Sistemul de plăți pentru resursele naturale
1 Esența sistemului de plăți pentru resursele naturale
2 tipuri de plăți pentru resurse naturale
3 Sistemul de plăți pentru utilizarea resurselor naturale
Referințe
Unul dintre principiile de bază ale managementului faunei sălbatice și conservarea mediului reprezintă plata pentru resursele naturale. Cu toate acestea, acest principiu este însoțit de economia țării noastre nu atât de mult timp în urmă, și nu foarte eficient.
Un potențial unic de resurse naturale în România utilizarea sa eficientă este una dintre cele mai importante premise pentru o dezvoltare durabilă, atât în prezent cât și pe termen lung.
România ocupă un loc de frunte în lume în ceea ce privește resursele naturale. Astfel, ponderea românească din rezervele de petrol din lume este de 12-13%, gaze - 32% -11% din cărbune, fier - 26% Ni - 36% Co - 18%, 10% plumb, zinc - 15%. Pe rezervele de diamante, metale din grupa platinei, aur, argint, titan, zirconiu, metale pământuri rare și România printre primele trei țări din lume. Valoarea brută potențială a rezervelor dovedite de echilibru de tipuri de bază de minerale la sfârșitul anilor '90 ai secolului trecut din România este estimată la aproape 30 trilioane de dolari. USD și prognoza potențial -. 150 miliarde. de dolari.
În același timp, cei mai mulți experți spun eficiența scăzută a resurselor naturale și a mecanismelor de protecție a mediului, inclusiv lipsa plăților de închiriere pentru utilizarea resurselor naturale.
În ultimii ani, chiriile din veniturile bugetare nu depășesc 7-8% la sută, iar potrivit experților, acestea pot fi de până la 20% din veniturile bugetare. Care este motivul pentru plățile mici pentru resursele naturale? Sau mecanism ineficient de colectare a acestor taxe?
Este evident faptul că ponderea veniturilor din exploatarea sectorului exploatatoare naturii în partea de intrare a bugetului ar trebui să crească. Dar cum de a realiza acest lucru?
Deci, scopul lucrării de control - să ia în considerare sistemul de plăți pentru resursele naturale din România.
1 Esența sistemului de plăți pentru resursele naturale
Sistemul de plăți pentru resursele naturale - un tip de plată, metode de determinare a valorii anumitor tipuri de taxe, procedura de stabilire, retragere și utilizarea cardului.
Plata pentru resursele naturale - este costul întreprinderii asociate cu utilizarea resurselor naturale și calculate în conformitate cu metodele naționale existente de calcul al costurilor. Calculul bazat pe costuri reguli ce totalitatea resurselor naturale este împărțit în trei grupe:
1) achiziționate de resurse. Costul estimat al întreprinderii, care produce, pregătește sau produce resurse de prelucrare primară. Aceasta include materii prime și resurse energetice.
2) resursele sunt retrase din natură. Ei au estimat costurile privind producția lor și plăți speciale (taxe), fonduri de stat sau municipale pentru fiecare unitate de resurse. Acestea includ modificate sau utilizate în pământ, apă, atmosferă, păduri și minerale, care sunt implicate în producție.
3) Resursele sunt proprietatea producătorului (sau întreprindere). Acestea includ deșeurile care sunt returnate sub forma unei resurse (deșeuri metalice), resurse energetice secundare, apa este o buclă închisă în circulație, teren propriu, etc. Pentru a evalua aceste resurse, există trei reguli:
1) Resursele sunt evaluate la valoarea zero;
2) Resursele sunt estimate pe costurile de livrare și de pregătire pentru utilizare;
3) Resursele estimate prin înlocuirea costurilor prin înlocuirea resursei „primar“.
· Utilizarea rațională și cuprinzătoare a resurselor naturale;
· Îmbunătățirea mediului;
· Formarea fondurilor speciale de finanțare pentru protecția și restaurarea resurselor naturale.
2 tipuri de plăți pentru resurse naturale
Toate tipurile de plăți pentru resurse naturale sunt stabilite sub forma unor rate solide (standarde) per unitate consumate rezervele minerale de resurse (utilizate), 1 m³ de apă și altele. Plățile sunt datate cu caracteristicile calitative ale resurselor naturale și medii. Pentru încălcarea regulilor și a limitelor resurselor naturale (de exemplu, consumul în exces de resurse minerale) se aplică taxe mai mari plătite din veniturile întreprinderii - contravenienților.
Conform legii române „privind protecția mediului“ taxă pentru resursele naturale (terenuri, subsolului, apă, pădure și alte vegetale, animale sălbatice, recreere, și alte resurse naturale) sunt încărcate într-un mod general:
· Pentru dreptul de a utiliza resursele naturale în limitele specificate;
· Supra-limită și utilizarea irațională a resurselor naturale;
· Pe reproducerea și protejarea resurselor naturale.
Platitorilor sunt companii, asociații și organizații care utilizează resurse naturale sau a impactului asupra mediului, indiferent de proprietate.
