Protocolul de la Kyoto

Protocolul de la Kyoto este una dintre manifestările globalizării economiei moderne, în cazul în care reglementarea activității economice încetează să fie domeniul exclusiv al guvernelor naționale, și devine obiectul unor acorduri interguvernamentale.

Necesitatea de a combate poluarea aerului. În anii 1980, atenția internațională atras de problema încălzirii globale. Au existat temeri că poluarea atmosferei și creșterea temperaturilor medii anuale ar putea duce la topirea calotelor polare, din cauza a ceea ce creșterea nivelului global al mării și vor fi inundate multe zone de coastă dens populate.

Această încălzire este legată de activitățile umane # 150; cu creșterea emisiilor în atmosferă așa numitul gaz cu efect de seră, dioxid de carbon (CO2) și metan. Aceste gaze absorb radiațiile infraroșii (termică), care radiază suprafață încălzită a planetei, și prin aceasta a preveni răcire, ceea ce duce la o creștere a temperaturii aerului.

Rolul principal în formarea de dioxid de carbon capcane de căldură joacă în atmosfera superioară. centrale termice, de transport și a economiei municipale produc aproximativ 1/3 din dioxidul de carbon emis în atmosferă a Pământului. planeta Schelă absorb parțial dioxidul de carbon. Cu toate acestea, cantitatea emisă în atmosferă de dioxid de carbon, ca urmare a creșterii consumului de combustibil ars este atât de mare încât „plămânii verzi ale lumii“ nu mai poate fi complet ea reprelucrare. Ponderea covârșitoare a emisiilor în țările dezvoltate din America de Nord și Europa, țările în curs de dezvoltare rapid industrializării din Orientul Îndepărtat (Fig.).

Se crede că un posibil dezastru global pot fi prevenite în două moduri de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră:

1) schimbarea structurii țărilor echilibru combustibil prin trecerea la o tehnologie mai puțin „murdar“ (tranziția de la arderea cărbunelui la gazele de ardere, utilizarea centralelor nucleare și centrale hidroelectrice, energia eoliană etc.).,

2) introducerea pe scară largă a tehnologiilor de economisire a energiei și a stațiilor de epurare a apelor uzate.

Ambele aceste modalități de a reduce emisiile au costuri ridicate. Problema principală constă în faptul că piața singură nu poate rezolva această problemă. La urma urmei, beneficiile reducerii poluării devine o societate, în timp ce costurile procedurii de reorganizare ar trebui să poarte întreprinzătorilor individuali. Prin urmare, în termeni de „pur“ antreprenor de piață nu este profitabil să se ocupe de poluare, deoarece aceasta va aduce doar pierderi. În consecință, măsurile necesare de stat și a reglementărilor internaționale. Având în vedere că spațiul aerian este una pentru întreaga planetă, în lupta împotriva poluării atmosferice joacă un rol major în acordul internațional în temeiul Protocolului de la Kyoto.

Studiul naturalistă a Protocolului de la Kyoto sunt adesea criticate.

În primul rând, faptul că încălzirea globală pe termen lung ridică îndoieli în rândul multor experți. Creșterea temperaturilor medii pentru ultimele câteva decenii ar putea fi o fluctuație aleatoare, urmată de revine la normal climatice sau chiar o răcire generală are loc.

În al doilea rând, chiar dacă într-adevăr există o creștere constantă a temperaturilor globale, nu este clar faptul că un rol decisiv în acest sens este doar activitatea umană. În istoria Pământului, există mai multe perioade de încălzire relativ ascuțite (ultima dintre ele # 150; în urmă cu aproximativ 140 de mii și 10. ani), care a avut loc fără intervenție umană. Se crede că creșterea conținutului de dioxid de carbon în atmosferă nu este cauza, ci mai degrabă o consecință a încălzirii globale.

În al treilea rând, nu este clar faptul că încălzirea globală este, în general dezastruoase pentru omenire. Cu toate că, de exemplu, unele țări europene (cum ar fi Țările de Jos) pot fi sub apă, dar încălzirea permite să învețe în mod activ acele zone care sunt acum aproape excluse de la utilizare economică (Canada, Siberia, mare polar), precum și costurile și beneficiile globale de echilibru poate fi pozitiv.

