profit ca participant al relațiilor fiscale, natura și bazele juridice ale activității

Natura și juridice bazele de activitate ale organizațiilor bugetare

Domeniul de aplicare a instituțiilor publice este destul de diversă în caracteristici funcționale. Condițional poate fi împărțit în trei grupe:

- instituții care îndeplinesc funcții legislative, funcțiile de control, de protecție, de control - stabilirea autorităților legislative și executive; ministere, departamente, management, și anume, aparatul de stat și managementul economic, publice și alte organizații; autoritățile financiare, autoritățile de stat, autoritățile fiscale, serviciul vamal, armata, organele de poliție, sistemul judiciar, biroul procurorului, etc.;

Organizațiile cu stat sau proprietate municipală pentru gestionarea operațională, fără statut de întreprindere de stat federal, instituțiile bugetare sunt recunoscute în sensul prezentului cod. [1. p.125]

Pentru organizațiile bugetare includ instituțiile de învățământ, cultură, asistență medicală, organizații guvernamentale, complexul militar-industrial și militar.

O condiție prealabilă pentru includerea organizației la categoria bugetului este finanțarea bugetului estimărilor și contabilizarea graficului bugetului de conturi și în modul prevăzut de instrucțiuni №107n.

Conceptul de organizare a bugetului este utilizat pentru a se referi la toate departamentele și entitățile controlate de guvern și finanțate de la buget. Conceptul de organizare a bugetului nu este un sens strict juridic, și este destinat să reflecte diferite forme de organizare și juridice utilizate în prezent de către autoritățile.

Pentru fiecare organizație de buget stabilit o autoritate superioară (organizarea superioară a bugetului), care acționează în numele proprietarului subiectului România.

Organizațiile bugetare sunt clasificate în funcție de tipul de servicii publice. [2. p.133]

Activitățile organizațiilor bugetare fac obiectul România pot fi împărțite în mod condiționat în desfășurarea activității, îndeplinirea funcțiilor de reglementare și funcțiile de administrare. În unele cazuri, organizațiile bugetare combină diferite tipuri de activități (furnizarea de diferite tipuri de servicii publice).

Pentru grupurile de organizații bugetare determinate de natura interacțiunii cu agenția superioară a bugetului și a mecanismului său de punere în aplicare, dreptul de a-și exercita atribuțiile de împrumut și de gestionare a activelor. [3. p.141]

Instituțiile bugetare sunt activități foarte diferite: educa și învăța copii, trata oamenii, de a crea filme, angajate în activități de concert, asigură păstrarea documentelor de arhivă și multe altele. Cu toate acestea, în afară de această activitate, care se desfășoară în detrimentul fondurilor publice, aproape toate instituțiile bugetare angajate în activități generatoare de venit, în plus față de finanțarea bugetului.

Se poate argumenta că organizațiile bugetare sunt responsabile în primul rând, motivele de bază ale organizațiilor non-profit - principalele activități ale lor nu-pentru-profit. În al doilea rând, lipsa de distribuire a profiturilor între părți este suficient și, evident, rezultă din cele de mai sus. Organizațiile bugetare sunt finanțate pentru a stabili proprietarul său (autoritate locală RF subektomRumyniyalibo) de la bugetul corespunzător. Profiturile obținute de o organizație care este utilizat pentru atingerea obiectivelor stabilite de către proprietar, stabilit inițial de documentele de constituire, și, prin urmare, nu poate fi un decalaj între actorii economici.

instituțiile și organizațiile bugetare sunt considerate a fi cele care sunt finanțate integral sau parțial din bugetul (stat sau locale) și să efectueze cheltuielile estimările în consecință - planificarea lor principal și documentul financiar. [4. P.69]

Având în vedere generate de sistemul bugetar data relațiilor, și anume sistemul ierarhic al relațiilor verticale, instituțiile bugetare sunt împărțite în: fonduri principale, administratorii de nivelul al doilea, al treilea nivel de unități de cheltuieli.

Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, este posibil să se identifice principalele caracteristici ale activităților lor comune, care disting această sferă nu numai în sectorul public, dar, de asemenea, printre celelalte componente ale economiei românești în ansamblu. astfel de probleme importante, ar trebui să fie atribuite lui:

- Rezultatul principal al activității acestor instituții este un serviciu care se datorează substanței sale economice este o valoare specială de utilizare, utilă ca anumite activități concepute pentru a răspunde nevoilor sociale și personale;

- în sfera producției nematerial are loc adesea coincidență a celor două faze ale mișcării și implementarea serviciilor neproductive, și anume schema tradițională de „producție - distribuție - schimb - consum“ devine un fel prescurtat, și anume: „producția - consum“;

- servicii nu se poate face „în rezervă“, nu poate fi transportat, este imposibil de a consuma mai mult decât aveți nevoie, numărul de (servicii de transport este posibilă numai ca o schimbare a locului de reședință artist). Această caracteristică a domeniului de aplicare al produsului producției imateriale necesită cererea individuală sau publică prealabilă pentru anumite tipuri de activități;

- lipsa conceptului de „căsătorie“, în sensul tradițional: deoarece serviciul este un rezultat intangibil, este dificil de estimat costul său; în domeniul științific, în general, un rezultat negativ nu este clasificat ca munca prost executate, care lucrează afară, deoarece în știință un rezultat negativ - este, de asemenea, rezultatul;

- instituțiile bugetare există în principiile de proprietate de stat pe care le face în mod automat ajustări la drepturile organizațiilor bugetare ca persoane juridice - restricții privind vânzarea și transferul de active; lipsa de „faliment“, noțiunea despre situația financiară a oricărei instituții bugetare.

Organizațiile bugetare Finanțe - un set de relații economice și financiare legate de crearea, distribuția și utilizarea fondului de fonduri în producția și vânzarea de bunuri (lucrări, servicii). În centrul relațiilor financiare ale organizațiilor bugetare sunt relații de peste fluxurile de numerar între diferiții participanți la producția socială. [6. p.185]

Principalele relații monetare care apar în organizațiile publice: [6. p.128]

Relații monetare în cadrul organizației - legate de relația cu personalul (crearea de salarizare), cu formarea de elemente de cheltuieli și stabilirea, distribuția primară a veniturilor primite de la bugetele de diferite niveluri, precum și din activități comerciale (crearea capitalului autorizat, distribuirea profiturilor, crearea altor fonduri interne).

Relațiile financiare cu structurile superioare - cele mai avansate din raportul organizațiilor bugetare asociate cu redistribuirea veniturilor bugetare, fonduri de diverse specialități. fonduri, precum și cu finanțare în ordinea de redistribuire a fondurilor din principalii administratori ai bugetului federal.

relațiile monetare cu societatea de asigurări - sunt legate de plata primelor de asigurare, plata de asigurare la risc de aliniere are loc.

relațiile monetare dintre bankomRumyniya central (pentru a obține bugetul corespunzător sau bugetele fond extrabugetar de stat), precum și între băncile comerciale (pentru obținerea de credite, plăți de dobânzi, comisioane bancare).

relațiile monetare cu bugetul pe impozitul pe veniturile din activități comerciale de către organizațiile bugetare.

Principala funcție de finanțe organizații bugetare:

Distribuție - o legătură între activitățile organizației și consumul bugetar. Organizația nu este posibilă fără o finanțare adecvată. În organizații este, în principal de distribuție secundară (formarea de fonduri).

Controlul Departamentului Trezoreriei, Curtea de Conturi, de control și comisioane, autoritățile de control a chema fiscale (monitorizarea operativitatea și plăților fiscale), în toate etapele de utilizare a fondurilor. Acesta ocupă un loc special de control asupra cheltuirii fondurilor [7. S.1510]

În plus față de serviciile de control de stat, există departamentale (de a exercita controlul și managementul rechiziție), independente (firme de audit), intern (contabili și alte părți interne).

instituție bugetară se caracterizează prin următoarele caracteristici:

-- fondatori, și, prin urmare proprietarii de proprietate instituțiilor bugetare pot fi autorități publice din Federația Rusă, organele puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse, organele autonomiei locale;

-- Activitățile instituției bugetare finanțate din bugetul corespunzător sau a fondurilor de stat nebugetară;

-- baza pentru alocarea și plata fondurilor bugetare este estimat (document elaborat pentru a determina prețul și justificarea acestuia la încheierea contractului) veniturile și cheltuielile, aprobate în ordinea stabilită.

instituție bugetară utilizează fonduri bugetare, în conformitate cu estimările aprobate de venituri și cheltuieli. Disponibilitatea estimărilor oferă o planificare bugetară eficientă și utilizarea cu scop precis, a fondurilor alocate. Estimarea veniturilor și a cheltuielilor ar trebui să se reflecte toate instituțiile bugetare de venituri, a primit atât de la buget și fondurile extrabugetare de stat și de la activități antreprenoriale, inclusiv veniturile din serviciile plătite și alte venituri provenite din utilizarea proprietății de stat sau municipale fixe pentru autoritatea bugetară pentru gestionarea operațională, precum și alte activități. [8. p.147]

instituție bugetară în îndeplinirea estimărilor de venituri și cheltuieli pe cont propriu în cheltuirea fondurilor primite din surse extrabugetare. [9. p.152]

Instituțiile bugetare nu au dreptul de a dispune de mijloacele disponibile la discreția lor.

instituție bugetară nu are dreptul de a primi credite (împrumuturi), instituțiile de credit și alte persoane juridice și fizice din bugetele sistemului bugetar al România.

