executive federale autorizate autorizate de către autoritățile executive din România sau de entități autorizate de către autoritățile locale, în conformitate cu legile federale. Utilizarea terenurilor în limitele zonelor economice speciale este determinat de organele de conducere ale zonelor economice speciale.
Structura regulamentelor urbane (Fig. 6.2) este compus din părți principale și suplimentare. Partea principală a reglementărilor de urbanism includ utilizarea permisă și parametrii limită de utilizare permise. Generală a reglementărilor de planificare urbană, de exemplu, pot conține cerințe privind protecția mediului, cerințele arhitecturale, pentru a asigura o construcție și alții ansamblu proiectat unitar. Cerințe speciale. De exemplu, acestea includ cerințe speciale arhitecturale: fatade de culoare sau acoperișuri, ceea ce este tipic pentru mai multe sate din Spania sau Franța. Autoritățile guvernamentale municipale nu numai că a stabilit drepturile corespunzătoare, dar în unele municipalități să efectueze o finanțare parțială sau totală de a plăti pentru vopsea de fațadă.
Fig. 6.2. Structura regulamentelor de urbanism
Terenuri și construcții de capital proiecte, utilizarea permisă care nu respectă reglementările de urbanism (limitele de dimensiune și parametrii) pot fi folosite fără a seta perioada pentru a le aduce în conformitate cu reglementările de urbanism, în cazurile în care utilizarea unor astfel de terenuri și construcții de capital obiecte periculoase pentru viață sau sănătatea umană, mediu, patrimoniul cultural.
Pentru toate domeniile, de regulă, utilizează aceeași structură a utilizărilor permise ale proiectelor terenurilor și a construcțiilor de capital (Figura 6.3), care include:
1) Principalele tipuri de construcții permise în mod automat, „de dreapta“ (dar sub rezerva reglementărilor cerințelor tehnice de siguranță);
2) Condițional permise utilizări. care pot fi rezolvate la proprietar, dezvoltator (investitor), pe baza deciziilor Comisiei privind utilizarea terenurilor și de dezvoltare, ținând seama de rezultatele audierilor publice.
3) auxiliar utilizează permise numai în cazul în care acestea sunt puse în aplicare ca fiind complementare în ceea ce privește principalele tipuri de utilizare permise în anumite condiții utilizările permise și puse în aplicare în comun cu acestea. În absența porțiunii de teren a tipului principal de formă asociată utilizării de utilizare nu este permisă.
Fig. 6.3 Structura tipurilor de utilizare permise de terenuri și proiecte de construcții de capital.
Prezența a trei tipuri de utilizări permise definește una dintre principalele efecte ale zonare - flexibilitatea acestui instrument de control să-l aplice în situații diferite, cu beneficii maxime pentru atât proprietarul (antreprenor, investitor) și pentru a se conforma cu interesele comunității locale în ansamblu. Esența repartizării utilizărilor permise în cele trei grupuri este că fiecare dintre ele include activități cu diferite grade de conflict.
De fapt, principalele tipuri de utilizare permise de proprietate - sunt cele care fac obiectul codurilor de construcție și a standardelor de siguranță, securitate împotriva incendiilor și a altor cerințe obligatorii nu pot fi interzise activități, nu se contestă, în principiu, cartier care nu duc la o pierdere a valorii proprietatea sau deteriorarea condițiilor pentru a face afaceri vecin.
permise condițional utilizări - acele activități care pot provoca conflicte cu vecinii săi, și, prin urmare, necesită proceduri speciale de aprobare suplimentare pentru rezolvarea acestora. Proprietarul sau un investitor trebuie să obțină o autorizație pentru a efectua tip permise în mod condiționat de utilizare, pentru a obține o aprobare specială de o audiere publică în modul prevăzut de utilizare a terenurilor și a regulamentelor de dezvoltare.
utilizări auxiliare - sunt activități care nu sunt de dorit în acest loc, în cazul în care acestea sunt puse în aplicare în întregime ca o afacere independentă. Cu toate acestea, ele constituie partea principală a activității sau a funcției permise și, prin urmare, pot apărea numai în cazul în care proprietarul site-ului domeniul principal de activitate este pus în aplicare sau funcție. Un exemplu tipic - parcare oaspete la case individuale. Pe propria lor parcare ca o entitate separată și tipul de activitate la un singur site, în acest caz, sunt interzise și nu sunt incluse în listele de utilizare permise pentru zona în cauză. În cazul în care zona este o casă de locuit și proprietarul au nevoie de parcare clienților, acesta are dreptul să-l construiască pe site-ul.
