Forma de guvernare și de stat structura
În lume există mai mult de două sute de țări. Acestea pot fi clasificate în funcție de nivelul de dezvoltare economică și politică de orientare ideologică, religioasă, prin ceea ce înseamnă a efectua politica externă, și așa mai departe. D. Chiar și în cadrul aceluiași grup, având o singură entitate, aceeași stare a problemei ele variază în formă.
Când vorbim despre forma statului, ne referim la structura sa, care se manifestă în totalitatea semnelor sale externe.
Pe de stat formează o mare influență nu numai factori economici, ci și condițiile naturale, climatice, credințe religioase, caracteristici naționale, nivelul cultural al oamenilor, tradițiile istorice și altele.
Formularul de stat include trei elemente vzavimosvyazannyh: forma de guvernare, sub formă de regim politic guvernamental.
Forma de guvernare (a se vedea. Fig. 1.3) caracterizează organizarea puterii de stat, cel mai mare sistem de organele de stat, precum și educația acestora, relația dintre ei și cu cetățenii.
De exemplu, în Nepal, toată puterea aparține Regelui, Regina domnește în Marea Britanie doar formal, dar, de fapt - parlamentul și guvernul condus de prim-ministru; Statele Unite - o republică cu o putere prezidențială puternică; rolul decisiv jucat de Parlament în Italia. Cu toate acestea, în ciuda varietate de stări sub forma domniei lor, pot fi împărțite în două grupe: monarhia și republica.
Monarhia (în traducere din limba greacă - .. Puterea unuia), ca o formă de guvernare poate fi altfel numit ca o autocrație personală. Acesta se distinge prin următoarele caracteristici:
Fig. 1.3. formă de guvernare
16 Capitolul I. Teoria statului
1) existența singurului șef al statului;
2) posesia monarh putere maximă, care este suprem, nedivizată și suveran (independent);
3) ordinea transferului ereditar de putere;
4) placa monarh nedefinită;
5) monarh iresponsabil legal.
Distinge nelimitat (absolut) și limitată monarhie.
Pentru monarhia absolută caracterizată prin absența instituțiilor reprezentative ale poporului, concentrarea tuturor puterii de stat în mâinile monarhului. El publică legile, numește funcționarii și controlează colectarea impozitelor și a cheltuielilor acestora pe cont propriu. Funcția punitiv, de asemenea, este în mâinile sale. O varietate de monarhie absolută este monarhie teocratică (de exemplu, Arabia Saudită, Qatar, Oman) pentru Ko
§ 4 Forma Guvernului 17
Tora este caracterizată prin concentrarea în mâinile monarhului și a statului și puterea religioasă.
monarhie Limited este împărțită în dualistă și parlamentare (constituțional), în funcție de gradul de limitare a puterilor șefului statului.
În dualismului, există două instituții politice: Regal curte (instituția monarhiei), care formează guvernul și parlamentul, care nu au nici un efect asupra guvernului nu are, cum ar fi în România, înainte de revoluție, în 1917 monarhul are o influență puternică asupra Parlamentului: se poate opune pe legile făcute de ea, decrete de urgență problema cu putere de lege, și chiar de a dizolva parlamentul.
monarhie parlamentară (este numit uneori constituțional) tind să limiteze puterea monarhului atât în legislativ și sfera executivă. În ciuda faptului că în mod oficial șeful guvernului și miniștrii numiți de monarh, guvernul are responsabilitatea de a nu-l, ci Parlamentului. Monarch este o figură simbolică, mai degrabă, este un fel de tribut adus tradiției, mai degrabă decât arogant. El domnește, dar nu guvernează (Japonia, Suedia, Marea Britanie).
