Politica de mediu a statului
Relația dintre societate și natură. Criza ecologică. Conceptul de dezvoltare durabilă.
1) stabilitatea populației și creșterea ulterioară a acesteia;
2) dezvoltarea economică durabilă prin activitatea rațională pe baza tehnologiilor de economisire a resurselor reduse de deșeuri și;
3) modificarea modelelor de producție și consum;
4) reducerea decalajul m / s de „bogat“ și țări „sărace“;
5) prevenirea conflictelor militare.
Printre deciziile legate de dezvoltarea durabilă sunt: 1) protecția atmosferei; 2) utilizarea rațională a resurselor funciare; 3) combaterea despăduririlor; 4) conservarea biodiversității; 5) protecția și gestionarea resurselor de apă dulce.
Principalele forme de tranziție la dezvoltarea durabilă:
adoptarea la nivel mondial uroven- a documentelor ONU privind principii stabile. de dezvoltare. Semnarea și punerea în aplicare a tratatelor internaționale, acorduri și convenții privind aspecte specifice ale valorilor planetare HSE.
nivel național - să dezvolte și să îmbunătățească legislația națională privind protecția mediului. Elaborarea și punerea în aplicare a planurilor naționale de acțiune pentru protecția mediului. Formarea mecanismului economic de gestionare a naturii și protecția mediului.
realizarea uroven- regională a mecanismului economic al OEC. Dezvoltarea și punerea în aplicare a planurilor regionale și locale de acțiune pentru protecția mediului.
nivelul întreprinderii - introducerea de sisteme de management administrativ OEC-urile bazate pe standardele internaționale ISO 14000.
Politica de mediu a statului. Obiectivele și principiile politicii de mediu a Federației Ruse.
Politica de mediu la nivel de stat este considerat din perspectiva deciziilor politice complexe specifice oricărei societăți.
Principiile de bază ale politicii de mediu sunt:
- respectiv. constituția țării
- respectarea condițiilor de prevenire (prevenire, prevenire)
- Disponibilitatea de asistență juridică și cadrul legal
- aprobarea tuturor membrilor societății
- deschidere și accesibilitate pentru discuții și ajustare.
Principalele etape ale politicii de mediu:
2) sprijin politic, și anume dezvoltarea legislației de mediu și a cadrului de reglementare respectiv. politica adoptată, repartizarea competențelor m / s din ramuri. stabilește principiile de bază ale politicii de mediu - legea principală federale sunt „Legea pentru protecția sistemului de operare.“ Responsabil pentru punerea în aplicare a cerințelor legislației de mediu și punerea în aplicare a obiectivelor politicii de mediu sunt destinate celor trei ramuri ale guvernului.
3) privind finanțarea pentru a dezvolta soluții, fonduri pentru programul presupune existența unor mecanisme economice și financiare ale managementului de mediu.
4) punerea în aplicare a politicii de mediu, dezvoltarea și punerea în aplicare a măsurilor, planurilor, programelor și monitorizarea punerii în aplicare a acestora.
5) evaluarea rezultatelor politicii de mediu
Obiectivele politikiRumyniya Mediului de Stat:
- în domeniul naturii sunt formarea unei economii orientate ecologic caracterizate printr-un impact minim negativ asupra mediului, consum redus de resurse și de înaltă eficiență energetică;
- să asigure respectarea legislației de mediu;
- conservarea sistemelor naturale pentru a menține integritatea lor și funcțiile de viață de sprijin pentru dezvoltarea durabilă a societății;
3. Conceptul de „în domeniul managementului ecologiei.“ Obiecte și subiecte de management de mediu. Scopurile, obiectivele, principiile de management în acest domeniu.
Natura Management și Mediu - este o parte integrantă a social. Managementul este una dintre cele mai importante funcții ale statului. Acesta este exprimat în organizarea de activități ale statului, organelor sale, municipalități, precum și organizații non-guvernamentale să dezvolte și să pună în aplicare regulamente, planuri, programe, activități în domeniul managementului resurselor naturale și protecția mediului. În sensul strict al cuvântului, dacă vorbim doar despre mecanismul juridic sub controlul OEC înseamnă: - da obligatoriu pentru a îndeplini cerințele; - controlul asupra punerii lor în aplicare, respectiv. sancțiuni pentru neîndeplinirea reglementărilor. Într-un sens larg, sub controlul cuvântului se referă la: - o activități multiple fațete ale diferitelor agenții guvernamentale exprimate în următoarele: funcții de conducere: 1) stabilirea cadrului legal care reglementează PP & E pentru utilizarea rațională a naturii. resurse și siguranța mediului; 2) determinarea direcțiilor principale ecopoliticians; acceptare (aprobare) de tipuri diferite ekoprogramm, planuri, financiare și materiale furnizarea acestora tehniceAcid; 3) ordinea stabilită a controlului de stat asupra mediului și aplicarea acestuia; 4) contabilitatea resurselor; păstrarea stocurilor lor, puse în aplicare. Monitorizarea mediului în ansamblul său și obiectele sale individuale; evaluarea resurselor naturale și a prezice starea sistemului de operare; 5) setare limitează utilizarea resurselor naturale: eliberarea permiselor de descărcare, emisiile poluante. în și eliminarea deșeurilor; 6) standarde de aprobare pentru plata pentru utilizarea resurselor naturale, evacuărilor, emisiilor de poluanți și de eliminare a deșeurilor; 7) organizarea și efectuarea expertizei ecologice de stat; 8) impunerea unor sancțiuni pentru a rupe. Ecologic. Insula Zack; și colab.