Pentru fiecare zonă teritorială stabilește tipurile de utilizare permise de terenuri și proiecte de construcții de capital. Modificarea unui tip de utilizare permisă a terenurilor și a construcțiilor de capital în alt tip de această utilizare se efectuează în conformitate cu reglementările de planificare prevăzute cerințele reglementărilor tehnice.
Deciziile de a schimba un singur tip de utilizare permisă a terenurilor și facilități de construcție de capital situate pe un teren pe care nu se aplică reglementările de planificare de acțiune sau pentru care regulamentul de urbanism nu sunt stabilite, pe de alt tip de astfel de utilizare să fie făcută în conformitate cu legile federale. Acordarea permisiunii de a se permite utilizarea în mod condiționat a terenului sau a construcției de capital se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 39 din Codul civil.
Pentru fiecare zonă teritorială stabilită dimensiunile și parametrii, o combinație a acestora. În cadrul zonelor regionale pot fi setate subbandă acelorași tipuri de utilizare permisă a terenurilor și a construcțiilor de capital, dar cu limită diferite (minim și (sau) maxim) mărimea valorilor terenurilor și maxime permise de construcție, reconstrucție de construcție de capital și combinații de astfel de dimensiuni și parametri .
În unele cazuri, atunci când o persoană fizică sau juridică interesată să acorde permisiunea de a permis în mod condiționat de utilizare a terenului sau a construcției de capital, acesta trebuie să depună o cerere pentru permisiunea de a se permite în mod condiționat de tipul de utilizare a funcționarilor Comisiei relevante ale administrației municipale. Problema acordării permisiunii de a se permite în mod condiționat de tipul de utilizare care urmează să fie discutate la audieri publice, organizarea și desfășurarea care este determinat de statutul formării municipale și (sau) acte juridice normative ale organului reprezentativ al municipiului. Audierile publice sunt organizate cu participarea cetățenilor care locuiesc în zona teritorială, care se află în limitele terenului sau obiectul de construcție de capital, cu privire la care se solicită autorizația. Deciziile nu ar trebui să încalce dreptul omului la un condiții favorabile de viață, drepturile și interesele legitime ale titularilor de proiecte de construcție de capital și de teren. În cazul în care în mod condiționat permisă utilizarea terenului sau a proiectului de construcție de capital poate avea un impact negativ asupra mediului, audieri publice sunt organizate cu participarea deținătorilor de terenuri și proiecte de construcții de capital cu risc de astfel de efecte negative.
Nu mai târziu de zece zile de la data primirii declarației persoanei în cauză pentru permisiunea de a se permite în mod condiționat tip de utilizare trebuie să notifice Comisiei pentru o audiere publică în această privință:
- deținătorii de terenuri care au frontiere comune cu terenul, în legătură cu care se solicită permisiunea de tipul de utilizare permisă în mod condiționat;
- deținătorii de instalații de construcții de capital amplasate pe terenuri care au o frontieră comună cu pământul, în legătură cu care solicită permisiunea de tipul de utilizare permisă în mod condiționat;
- deținătorii de spații care fac parte din obiectul de construcție de capital, în legătură cu care se solicită permisiunea de a se permite în mod condiționat de utilizare.
[. ] Regulamentele, codurile de oraș - sunt instrumentele obișnuite pentru arhitecți din întreaga lume, dar nu și în România. Norma, în care normele din mediul urban sunt stabilite în prealabil și nu se schimbă cursul, începând cu integrarea sa în practică în Europa și America de Nord în XIX - începutul secolului XX. Pana in prezent, a atins culmi fără precedent, pe de o parte, capacitatea de urbaniști pentru a descrie în cuvinte și cifre caracteristice practic orice soluție arhitecturală a parametrilor de limitare de construire pentru a include în regulamentele; Pe de altă parte, arhitecții, de asemenea, instruit în abilitățile de utilizare la maxim prevăzut de cadrul. Rezultatul oricărui concurs urban imediat descris ca fiind „anvelopă a clădirii“ și, chiar dacă arhitectul modificărilor proiectului sau de a pune în aplicare diferite firme de arhitectura implicate, aprobat prin decizia de planificare spațială juriu se menține. În diferite orașe ale reglementărilor stabilite mai mult sau mai puțin stricte în Statele Unite, toate din ce în ce utilizează coduri inteligente, caracteristici leagă flexibile de construcție la amplasarea terenului în oraș. În mod surprinzător, în România, în ciuda faptului că cu principiile moderne de reglementare urbanism, puțini designeri știu, că arhitecții au inițiat primele proiecte dezvoltate în cadrul spațial predeterminat. Poate cel mai cunoscut exemplu - reconstrucția Ostozhenka la inițiativa și în conformitate cu conceptul de planificare urbană Aleksandra Skokana, Andrew și Raisa Gnezdilova Baisheva. [. ]