Serviciul public ca o ramură a cunoașterii științifice
1.1. Obiectul și subiectul științei serviciului public
În prezent, noțiunea de „serviciu public“ este folosit în două sensuri: în primul rând, să se facă referire la obiectivul procesului de reglementare (de comanda) administrative (hardware) activități ale statului, și în al doilea rând, pentru a evidenția știința și disciplina academică a procesului.
In ultimii ani, România a fost un interes tot mai mare în management administrativ. Este evident că știința „a serviciului public“ are un element special care îi permite să se disocieze de la ei și să stea ca o disciplină științifică și academică independentă. În plus, serviciul public și acționează ca o ramură specială a activității profesionale, care este destul de diferit de administrația publică și politică.
Teoria activităților hardware în țări străine sunt numite „științe administrative“, sau „administrație publică“. La fel ca în România, numai această știință se dezvoltă, până când a numit-o „serviciu public“, iar acum, după serviciul public este împărțit în trei tipuri -. „Funcție publică“ De multe ori, atât în străinătate și în serviciul public din România se numește „administrokratiey“ (administrocratos Latină -. Autoritate administrativă).
Astfel, obiectul științei guvernului sluzhbyyavlyaetsya civile, statul ca atare, din care este. În timp ce subiectul ei este activitatea funcționarilor publici, legile și principiile obiective ale administrației publice (hardware) de management.
În cazul în care subiectul de guvernare (gosudarstvovedeniya) servește de stat, puterea politică, în timp ce subiectul științei serviciului public este o autoritate administrativă publică. Desigur, aceste două puteri există și funcționează numai în unitatea organică, dar este tot aceleași - două părți specifice ale guvernului, care servește ca o bază obiectivă pentru această diferențiere a științelor.
1.2. Principalele direcții de interese științifice ale serviciului public
În prezent, cercetarea în domeniul teoriei serviciului public, atât în străinătate și în țara noastră, sunt grupate în jurul a patru domenii principale:
4) managementul administrativ.
Activitatea-funcțional domeniu se concentrează asupra:
- clarificarea specificul serviciului public ca profesie;
- diferențierea serviciului public, în funcție de ramurile și nivelurile de guvernare cu privire la o varietate de funcții;
- dezvoltarea unor tehnologii eficiente de pregătire, adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor de management, pentru a îmbunătăți tehnologia de suport informațional al serviciului public, îmbunătățirea fluxului de lucru și stocarea documentelor.
zone-issledovaniyastrukturno instituțională Subiect sunt:
- formarea aparatului de stat în diferite ramuri și niveluri de guvernare;
- coordonarea activităților sale, atât pe orizontală cât și pe verticală;
- structurarea guvernului, forma instituțiilor guvernamentale serviciului public, în ierarhia hardware;
- relația dintre mașină și de conducere, aparate și a presiunii politice grupuri, iar aparatul publice, aparatul și opinia publică.
Direcția de activitate kadrovedcheskogo include:
- studiind diferite modele de comportament colectiv sau individual al funcționarilor publici;
- manageri de relație și subordonații în ierarhia hardware-ului;
- probleme de carieră, pregătirea funcționarilor publici, formele optime de primire și eliberare din serviciul public, statutul juridic și sprijinul economic pentru funcționarii publici, administrative și elita politică;
- activități de stil ale personalului serviciului public;
- managementul personalului din serviciul public.
Direcția de management administrativ - cel mai mic și, se pare, cel mai dificil. Încearcă să gestionarea eficientă a tehnologiei de afaceri adaptate la specificul serviciului public intereselor populației a devenit principala preocupare a aparatului de stat, iar în acest scop, recomandă introducerea dinamicii pieței în ea.
1.3. Conceptul politic și juridic al serviciului public
În prezent, am format cele două concepte principale ale serviciului de stat (publice) - politice și juridice.
Care este relația dintre politică, drept și moralitatea în serviciul public? Este această profesie în întregime se referă numai legii, discipline juridice? (P.16)
Serviciul național (civil), ca o formă de activitate profesională este posibilă și de fapt, are loc numai în sistemul administrației publice, care utilizează nu numai autoritățile de reglementare, ci și juridice etice (morale). În special, standardul moral este utilizat pe scară largă în serviciul public de stat. Pe această bază, este posibil să se pretinde că serviciul de stat (civilă) nu este numai dreptul public, dar și în Institutul publică și morală.
La aceleași componente juridice și morale, fie ei înșiși, fie în combinație nu joacă nici un rol în determinarea serviciului public dominant. Evident, ele rezolvă doar acele probleme sunt construite numai în ordinea, care definește politica sa. Această politică definește toate importante și semnificative în serviciul public și administrația publică, în general. Funcție publică - este în primul rând un instrument politic folosit de puterea politică pentru exercitarea atribuțiilor organelor de stat.
S-a spus că administrația publică în condiții moderne se referă la un grup de științe politice. Prin urmare, este rezonabil să se pretinde că acest grup este destul de clar adevărata știință a serviciului public. Ea a făcut, pe de o parte, știința politică, iar pe de altă parte - managementul ca jucând un rol important în reglarea proceselor politice date.
Deci, există o componente juridice și morale ale serviciului public. Desigur, aceste științe se pot baza în mod rezonabil pe formarea, în condiții adecvate de copilul lor special științele individuale.