Probleme pentru un referendum național în România

Transformarea democratică a societății moderne, formarea statului de drept în România sunt responsabile pentru dezvoltarea democrației, îmbunătățite forme de participare a publicului la guvernare, atât direct cât și prin reprezentanții lor.

În conformitate cu Constituția România, purtătorul suveranității și singura sursă de energie în România, ca stat de drept federal democratic, cu o formă republicană de guvernare reprezintă oamenii multinaționale. Oamenii își exercită puterea în mod direct,

precum și prin intermediul autorităților publice și guvernele locale. Expresia supremă directă a puterii poporului este referendumul și alegerile libere.

Trebuie să spun că în România referendumul nu a fost niciodată cu adevărat instituție populară. Poate de aceea el a fost tratat și de vot veche, iar populara consultare și i.t.d.2 naționale discuții. referendum

ca fiind cea mai importantă instituție a democrației are

decisiv pentru constituționalismului contemporan românesc, determinarea direcției societății și a statului, acesta este destinat să asigure libera exprimare a opiniei cetățenilor pe o gamă largă de probleme. Guvernul și autonomia locală funcționează stabil și eficient numai atunci când există dezvoltat instituțiile demokratii1 directe. Cu toate acestea, „fără utilizarea unor mecanisme legale care restrâng aplicarea arbitrară a instituției referendumului, linia dintre democrație directă și populism, care amenință perturbarea societății.“ 2

ReferendumRumyniyakak vot popular grazhdanRumyniyapo probleme de importanță națională, și alegeri libere ca o modalitate de formare a organelor de reprezentare populară și a altor organe alese ale puterii de stat sunt cele mai înalte forme de democrație directă, care, în ciuda faptului că fiecare are propriul scop în procesul democrației, egal și fiind interconectate, se completează reciproc druga3 .

În afară de Constituția România, temeiul juridic al dreptului cetățenilor de a organiza un referendum consacrat în instrumentele internaționale, care, în virtutea paragrafului 4 al articolului 15 din Constituție, reprezintă o parte integrantă a sistemului juridic al România. Declarația Universală a Drepturilor Omului din partea 1 al articolului 21 prevede că: „Orice persoană are dreptul de a lua parte la conducerea treburilor publice ale țării sale, în mod direct sau prin intermediul

ales în mod liber reprezentanții. „4 Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, conține un total de aceleași standarde legale stabilite în Declarația Universală.

obiectul referendumului, în primul rând problemele vieții publice. Se pune întrebarea: poate face obiectul referendumului întrebările vieții publice?

În primul rând, democrația, menționată la articolul 3 din Constituție, nu se limitează la viața publică. Forma socială a democrației există, de asemenea, (în cadrul partidelor, mișcărilor sociale, în timpul evenimentelor publice, care nu au legătură cu politica statului etc.). 6.

În al doilea rând, referendumul ca un eveniment public poate fi folosit pentru a aborda problemele de natură publică, dar în același timp, în cazul în care rezonează cu interesul public

În KonstitutsiiRumyniyane specifica ce probleme pot face obiectul unui referendum. Dar, oricum, principiile de bază ale referendumului prevăzut în Legea fundamentală a RF, la fel ca în Sec. „C“ al articolului 84, a acordat în primul rând dreptul de a numi referendum, președintele Rusiei, și în al doilea rând, stabilește forma unui act juridic, care este de a reglementa relațiile asociată cu desfășurarea procedurii naționale referendumului. O astfel de formă este Legea Constituțională Federală

Dar, oricum, problema rămâne nerezolvată, ce întrebări supuse referendumului. Printre cercetatorii pot fi definite ca cel puțin două modalități de rezolvare a acestei probleme.

Unii cercetători au recurs la formula „cele mai importante probleme de stat.“ Dar ceea ce este mai mult sau mai puțin importante întrebări, astfel încât selectarea unor astfel de formule sunt estimări.

La rândul său, alți cercetători preferă să desemneze o serie de probleme pe care deținerea unui referendum, mai degrabă decât o autoritate publică.

• adoptarea unei noi constituții;
• introducerea postului de președinte al statului;
• schimbarea formei de guvernare în stat;
• Stat de probleme de politică internă;
• intrarea în asociația internațională, sau crearea de alianțe cu alte state.