Toate aceste îndoieli, cu toate acestea, nu neagă utilitatea creării unui nivel de reglementare la nivel mondial de poluare a mecanismelor de mediu. Deși lupta în mod specific de gaze cu efect de seră, și poate fi o țintă falsă, limitarea poluării, în general, este necesar în mod obiectiv. Limitarea emisiilor de gaze cu efect de seră, este important ca un prim pas spre crearea unei monitorizarea globală a tuturor sistemului de protecție a mediului înconjurător poluare.

fundamentarea economică a Protocolului de la Kyoto. Baza Protocolului de la Kyoto privind idei ale teoriei economice a drepturilor de proprietate dezvoltate de anglo-american economistul Ronald Coase.

Înainte de el în studiul problemelor de mediu, economiștii au crezut că, pentru a combate aceste contaminanți trebuie să direcționeze intervenția guvernului. În conformitate cu punctul de vedere traditional, statul ar trebui, mai presus de toate, pentru a determina valorile limită de poluare: MPC # 150; Concentrațiile maxime admise de substanțe nocive în producerea de deșeuri, MPE # 150; limitele maxime admise ale emisiilor etc. În cazul în care compania încalcă aceste standarde prescrise de către stat, acesta va fi pedepsit (cea mai mare parte amenzi).

Coase și adepții săi, studiind problema poluării, a subliniat faptul că sistemul tradițional de a face cu ei este irațional. În primul rând, în cazul în care societatea nu depășește concentrația maximă admisă și MPE, este poluarea mediului, nu suportă nici un cost pentru ea. În al doilea rând, valorile limită și eroarea maximă admisă se determină în același mod pentru diferite întreprinderi, indiferent cât de utilă pentru societate este produsele lor.

Noutatea ideilor lui Coase din cauza faptului că el a început să studieze dreptul de proprietate asupra beneficiilor intangibile. În special, conflictul dintre poluanți și suferă din cauza poluării, obiectul conflictului nu este întreprinderea în sine, poluarea mediului, precum și dreptul de a interzice utilizarea acestei întreprinderi dăunătoare (sau, echivalent, dreptul de a produce acum murdărie). Acest drept poate face obiectul unor acorduri sau vânzarea fără vedere care deține compania în sine.

Ideea de bază a Coase este aceasta: indiferent cine a avut inițial dreptul de a interzice utilizarea dăunătoare a unor obiecte, ca urmare a cumpararea si vanzarea de acte pe termen lung, acesta va fi cel care va fi capabil să-și exercite acest drept este cel mai eficient (cu excepția cazului în sistemul drepturilor de proprietate de lucru în mod clar ). Mai târziu, J .. Stigler numit teorema lui Coase este o declarație. Acesta este adesea numit realizarea cea mai importantă a științei economice din a doua jumătate a secolului al 20-lea.

Teorema Coase oferă o abordare fundamental nouă pentru controlul poluării. Mai degrabă decât să dezvolte standarde MPC și MPE, statul ar trebui să determine numai cantitatea maximă de poluare, eliberează o cantitate corespunzătoare de poluare în licențele de a organiza vânzarea lor la licitație pe principiul „cel mai mare ofertant“ și apoi să monitorizeze respectarea cantitatea reală de murdărie cea mai mare licență. Când creați o piață a cotelor asupra emisiilor nocive (drepturile de poluare), toate acestea sunt plătite. Firmă, cumpărat de la o licență de licitație publică, poate apoi le revinde la alte companii. Cel mai important, se crede că produc le va fi cel mai util social, cele mai profitabile afaceri.

Principalele prevederi ale Protocolului de la Kyoto.

2. Dezvoltarea mecanismelor de ajustare cotelor pentru fiecare țară în parte # 150; „mecanisme de flexibilitate“ (comerț internațional emisii, punerea în aplicare în comun a proiectelor pentru introducerea de tehnologii care reduc emisiile, etc.);

3. Dezvoltarea nivelurilor de emisie mecanisme de control (nevoia de a crea un sistem național de estimare a emisiilor antropice și de absorbție a acestora, monitorizare și chiuvete de emisie).