Instituțiile bugetare pot avea mijloacele, nu numai sub formă de credite bugetare, ci și prin venituri extrabugetare. Recente împărțite în subgrupuri: [10. P.187]

-- țintă mijloace și chitanțe gratuite;

-- Fondurile primite pentru eliminarea temporară a instituției;

-- veniturile din fonduri de la bugetul de stat, etc.;

-- precum și fondurile primite de la activitatea de întreprinzător;

1) Fondurile fiduciare sunt o anumită sursă de achiziție de active și finanțarea instituțiilor bugetare. La fel ca și bugetul, alocat cheltuielilor, de regulă, în timpul perioadei de raportare sau o perioadă limitată de timp, în cazul în detrimentul fondurilor fiduciare finanțate de un anumit eveniment.

2) Fondurile primite pentru eliminarea temporară a instituțiilor bugetare se înregistrează în organizațiile de credit în conturile personale deschise de către instituțiile bugetare în conturile de bilanț. Aceste mijloace asupra apariției anumitor condiții se restituie proprietarului sau transmiterea către destinație. Acestea includ, de exemplu, includ fondurile confiscate în cursul anchetei, de anchetă preliminară, altele decât dovezi fizice, atunci când arestarea proprietate a acuzat (suspectul), care poate fi percepută în vederea reparării prejudiciului material sau a executării unei pedepse în ceea ce privește confiscarea bunurilor precum și valoarea garanției care sunt făcute de către acuzat (suspect) un procuror.

4) Antreprenoriatul nu poate fi principala activitate a instituțiilor bugetare.

În conformitate cu GKRumyniyapredprinimatelskoy este „o organizație independentă, realizată cu privire la activitățile lor de risc, orientate spre profit sistematic din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii de către persoane înregistrate ca atare în conformitate cu legea.“

Activitatea antreprenorială este asigurată prin următoarele acte normative și documentele de constituire: [12. p.169]

-- ZakonyRumyniya "On Education", "Bazele culturii zakonodatelstvaRumyniyao";

-- Legea federală „Cu privire la superior și educație postuniversitare“, „Cu privire la știință și științific de stat și politica tehnică“;

-- alte acte juridice.

Pentru activitățile de afaceri ale instituțiilor de învățământ includ:

- punerea în aplicare și leasing a mijloacelor fixe și stabilirea proprietății;

- comerțul cu bunuri și echipamente achiziționate;

- servicii de intermediere;

- participarea la capital în activitățile altor instituții și organizații;

- achiziționarea de acțiuni, obligațiuni, alte titluri de valoare, și venituri (dividende, dobânzi) asupra acestora;

Fiecare tip de fonduri extrabugetare ar trebui să fie luate în considerare în conturile separate, deschise la Trezoreria federală și instituțiile de credit (pentru instituțiile bugetare, nu sunt transferate din sistemul de finanțare prin organele Trezoreriei Federale).

Instituțiile bugetare cheltuiesc fondurile bugetare numai pe: [14. P.188]

- transferul primelor de asigurare în fondurile de la bugetul de stat;

- transferuri către populație, plătite în conformitate cu legile federale și legile de subiecte ale actelor românești și juridice ale autonomiei locale;

- de călătorie și alte plăți compensatorii acordate salariaților, în conformitate cu legile din România;

- plata de bunuri, lucrări și servicii în cadrul statului sau a încheiat contractul municipale;

- plata de bunuri, lucrări și servicii în conformitate cu bugetele aprobate fără a face un contract de stat sau municipale.

Instituțiile finanțate de la bugetul de cheltuieli pentru alte scopuri nu este permisă.

Toate achizițiile de bunuri, lucrări și servicii în valoare de peste 60 de mii. Frecați. puse în aplicare pe baza cotațiilor declarate, și peste 250 de mii. pe baza competițiilor declarate [15. P.205].