Taxa pentru utilizarea unei resurse naturale - este prețul de cantitatea consumată de resurse sau servicii furnizate prin utilizarea resurselor naturale. Taxă legală pentru utilizarea resurselor naturale este inclusă în sistemul de impozitare, adică plățile pentru resursele naturale sunt taxele.
Taxa pentru utilizarea irațională a resurselor naturale - o formă de responsabilitate economică întreprindere pentru prejudiciile cauzate ca urmare a nerespectării normelor și reglementărilor pentru a proteja resursele naturale și utilizarea rațională a acestora.
Taxa pentru reproducerea și protejarea resurselor naturale - reprezintă costurile de compensare ale organizațiilor și agențiilor care efectuează reproducerea și protejarea anumitor tipuri de resurse naturale. Acest tip de plată este inclusă în costul de producție. În prezent, acest tip de plată este instalat numai asupra intestinelor. Pentru a determina dimensiunea acestui tip de plată în considerare: costul de reproducere a resurselor naturale; controlul resurselor naturale; în special protecția tipurilor specifice de resurse naturale de consecințele negative ale activității economice.
3 Sistemul de plăți pentru utilizarea resurselor naturale
Plățile pentru principalele tipuri de resurse naturale sunt împărțite în următoarele:
· Sistemul de plăți pentru utilizarea subsolului
· Plata pentru resursele forestiere
· Taxa pentru resursele de animale sălbatice
1) Taxa locala;
2) Taxa de închiriere;
3) Prețul normativ al terenurilor.
Chiria - o taxă percepută pentru terenurile arendate (utilizare). Chiria este o formă de punere în aplicare a drepturilor proprietarului terenului pentru a obține venituri de închiriere care rezultă din utilizarea acestui teren, precum și o formă de sprijin financiar de reproducere naturală sau economică a terenurilor închiriate. Valoarea chiriei se bazează pe reglementările impozitul pe teren. Dimensiune, termenii și condițiile de plată pentru închiriere se stabilește pe baza contractului de închiriere. Chiriile pot fi setate în numerar și în natură.
Ca urmare, veniturile (în detrimentul impozitului funciar și chiria) sunt utilizate pentru finanțarea activităților de gestionare a terenurilor, conservarea terenurilor și îmbunătățirea fertilității solului, dezvoltarea de noi terenuri, etc.
Sistemul de plăți pentru utilizarea subsolului includ următoarele tipuri de plăți:
· Plățile pentru utilizarea subsolului;
· Fee (drepturi de autor) pentru reproducerea bazei de resurse minerale;
· Taxa de participare la concurs (licitație) și eliberarea de licențe de utilizare a subsolului respectiv;
· Charge pentru informații geologice privind resursele minerale, primite din fonduri de stat.
În plus față de aceste plăți, utilizatorii subsolului plătesc impozite, taxe și a face alte plăți prevăzute de taxa și legile de resurse naturale, inclusiv taxa pentru suprafața de teren sau de apă și zona fundului mării teritoriale.
Plățile pentru utilizarea resurselor minerale includ:
· Plăți pentru căutarea și explorarea resurselor minerale;
· Plățile pentru extragerea resurselor minerale;
· Plățile pentru utilizarea subsolului în scopuri care nu sunt legate de minerit.
Procedura și condițiile de redevențe se percep sunt determinate de regulamentele aprobate de Guvern. Dimensiunile și formele de plăți pentru utilizarea subsolului sunt stabilite și fixate în licență pentru utilizarea subsolului. Există următoarele forme de plată: plățile în numerar; o parte din volumul de materii prime minerale, produse și altele. Toate taxele sunt incluse în costul materiei prime.
Fee (deduceri) pentru reproducerea bazei de resurse minerale. Este stabilită ca procent sau procent din prețul materiilor prime vândute (3-10%, în funcție de tipul de mineral). Contribuțiile sunt percepute în numerar și numai incluse în costul extracției materiilor prime.
Accizele introdusă de tipul de materie primă, care este extras din domeniile cu cele mai bune caracteristici geologice și economice și geografice în pregătirea companiilor miniere profituri în exces conținute în prețul produsului. Excise petrol scutite și gaze. Ratele gama accizelor la 5 la 30%, în funcție de tipul de materie primă. Valoarea accizelor incluse în prețul acestei materii prime. Accizele se transferă la bugetul federal.
Taxa de participare la concurs (licitație) și eliberarea de licențe pentru utilizarea subsolului. Taxa de participare la concurs a intrat de către toți participanții și este una dintre condițiile de înregistrare a cererii. Taxa se determină pe baza de calcul a cheltuielilor privind pregătirea, desfășurarea și rezultatele concursului (licitație), precum și pregătirea, executarea și înregistrarea licențelor de utilizare a subsolului. Acest tip de plată este trimisă autorității emitente.