Există mai multe sisteme de succesiune la tron:
1) castiliana adoptate în țările nordice, nu face nici o deosebire între bărbat și femeie. Crucial tronul moștenire nu are nici un câmp succesor, și prioritate. În consecință, prezența în familia fiica cea mare a monarhului nu oferă posibilitatea de a deveni rege al cel mai tânăr fiu;
2) Salică admiterea femeilor la tronul numai în cazul în care regele nu are fii. Cu alte cuvinte, fratele mai mic exclude posibilitatea ca sora mai mare să ia tronul;
3) din Austria - sistemul cel mai rigid adoptat în România după domnia lui Ecaterina a II. admiterea femeilor la tron numai, în cazul în care, la toate vor exista femei în familia regală.
Republica (în traducere din limba latină - .. Publicul materie) ca formă de guvernare a apărut după monarhiei și a devenit dominantă în lumea modernă.
Republica are următoarele caracteristici:
1) placa se realizează în mod colectiv, adică, nu o singură persoană, iar sistemul de guvernare ..;
18 Capitolul I. Teoria statului
2) regula republican bazat pe principiul separării legislativă, executivă și judecătorească;
3) participă la formarea puterii poporului; în timpul autoritățile electorale pot aplica sistemul de votare diferite, cel puțin unul, altul, mai accesibile;
4) organismele reprezentative și înalți funcționari sunt aleși pentru o perioadă determinată;
5) oficiali de top sunt responsabili pentru organismul care le sau poporul ales.
Practica de construirea națiunilor există două tipuri principale ale republicii.
republică prezidențială se caracterizează printr-un rol semnificativ al președintelui în sistemul organelor de stat, compus în mâinile puterilor sale de șeful statului și șeful guvernului. În calitate de președinte și guvernul ales de extraparlamentar, aceste instituții de putere în anumite situații se pot confrunta politic Parlamentului. republică prezidențială creează condiții favorabile pentru concentrarea în mâinile președintelui puteri mai mari pentru a stabiliza puterea de stat. De obicei, este de tranziție foarte necesar (Mexic), în statele în care puternică tradiție monarhică (România), în situații care nu sunt caracterizate prin stabilitate (Ucraina), în perioada reformelor (Chile), în statele cu un teritoriu vast și compoziția multi-etnice ( Statele Unite ale Americii), în prezența unor evenimente extreme, cum ar fi de război (Siria). Cele mai multe dintre acești factori inerente în România de azi, astfel încât problema alegerii formei republicii ar trebui să fie rezolvată aici, desigur, în favoarea unei republici prezidențiale.
Democrația parlamentară se caracterizează prin proclamarea principiului supremației Parlamentului, la care guvernul poartă întreaga responsabilitate pentru activitățile sale. Participarea Președintelui în formarea guvernului este minimă: acesta este format de partidul care a câștigat o majoritate în parlament. Deși președintele formal înzestrat cu puteri mai mari, în practică, aceasta nu are un impact major asupra punerii în aplicare a guvernului, cum ar fi în Germania. republică parlamentară - mai comună formă de guvernare decât republică prezidențială. Ea există în țările
§ 5 dispozitive interne Formularul 19
Dezvoltarea este în mare măsură pe piețele auto-reglementate (Italia, Finlanda, Turcia și altele.). Nu sunt multe astfel de țări. România este încă departe de introducerea acestei forme de guvernare.
Există și alte tipuri de republică: un super-mixt republică (semi sau semi-parlamentar).
Trebuie remarcat faptul că forma de guvernare nu poate fi ales în mod arbitrar. Într-o mare măsură, depinde de nivelul de conștiință al oamenilor care trăiesc în această țară.
Fiecare stat are propriul său teritoriu, care este acasa, la o populație. Puterea de stat este distribuit fiecărei persoane se adaptează într-o măsură mai mare sau mai mică, toate aspectele legate de comportamentul său. Cu toate acestea, multe întrebări apar pe teren, este dificil de a rezolva de centru. De exemplu, Moscova poate să nu fie conștienți de toate problemele cetățeanului, care locuiește undeva în teritoriu Khabarovsk. Prin urmare, este nevoie de o împărțire a puterii, astfel încât orice probleme au fost tratate la nivel central, alții - pe teren.
