Teritorială de auto-guvernare

Sub teritorial autoguvernarea publice denotă autoorganizarea cetățenilor la locul lor de reședință pe teritoriul așezării pentru independente și sub responsabilitatea propriilor lor inițiative cu privire la problemele locale.

După cum sa menționat de către VI Vasiliev, teritoriale de auto-guvernare este o formă importantă de participare a cetățenilor în administrația publică locală. Împotriva tuturor celorlalte forme este diferită structuri organizatorice relativ constante și posibilitatea de implicare pe scară largă a populației din zonele urbane și rurale, afacerilor locale * (252). Teritorială de auto-guvernare se realizează prin exprimarea directă a cetățenilor prin întâlniri și conferințe care abordează problemele ce țin de competența teritorială de auto-guvernare și auto-guvernare prin intermediul organelor de auto-guvernare teritorială. În acest caz, baza acestei activități este de auto-organizare a populației. Specificitatea acestei activități este că pentru punerea sa în aplicare nu necesită mecanisme de influență-puternic și prezența puterilor de drept * (253).

O atenție specială este necesară interacțiunea cu autoritățile locale. Autoritățile publice locale au dreptul, dar nu sunt obligate să coopereze cu organele de auto-guvernare teritorială.

Funcționarea autonomiei teritoriale se bazează pe interacțiunea permanentă cu autoritățile locale. În special, o formă a acestei interacțiuni este acordurile relevante încheiate între ele.

În același timp, după cum sa menționat de către VI Vasiliev, „relația dintre organismele CBT și autoritățile locale pot să nu fie limitate la tratate. Practica arată că teritorială de auto-guvernare viabil în cazul în care acesta se află sub patronajul administrației publice locale, în cazul în care autoritățile municipale susțin TOC inițiative pozitive și îi oferă sprijin constant“ * ( 254).

Inițiativa cetățenilor legiferării

Inițiativa legislativă - este dreptul populației municipiului de a participa la elaborarea și discutarea reglementărilor locale. Inițiativa legiferări este de asemenea definită ca apariția autorității competente cu o propunere de a adopta un act juridic normativ, și de a face de multe ori un proiect al acestei legi * (255). Actele juridice municipale de inițiativă legislativ, de obicei definit ca o formă de participare directă a populației municipiului în administrația locală, prin introducerea unor grupuri de inițiativă a cetățenilor în proiecte guvernamentale locale de acte juridice municipale pe probleme de importanță locală.

Doar remarca VI Vasilyeva, această instituție democratică pune în aplicare una dintre sarcinile principale ale reformei municipale - abordarea populației la putere * (256). Acesta poate fi considerat un derivat al drepturilor cetățenilor de a participa la exercitarea puterii de stat și a autonomiei locale (art. 3i32Konstitutsii România) și dreptul de a face apel la autoritățile de stat și autonomiei locale (art. 33Konstitutsii RF) * (257).

garanție juridică puternică a dreptului cetățenilor la inițiativă de legiferare este un drept consacrat în Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a administrației publice locale din România“, că proiectul actului juridic municipal prezentat în exercitarea inițiativelor de elaborare a normelor de cetățeni, ar trebui să fie întotdeauna considerată o autoritate sau un funcționar al administrației locale, competentă la adoptarea actului legislativ corespunzător în termen de trei luni de la data depunerii sale.

Poziția Recent universal acceptată a organismelor reprezentative ale autorităților locale de auto-guvernare punerea în aplicare a inițiativelor de luare a legii, care dezvoltă și concretizării prevederile Legii federale. Acestea sunt definite: obiectul unor inițiative de luare de drept; ordinea de formare a inițiativelor de luare de drept; Procedura pentru luarea în considerare a inițiativelor de luare a legii în administrația locală.

impunerea zakonpredusmatrivaet Federale a unei decizii motivate după luarea în considerare a inițiativei cetățenilor legiferări, inclusiv motivele de refuz de acceptare. Motivele de refuz sunt menționate de municipii. Pentru a consolida garanțiile punerea în aplicare a acestei instituții juridice pare justificată să se stabilească la baza datelor legii federale, deoarece într-o serie de acte municipale relevante sunt utilizate formulări vagi ca „nu o reglementare adecvată“, care vă permite să respingă practic orice * inițiativă legiferare (258).