Taxa pentru informații geologice privind resursele minerale, primite din fonduri de stat. Suma de plată și modul de colectare stabilită de regulamentele aprobate de Guvern.
taxele de apă au fost introduse în 1982, pe baza metodei costului. Aceasta este o taxă pentru colectarea industriei apei la rata stabilită. Baza valorii tarifelor sunt costurile de preparare a apei și transportul către utilizator, nu este luată în considerare factori cum ar fi deficitul de apă într-o anumită zonă. Cu această metodă de calcul a taxelor, apă reciclată costurile companiei mult mai scumpe decât în stare proaspătă. Pentru companiile industriale a pus limite pentru consumul de apă (aport lunar de apă limită este estimată în intervalul de aportul de apă anual) și penalizări pentru aportul de apă în exces (plăți de penalizare în 5 ori tariful de bază). Plata pentru apa care au fost colectate de la organizațiile de sistem de apă, este inclusă în costul bunurilor (lucrări, servicii).
Întreprinderile industriale nu plătesc pentru apa subterană curative minerale și energie termică, precum și pentru apa industrială subterană folosită ca materie primă pentru a extrage acestea conțin minerale.
În plus față de taxele pentru industria de extracție a apei a sistemelor de apă sunt percepute următoarele tipuri de plăți legate de utilizarea resurselor de apă:
· Plățile pentru utilizarea subsolului asupra apelor subterane;
· Deduceri pentru reproducerea bazei de resurse minerale asupra apelor subterane;
· Plata pentru evacuarea poluanților, de eliminare a deșeurilor în corpurile de apă;
· Taxa pentru utilizarea apei (taxa pentru apă);
· Consiliul de îndreptat pentru refacerea și protecția corpurilor de apă;
· Taxa pentru eliberarea unei licențe de utilizare a apei.
· Taxele forestiere (taxa de utilizare a fondului forestier)
· Chiria pentru zonele forestiere
· Contributii (colectare) privind reproducerea, conservarea și protecția pădurilor.
Baza pentru determinarea mărimii plăților pentru utilizarea fondului forestier sunt datele de cadastru forestier de stat.
Taxele forestiere - o plată pentru toate tipurile de pădure pentru utilizarea pe termen scurt a zonelor forestiere. Taxele forestiere Ofertele sunt stabilite pe unitate de resurse forestiere sau 1 hectar. Ratele taxelor forestiere pot fi stabilite pe baza rezultatelor licitațiilor forestiere.
Ratele minime de lemn vândute pe viță de vie este determinată de Decretul PravitelstvaRumyniya (oraș din 19.09.97). mărimea ratelor minime (ruble per 1 metru cub de lemn) depinde de următorii factori:
· Grupuri de specii forestiere (pin, stejar, cedru, molid, etc.;
· Tipul de lemn (și de afaceri din lemn;
· Cherestea comercială dimensiuni (mari, mijlocii, mici);
· Distanțe remorcare (privind descărcarea fiscală de pădure).
Chiria percepută pentru zonele de închiriere (de uz temporar) de pădure. Suma de plată este stabilită pe baza ratelor taxelor forestiere. Suma de plată, ordinea, termenii și condițiile de plată a acestora se stabilesc în contractul de închiriere a terenurilor forestiere.
· Tarifele de utilizare a faunei sălbatice
· Sancțiuni pentru utilizare excesivă și nesustenabilă a faunei sălbatice.
Taxa pentru utilizarea de animale sălbatice include taxa de licență pentru fotografiere animale sălbatice. Acest tip de plată este funcția de reproducere. Suma de plată stabilită de către autoritățile locale. Utilizarea fondurilor primite în buget vine în următoarele domenii:
· La punerea în aplicare a programelor federale și regionale;
· Cu privire la măsurile de utilizare, pentru protecția și reproducerea faunei, protejându-le de efectele nocive și altele.
Caracteristicile specifice ale potențialului de resurse naturale al țării este diversitatea sa, precum și amploarea și complexitatea elementelor sale constitutive. În același timp, România pentru resurse naturale, în multe cazuri, aceasta se caracterizează, pe de o parte, implicarea în utilizarea economică slabă, iar pe de altă parte - complexitatea și costurile ridicate de dezvoltare a acestora.
România are un potențial unic de resurse naturale. În plus, pe teritoriul România se află un număr semnificativ de patrimoniu mondial și național de valoare specială a mediului, științifice, culturale, estetice, de agrement și îmbunătățirea. viitorul din România depinde în întregime de utilizarea eficientă a potențialului resurselor naturale. De aceea, în tranziția spre o dezvoltare durabilă, ar trebui să se acorde prioritate durabile de management de mediu, protejarea și restaurarea resurselor naturale. Prin urmare, plățile de resurse trebuie să fie semnificative punct de vedere economic, să aibă o pondere semnificativă în structura fiscală generală. Trei grupuri de plăți fiscale sunt destinate pentru a face sistemul de impozitare în domeniul naturii: taxelor pentru utilizarea resurselor naturale; taxele pentru reproducerea și protejarea resurselor naturale; plăți pentru utilizarea excesivă și nesustenabilă a resurselor naturale. Sistemul de impozitare ar trebui să asigure eliminarea chiriilor economice în favoarea întregii societăți, care, din păcate, noul kodeksRumyniyane fiscal decide. Acesta este principalul dezavantaj.
Referințe