Costurile și veniturile bugetelor teritoriale bugetelor teritoriale îndeplini funcții unice

Se adaugă venituri ale bugetelor teritoriale:

1) nvlogov de a) introducerea bugetelor teritoriale relevante (impozit fix), b), care sunt ustanaaliva- cota de contribuții la bugetul federal, bugetele Federației și bugetele locale (taxe de reglementare);

2) din subvenții, subvenții, subvenții de la bugetul federal (pentru regiunile), bugetele regionale (pentru municipalități), sau transferuri din fondul special pentru a oferi sprijin financiar pentru teritoriile;

3) cea mai mare parte sprijinul actorilor români și autoritățile locale alasti pregătite din bugetul corespunzător (federal și regional), sub formă de transferuri, care nu sunt direct legate de eficiența activităților economice ale teritoriilor relevante contrare, primesc sprijin de funcționare mai puțin eficient, ceea ce reduce interesul lor în îmbunătățirea performanță.

În unele țări din struc # 1141; re veniturile bugetelor locale este dominat de taxe fixe (SUA), în altele - care reglementează deducerile din nvlogov federale (Germania, România) sisteme diferite care formează venituri unități teritoriale determină niveluri diferite de independență, autonomie a autorităților teritoriale.

„Dacă vom trece de la faptul că autoritățile locale ar trebui să aibă un grad suficient de ridicat de independență în realizarea unei politici de venituri, este necesar să se concentreze pe divizarea surselor de venit sistem de distribuție de fixare nshyugi diferite pentru diferite autorități“ 1.

Pentru a asigura independența cea mai completă a autorităților teritoriale a format un model de distribuție a venitului în care skazhdym municipalitate are dreptul de a stabili în mod independent, sub forma impozitelor și a stabilit ratele de impozitare „[37] [38]. Nivelul relativ mai scăzut de autonomie a autorităților teritoriale asociate cu utilizarea sistemului de impozitare de reglementare sub care sunt distribuite impozite individuale pe anumite standarde între diferitele niveluri de guvernare, în acest caz, reglementările pot fi revizuite în timp. în cazul în care baza de venituri a autorităților teritoriale nu poate rămâne stabilă

Nivelul de securitate în propriile sale surse de venit poate varia semnificativ în funcție de nivelul lor de dezvoltare economică și de mărimea bazei de impozitare (valoare, fizică merge un obiect caracteristic de impozitare) membri independenți separate ale relațiilor federale - subiecți ai Federației trebuie să aibă drepturi egale și ar trebui să fie construit relația cu autoritatea federală bazat pe principiile universale ale distribuției funcțiilor de stat și puteri între centru și Sube Federația ktami, mecanismele generatoare de venituri universale. Prin urmare, atunci când diferențele semnificative ale nivelurilor de dezvoltare economică Federația procedura de versatil pentru formarea veniturilor fiscale bazate pe impozite și reglementări proprii nu poate asigura pe deplin că resursele financiare ale tuturor subiecților Federației și așii unități teritoriale ale unui singur stat.

În ceea ce privește resursele financiare ale celor mai sărace link-urile din sistemul federal trebuie să fie apoi aplicate instrumente mai flexibile pentru asigurarea resurselor financiare - transferuri, adică plata unilaterală din bugetele mai mari sau spetsivlno fonduri stabilite mezhbyud - alinierea bugetară în favoarea unităților teritoriale ale sistemului federal de regulă, practică se aplică mai multor instrumente de finanțare ale bugetelor teritoriale.

sistem de formare în consecință, rolul predominanța unui instrument dat se poate distinge continuă formațiunile teritoriale din gosudarstvah- federale

• Sistem de separare bazat pe cont propriu atribuite unităților teritoriale ale taxelor;

• un sistem de diferențiere a competențelor fiscale prin aplicarea taxelor de reglementare, veniturile din kogorіh distribuite între bugetele de diferite niveluri, în conformitate cu standardele stabilite;

• Sistemul de transferuri în care veniturile bugetare regionale se bazează pe transferuri de la bugete mai mari sau spsnivlno fonduri inter-bugetare create.

Selectarea formarea veniturilor bugetare teritoriale ale sistemului depinde de mulți factori. Cu toate acestea, într-o mare măsură - stabilitatea diferențelor de bază a veniturilor și la nivel în dezvoltarea economică a teritoriilor. În cazul în care entitățile teritoriale ale economiei vlnyh într-un timp relativ Vigilant în curs de dezvoltare diferențe stabile și suficient de uniforme și la nivel în gradul de dezvoltare economică a teritoriilor nu este foarte important, atunci sistemul de separare poate fi utilizat. În cazul în care gradul de neuniformitate a ratelor și a nivelurilor de dezvoltare economică a formațiunilor teritoriale este mai semnificativ, atunci este necesară alinierea în mod sistematic intervenția guvernului central în zonele de dezvoltare.

Pentru a preveni întărirea dezvoltării inegale a teritoriilor. sistem alocate la zonele de impozite trebuie să fie completate de taxe de reglementare și transferuri de nivelul guvernului central pentru a sprijini bugetele diferitelor zone pot fi variate în funcție de.

• revizuirea periodică a reglementărilor privind nvlogov de distribuție între bugetele de diferite niveluri;

• stabilirea unor standarde diferențiate pentru distribuirea veniturilor fiscale pentru diferitele subiecte ale Federației și entitățile municipale;

• utilizarea sistemului de transfer de personal pentru fiecare entitate teritorială în cadrul unei uniuni federale

Într-o uniune federală cu sistem de mare sau de a crește diferențele în ratele și nivelurile de dezvoltare a formațiunilor teritoriale ustanovit recomandabil formării entităților teritoriale pe baza transferurilor de venit.

Pentru a asigura alinierea finanțării cheltuielilor publice cu preferințele electorale (inclusiv cele legate de costul finanțării sectorului public), este recomandabil să se utilizeze un impozite etichetate, taxele pentru utilizarea resurselor a taxei teritoriale variază foarte mult în diferite țări. În practică nvlogoobpozheniya mondială printre cele mai importante domenii fiscale sunt de obicei legate de astfel de impozite, în care baza de impozitare este în mod clar localizate într-o anumită zonă, în primul rând la astfel de taxe pe care trebuie să includă taxele pe proprietate, în special imobiliare, care este localizat cu precizie, astfel încât nvlogov de colectare poate fi ușor controlate. O parte semnificativă a taxei plătite de cei mai bogați oameni.

În România, printre regionvlnyh nvlogov nvlog includ proprietati de afaceri, taxa de autovehicule. Printre taxele locale sunt nvlog pe bunurile personale, terenuri NVLOg