Astfel, controlul a constatat, pentru a facilita:
1) asigură punerea în aplicare a programelor, planurilor și activităților în domeniul PP & E; 2) respectarea deplină a cerințelor inofensive. Insula Zack; 3) realizarea sistemului de operare de calitate necesare pentru menținerea sănătății umane, precum și situri naturale și a resurselor.
Management - procesul de expunere a subiectului la obiect, în scopul de a se transfera la o nouă stare calitativă sau menținerea în modul stabilit. Subiecții de management de mediu, inclusiv de management de mediu, sunt organe de stat de competență generală, organismele autorizate special cu privire la protecția mediului, precum și guvernele locale. La nivel de întreprindere subiecte de management sunt serviciul PP sau angajații individuali. Aceste organisme au diferite competențe și caracteristici ale activității, dar poți folosi toate tehnicile de management în diferite grade, inclusiv o metodă economică, rezultând în mecanismul economic global al PP. Pentru autoritățile publice de competență generală sunt. Președintele, Adunarea Federală, guvernul, organismele reprezentative și executive ale subiecților din Federația Rusă. De stat și municipale autoritățile responsabile de protecția mediului, împreună cu o serie de alte probleme. Pentru organismele publice de competență specială sunt cei care sunt autorizați să efectueze acte de funcții guvernamentale de mediu. Organele de competență speciale sunt împărțite în trei tipuri. complex, sectorial și funcțional. Competența administrației publice locale de reflecție de protecție a mediului în statut. facilități de management al resurselor naturale sunt toate atât persoanele juridice și fizice, indiferent de natura și direcția activităților lor. Conexiunile și relațiile dintre subiecte și obiecte de management în procesul de PP & E sunt construite în două moduri: pe baza competenței, cu condiția lor normative - acte juridice, precum și pe baza acordurilor între ele.
Principiile de management ale PP & E:
1) legalitate; 2) prioritatea BCC; 3) natura planificată; 4) stare de cuplare. Controlul cu administrația locală; 5) o combinație de demografice. Am început cu o unitate de comandă. Din demografice. începând de piață.
Scopul stării sistemului natural de management de mediu este coordonarea intereselor economice și de mediu ale producției sociale ca pe verticală - federal, regional, local și orizontală - territoriylnyh și departamentale și inter-întreprinderi.
Pentru a gestiona conservarea și utilizarea durabilă a resurselor naturale formează departamentele corespunzătoare, care sunt responsabile pentru următoarele sarcini:
- punerea în aplicare a managementului integrat de mediu;
- dezvoltarea și punerea în aplicare a unei politici tehnico-științifice uniforme în domeniul protecției mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale, coordonarea activităților în acest domeniu;
- controlul statului asupra utilizării și de protecție a terenurilor, de suprafață și a apelor subterane, aer, floră și faună ale mediului marin și a resurselor naturale ale apelor teritoriale, platoul continental și a zonelor de mediu, precum și toate mineralele;
- elaborarea și prezentarea propunerilor Guvernului și recomandările care urmează să fie incluse în Programul de Stat de protecție a mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale, să asigure adoptarea programului;
- elaborarea propunerilor privind perfecționarea mecanismului economic al naturii, situația standardelor economice, normele privind gestionarea resurselor naturale și standardele de protecție a mediului de poluare și alte efecte nocive;
- punerea în aplicare a examinării ecologice de stat a schemelor generale de dezvoltare și distribuție a forțelor de producție ale Republicii și sectoare ale economiei, controlul asupra respectării normelor de mediu în elaborarea de noi echipamente și tehnologii, materiale și substanțe, precum și proiecte pentru construcția și reconstrucția întreprinderilor care au un impact asupra mediului și natural resurse;
- împreună cu autoritățile regionale controlează eliberarea de permise pentru eliminarea și depozitarea deșeurilor industriale și menajere în emisiile de substanțe nocive în aportul de mediu, apă și aer, oferind utilizarea subsolului pentru explorarea, aprobarea tăietura admisibile anuale și controlul de alocare a terenurilor pentru toate activități economice;
- managementul rezervelor și punerea în aplicare a controlului de stat asupra comportamentului de vânătoare, precum și menținerea cadastrului de stat al lumii animale și Cartea Roșie;
- diseminarea cunoștințelor despre natura populației generale, educarea cetățenilor în spiritul dragostei și a atitudinii grijulii naturii;
- planificarea și punerea în aplicare a cooperării privind protecția naturii cu țările străine și organizațiile internaționale.