Conceptul și intervenția federală - intervenția federală în treburile subiecților Federației Ruse

Institutul de intervenție federal este cel mai important mod de constrângere federale necesare pentru stabilirea și punerea în aplicare a controlului direct al guvernului federal pentru politicile urmărite de către subiecții federației. Federal de aplicare se bazează pe lipsa de comparabilitate în principii economice, politice, militare și alte capacități în federație în ansamblul său și subiectul individual.

Prin urmare, în conformitate cu A.N.Dyadeva, caracteristică institutului de intervenție federală în afacerile subiecților federali de interes nu numai ca componente ale unora dintre constructe sale teoretice, ci în conformitate cu legislația unui set de măsuri politice, economice și organizatorice pentru a proteja principiile structurii federale a statului.

O stare de urgență în federațiile străine este adesea practicată în țările în curs de dezvoltare din Asia, Africa și America Latină, ca și în întreaga țară, și într-una sau mai multe discipline. Printre motivele pentru impunerea de urgență în aceste țări pot fi numite apariția unor tulburări sociale, mișcarea separatistă, dezastrele tehnologice și naturale (India, Malaezia, Pakistan, Comore, Mexic, Venezuela, și altele.).

O formă specială a stării de urgență într-un număr de federații internaționale pot fi luate în considerare introducerea de reguli prezidențiale, care are loc ca urmare a adoptării unui decret special de către președinte la sfatul, și, de fapt, pe instrucțiunile guvernului. Prezidențialism, dar, în practică, „guvern de cabinet“ de multe ori introdus în republică parlamentară, cum ar fi India, în cazul în care în 1949 Constituția perioadei de valabilitate a anului a fost finalizat mai mult de 100 de cazuri de introducere a diferitelor state președinției.

Introducerea regulii prezidențiale poate fi efectuată o perioadă de până la 6 luni, timp în care ar trebui să fie eliminate circumstanțele care au determinat introducerea de reguli prezidențiale și autoritățile constituționale (Adunarea legislativă și de guvern) trebuie să fie returnate la funcționarea normală sau re-ales.

Aproape de cea a Institutului Federal de constrângere prevăzute în Republica Federală Germania în 1949, legea. constrângere federală în ceea ce privește terenurile germane pot fi efectuate la inițiativa guvernului federal. În acest caz, prevede măsuri, cum ar fi dizolvarea Parlamentului a pământului, îndepărtarea pământului și numirea guvernului cu acordul pământului, și în absența sau incapacitatea de a obține un astfel de consimțământ, acordul casei inferioare a parlamentului federal - Bundestag - comisarul federal să-l transfere la biroul principal de gestionare a terenurilor .

Spre deosebire de multe cazuri, introducerea de reguli prezidențiale în India, cazuri de constrângere federale în Germania, până în prezent nu a fost că, din cauza absenței unor circumstanțe extraordinare pentru punerea în aplicare a unor astfel de măsuri.

Din punct de vedere al institutului dreptului de intervenție federală este înțeleasă ca un mecanism de responsabilitate constituțională imputării - sau responsabilitate pentru comiterea de încălcări constituționale, și anume, pentru utilizarea abuzivă a puterii publice - în raport cu subiecții autorității publice, care pot fi, și administrația locală, iar guvernul Federației, precum și funcționarii și deputați. El apare ca punerea în aplicare a cerințelor legislației federale în raportul juridic, fiecare dintre părți este obligat să răspundă pentru acțiunile lor în fața celeilalte părți. În cazul particular al constrângerii Federației de a îndeplini cerințele de drept o astfel de responsabilitate constituțională federală poate fi numit „o responsabilitate federală“, pentru că aceasta se datorează constatării Federației în Federația.

constituțională imputare responsabilitate trebuie să fie legitim, și pentru ca acesta să fie legitim, această acțiune este foarte de a dobândi forma juridică. Prin urmare, intervenția federală se efectuează numai și exclusiv în caz de încălcare a normelor KonstitutsiiRumyniyai legislației federale. Aceasta este diferența fundamentală de responsabilitatea politică a măsurilor care pot fi aplicate la aceeași autoritate publică de subiecți, dar nu din cauza încălcării lor a legii, și motivate de o importanță politică și de fezabilitate.