Lupta peste ratificarea Protocolului de la Kyoto protokola.Kiotsky pune țara la un dezavantaj. Unele manifestări ale acestei inegalități este valabil, altele nu sunt.

În conformitate cu Protocolul de la Kyoto. beneficiile sunt țări care dezvoltă tehnologii prietenoase și costurile suplimentare impuse în primul rând pe țară, care este dominat de tehnologie „murdar“ care protejează mediul. Cu toate acestea, în condiții mai favorabile sunt acele țări care sunt „norocos“ pentru a avea zone extinse de pădure, chiar dacă acestea sunt dominate de tehnologie „murdar“ (Brazilia, România). Mari, costurile suplimentare suportate de țările dezvoltate, care au un nivel ridicat de dezvoltare industrială (ca SUA). Având în vedere că tehnologia „murdar“ răspândită în țările în curs de dezvoltare, Protocolul de la Kyoto nu impune nici o obligație de a nu le numim o reacție. Deoarece, cu toate acestea, inevitabil în timpul unor astfel de angajamente de dezvoltare în continuare mecanismul de la Kyoto, multe țări în curs de dezvoltare (de exemplu, China) a început imediat pentru a arăta raportul critic al Protocolului de la Kyoto.

Cel mai important, Protocolul de la Kyoto a devenit o arenă de confruntare între rivali sale geo-economice din SUA și. țările UE și Japonia, ca principalii inițiatori ai acestui acord, o văd ca un mecanism de control la nivel mondial, nu numai pentru utilizarea tehnologiilor „murdare“, dar, de asemenea, în general, pentru dezvoltarea tehnologică. Astfel, ele creează un mecanism de reglementare economică la nivel mondial, contrar SUA pretinde a fi „managerii lumii.“

Ca diferite țări sunt în diferite grade de interes în punerea în aplicare a Protocolului de la Kyoto. ratificarea sa a întâmpinat obstacole serioase.

Protocolul de la Kyoto și România. Ratificarea Protocolului de la Kyoto, România a fost precedată de o lungă discuție între oameni de știință și politicieni, care nu a încetat după ratificarea.

Oponenții Protocol cred că România va fi foarte dificil de a crește atât de producție și de a schimba structura sa, abandonarea specializării existente în producția și exportul de petrol și gaze. Prin urmare, în conformitate cu Protocolul de la Kyoto ar fi un obstacol în calea dezvoltării economice a țării. România Consilier prezidențial Andrei Illarionov a scris direct că „ratificarea Protocolului de la Kyoto, România cel puțin duce la o încetinire semnificativă a creșterii sale economice“, și ca un maxim # 150; reducerea absolută a potențialului economic din România (adică o scădere a producției).

Susținătorii protocolului cred că creșterea economică din România nu ar trebui să fie transformat în restaurarea întreprinderilor sovietice, ale căror tehnologii au fost de un consum ridicat de energie și au fost cu standardele internaționale moderne, mai degrabă „murdare“. În opinia lor, punerea în aplicare a Protocolului de la Kyoto va fi un impuls important de modernizare a economiei naționale prin dezvoltarea unor tehnologii „curate“ și atragerea investițiilor străine în proiecte comune de reducere a emisiilor. În plus, acesta va da țara de resurse financiare suplimentare prin intermediul cotelor comerciale.

România beneficiază de comercializare a emisiilor depinde de cerere și ofertă în drepturile de emisii emergente pe piața mondială.

Tabel. INTERNE pasivelor în mărime dintre emisii ale UE: exces (+) sau deficit (-) a cotelor de emisie în comparație cu emisiile reale

În general, toate țările UE vor reduce emisiile cu 8%

Cm. Și Protocolul de la Kyoto la Convenția Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice.

Protocolul de la Kyoto A. Kokorin

LVL Y. Nesterov D.