Există două modalități de distribuție a energiei electrice (vezi. Fig. 1.4). Puteți transfera anumite puteri autorităților regionale, lăsându-le subordonate autorităților centrale. În acest caz, teritoriul de stat rămâne aceeași, separate doar de unități administrative (regiuni, provincii), t. E. a teritoriului, nu are publice și există numai pentru comoditatea de gestionare. Astfel de stări sunt numite unitar.
Cu toate acestea, există o altă opțiune, în cazul în care autoritățile publice regionale sunt independente în rezolvarea unor probleme naționale. În acest caz, teritoriul statului este alcătuit din părți separate, care au publice și se numesc subiecte ale federației și statul în sine este o federație.
20 Capitolul I. Teoria statului
Forma dispozitive interne - un mod de organizare a puterii de stat a teritoriului, care se manifestă în statutul de părți ale statului, în raportul dintre centrul puterii și locuri.
Unitar de stat are următoarele caracteristici principale:
1) o structură unitară a aparatului de stat în întreaga țară, răspândind competența sa în mod egal unităților teritoriale;
2) este, în principiu egal cu statutul juridic al unităților administrativ în raport cu organele centrale;
3) o singură cetățenie;
4) un singur sistem de drept, care se bazează pe o constituție comună pentru toate statele;
5) Sistemul judiciar unic;
6) sistem cu un singur canal de impozitare.
Astfel, într-un stat unitar există o centralizare a managementului și a introdus controlul direct sau indirect asupra tuturor autorităților locale. Unitarianism în comparație cu fragmentarea feudale în feude, principate, partikuly etc - .. fenomen progresiv. Cu toate acestea, odată cu dezvoltarea relațiilor de piață, intensificarea integrării prelucreaza statelor unitare fac loc asociației de stat și, în special, statele federale.
Un stat federal - o asociație voluntară a mai multor entități publice independente anterior într-un singur stat (SUA, Germania, India, Brazilia). Formularul federal este complexă și cu multiple fațete. Cu toate acestea, toate federațiile au caracteristici comune:
1) pe teritoriul Federației este format din teritoriile subiecților săi, care, nefiind un stat în sensul deplin, au o anumită autonomie. Gradul de suveranitate discipline individuale federații pot fi diferite;
2) Există două niveluri de guvernare în federație: (la nivel de stat federal și republicane, terenuri). De obicei, caracterul de nivel superior federal al statului se manifestă în crearea unei uniuni (federal) Parlamentul este una dintre Camere reflectă interesele subiecților federației;
§ 6 Forma dispozitivului interstatal 21
3) existența dublă cetățenie, cu toate că de multe ori, în practică, consecințele juridice speciale nu a generat;
4) subiecți ai federației au dreptul de a stabili sistemul său juridic, să adopte propria constituție, care, cu toate acestea, nu ar trebui să fie contrară principiilor juridice generale stabilite de Federația;
5) subiecți ai Federației poate avea propriul sistem judiciar, iar în astfel de cazuri, recursurile se încheie în Înalta Curte a Federației, și Curtea Supremă a autorității Federației nu ia în considerare căile de atac împotriva deciziilor curților de subiectele lor;
6) este utilizată în Federația sistemului de impozitare dual-channel - a stabilit taxele federale și taxele subiecților săi.
a) național, în cazul în care subiecții sunt formate de-a lungul liniilor etnice și teritoriale,
b) simetric, caracterizat statut juridic egal al subiecților săi și statut diferit cu subiecte asimetrice.
Statele federale si sunt Unitare ideale tipuri, în sensul că realitatea politică care nu se găsesc în „formă pură“. Statul mai centralizat își rezervă autonomia anumite limite unor organisme locale sau regionale, în timp ce guvernul federal are autoritățile centrale, a căror putere se extinde pe întregul teritoriu. Astfel, diferența dintre cele două forme ale statului - în măsura în care, dar nu de fapt, la nivelul de descentralizare a puterii politice.