În plus, intervențiile federale înșiși sunt fixate KonstitutsieyRumyniyai legile federale. Constituționalitatea acțiunilor de intervenție federală - o condiție esențială pentru legitimitatea lor și starea juridică.

Structura institutului de intervenție federală este un sistem de reguli stabilit de comun acord legea care reglementează: a) condițiile pentru activarea intervenției federale; b) temeiul juridic al aplicării acestora; c) componența subiecților federali ale intervenției; g) o listă de agenții competente pentru a lua intervenție federală; e) procedurile de aplicare a intervenției federale; e) modificări temporare sau permanente în sistemul politic, cauzate de utilizarea de intervenție federale.

Toate enumerate mai sus set de măsuri de urgență menite să asigure unitatea statului federal și de a preveni dezintegrarea teritorială. Cu toate acestea, este evident că o astfel de federalismul mijloacele de protecție, care în rezultatele de practică într-o retragere direct din formele democratice ale vieții politice și sunt însoțite de restricții severe ale drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor, nu poate fi de lungă durată și permanentă, în caz contrar este plină cu consecințe ireversibile pentru conservarea viitoare a democratice regimul de stat.

La Institutul Federal de constrângere se află o contradicție gravă. Este dorința subiecților de federații la un grad mai mare de autonomie, și într-un efort de a preveni guvernul federal că independența de teama de a pierde controlul, nu numai asupra membrilor individuali ai Federației, ci și asupra țării în ansamblu. Această contradicție este de obicei rezolvată în favoarea Federației, care subliniază încă o dată denaturare gravă a principiului egalității Federației și subiecții săi, care se bazează în mod tradițional federații străine.

Trebuie remarcat faptul că instituțiile federale de aplicare diferă în țările cu sistem democratic stabil și în țările în care o astfel de stabilitate este relativă. În primul caz, faptele de constrângere federale sunt mai degrabă o excepție de la regula, nu sunt folosite sau sunt în natura declarației constituționale, federațiile în curs de dezvoltare (Asia, Africa, America Latină) principiu de intervenție federală, de fapt, constituie baza subiectelor de management din partea federal centru, pentru că în aceste țări există sute de cazuri de intervenție federală, un număr de subiecți ai acestor federații sunt în permanență într-o stare de vmesha federale mente.

Ea nu poate contribui la dezvoltarea în continuare a societății civile, îmbunătățirea conștiinței juridice și politice a populației, întărirea sistemului organelor de stat de subiecți ai federației și guvernele locale. Acest sistem de management își pierde treptat impulsurile sale interioare de dezvoltare, direcționând toate eforturile pentru conservarea relațiilor federale existente și extinderea domeniului de aplicare al activității organelor de stat represive. Această situație este plină criză de conservare în statele federale, în cazul în care instituțiile de stat de urgență și de intervenție federală se conturează permanent și statul nu se poate face fără o centralizare verticală rigidă. Punerea în aplicare a unei astfel de centralizare nu este posibilă fără restricții cu privire la activitățile autorităților de la nivel regional, prin introducerea managementului direct de la guvernul federal. Prin urmare, din punct de vedere teoretic, intervenția federală, ca produs direct al sistemului de federalismului și de asemenea, o caracteristică integrală, parte dintr-o contradicție logică cu principiul egalității Federației și subiecții săi, precum și cu principiile de construcție și de funcționare a unui stat modern, democratic și juridic.

Eliminarea Institutului de intervenție federal, în condițiile actuale ale țărilor străine nu este posibilă deoarece Acest lucru ar putea pune sub semnul întrebării însăși existența sistemului de federalismului în situații de urgență cauzate de secesiune solicitante sau politice grave conflicte intra-stat.

Se poate argumenta că intervenția federală a Institutului este o caracteristică integrantă a relațiilor federaliste. Valoarea acestei instituții în sistemul constituțional al Federației străine subliniat de faptul că obiectul inițiativei intervenției federale, de regulă, organele generale federale ale autorității executive sau șef de stat, chiar dacă o astfel de decizie necesită de obicei aprobarea ulterioară de către legiuitorul federal general.

Dacă ați găsit o greșeală în text, evidențiați cuvântul și apăsați Shift + Enter