Forma statului depinde din care țările interacționează, ce fel de conexiune cu ei acceptă. Intrarea în relațiile cu alte state, actori internaționali ar trebui viața într-o anumită măsură, autonomie de sacrificiu de sine pentru atingerea obiectivelor comune pentru aceste state.
Distinge asociere interstatal voluntară și forțată.
22 Capitolul I. Teoria statului
Pentru formele voluntare ale statelor de asociere sunt asociații confederație, Commonwealthului, comunitate.
Confederația sunt de obicei create prin semnarea tratatelor internaționale reprezentant al statului, în scopul de a atinge scopuri economice, politice sau de altă natură, permițând astfel condiții mai favorabile pentru dezvoltarea lor. Statele membre ale confederației nu-și pierde statalitatea și poate retrage oricând din confederația. Confederația a format autoritățile politice și administrative, a căror putere este recunoscută de către statele membre în Confederația Elvețiană și UE. De obicei, Confederația conduce la amalgamarea ulterioară a statelor într-un singur stat. Relația dintre ele este cel mai adesea simetrice. Cu toate acestea, statele unite într-o confederație păstrează departament dreptul nerestricționat la momentul respectiv, în cazul în care consideră necesar.
Commonwealth - o asociație de state caracterizate printr-o anumită uniformitate datorită comunității economice, integrarea relațiilor economice (de exemplu, în țările CSI), și unitatea lingvistică (ca în British Commonwealth Națiunilor), un sistem juridic comun, cultură, religie (ca în țările Ligii Arabe). Legăturile dintre membrii comunității mai apropiați decât participanților confederațiilor, și, prin urmare, ordinea de intrare și de ieșire comunitate mai ușoară,
Comunitatea - o uniune de state pentru a aborda problemele care afectează viabilitatea statului și statutul său (economic, politic) în comunitatea internațională, cum ar fi Organizația - Țărilor Exportatoare de Petrol.
Asociația - o uniune de state cu privire la chestiuni legate de categoria problemelor globale (conservarea
23 § Dispozitiv 6 Forma interstatal
pacea, protecția mediului, managementul resurselor naturale, și așa mai departe. n.). Ca un exemplu, Asociația țărilor din Pacific Rim - ASEAN, creat pentru a menține pacea și ordinea în zonă.
Pentru forme violente ale statelor de asociere sunt alianțe și imperii. Cu toate acestea, aceste asocieri, mai degrabă din trecut, deși nu atât de îndepărtat.
Fig. 1.4. Forma de guvernare
Sindicatele - asociațiile de state, nu se bazează întotdeauna pe un adevărat voluntar. Uniunea reunește state, de regulă, de necesitate, pentru că în caz contrar ei vor trebui să experimenteze o efecte mult mai negative și să costuri serioase. De exemplu, acestea sunt țările Uniunii Baltice - Lituania, Letonia, Estonia, sa stabilit ca un obiectiv de separare din România, unele republici din Asia Centrală din fosta Uniune Sovietică, de multe secole, este sub presiunea vecinilor săi din sud.
Imperiul format prin fie câștiguri fizice (Imperiul Otoman, Imperiul Roman), sau redare ekonomiches-
24 Capitolul I. Teoria statului
Cine, politică și alte tipuri de presiune (cum ar fi Uniunea Sovietică). De regulă, imperiul are următoarele caracteristici: a) o arie vastă; b) putere puternic centralizat; c) tendința de expansiune de elită; g) relația asimetrică de dominație și subordonare între centru și periferie; e) diversă compoziția etnică, culturală și etnică. Imperiul se bazează pe utilizarea sau amenințarea cu utilizarea coercitivă (militare, economice, politice, ideologice), și odată ce această fundație dispare, imperiul se dărâmă. Imperial același sacrificiu de elită miraje nemurirea și iluzii de dominare a lumii, visul de a extinde autoritatea pentru întreaga planetă și în acest scop sunt în măsură să dezlănțui un război devastator. Comunitatea mondială, din fericire, este acum în poziția de a le controla.