Articolul 6 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la referendum“ a prezentat întrebările referendumului și ordinea de numire a acestora.

Un referendum poate avea loc în următoarele cazuri:

• În conformitate cu partea 3 din articolul 135 și partea 1 a articolului 6 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la referendum“ Adunarea Constituțională poate emite un vot popular proiectul noii Constituții România. Cu toate acestea, această posibilitate nu poate fi pusă în aplicare, deoarece legea constituțională federală relevantă, care definește procedura de convocare și mecanismul supus referendumului proiectul noului KonstitutsiiRumyniya (în cazul în care nu îl acceptă de la sine) încă;
• în cazul referendumurilor în considerare aspecte de importanță națională, Constituția română referitoare la comportamentul românului
• Federația și competența comună a România și entități din România;
• în cazul în care un referendum cu privire la o anumită problemă prevede dogovoromRumyniya internațională (problema contractului trebuie să se conformeze cu puterile România și autoritatea comună România și supușii săi).

Un referendum nu poate fi întrebări adresate:

1. schimbarea statutului subiectului (subiecți) România fixă ​​Constituția România. De la partea 1 a articolului 137 regula KonstitutsiiRumyniyasoderzhit potrivit căreia schimbarea constituțional - juridic subektovRumyniyaosuschestvlyaetsya statutul pe baza legii constituționale federale.
2. încetarea anticipată sau prelungirea mandatului Președintelui România, Duma de Stat a Adunării Federale România, precum și de a organiza alegeri anticipate pentru Președintele România, deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale România sau amânarea acestor alegeri.

În acest caz, legiuitorul este interzis să ia această chestiune pe baza a ceea ce se întâmplă de substituție echivalent, dar cu propriile sale forme cu scop specific democrației directe - alegeri libere și referendumul. Dar întrebarea fundamentală a modului în care, de exemplu, pentru a crește durata mandatului Dumei de Stat PrezidentaRumyniyaili FSRumyniyamozhet să fie supusă unui referendum. Un alt lucru este faptul că este necesar să se modifice normele Constituției, și anume în capitolul 4 și 5, pentru care ajustările necesare ZakonaRumyniyao adoptarea unui amendament la Constituție. În acest caz, va exista un (imperativ) referendum consultativ și nu este obligatorie, deoarece aceasta va fi luată în considerare numai opinia populației, iar decizia finală revine cu subiecții Federației Ruse.

poziții în conformitate cu Legea federală „Cu privire la stat

Funcției Publice „se înlocuiesc cu numirea, care exclude participarea directă la procedura grazhdan2.

4) privind personalul agențiilor guvernamentale federale, și alte agenții guvernamentale federale. Anterioare acest lucru si problemele sunt similare, și nu poate fi supusă unui referendum, cum ar încălca principiul caracteristic subordonare a autorităților executive și principiul separației puterilor în stat.

organisme 5) electorale, încetarea timpurie, de suspendare sau de extindere puteri, constituite în conformitate cu

România tratat internațional privind stabilirea unor astfel de organisme și numiri la acestea. Nu este nevoie să treacă un referendum astfel de probleme, deoarece ordinea de formare a acestor organe și pozițiile de substituție sunt de obicei determinate prin instrumente similare.

6) adoptarea unor măsuri extraordinare și urgente pentru a asigura sănătatea și siguranța publică. În acest caz, eșecul legiuitorului este de înțeles, deoarece acțiunea a pregătirii și desfășurării procesului referendumului se prelungește în timp, în care se ocupă cu astfel de probleme este necesar să se acționeze în timp util, cu promptitudine.

emiterea Ban fiscale

întrebări la un referendum poate fi explicat prin faptul că nu este atât de ușor să cetățeanul obișnuit de a înțelege complexitatea cea mai mare parte a documentelor fiscale. Cu toate acestea, nu toată lumea a fost de acord cu această interpretare. Și a fost un apel la Curtea Constituțională, care reclamantele a contestat o serie de articole FKZ „Cu privire la referendum“, inclusiv revendicarea 6.

„În sensul său constituțional și legal în sistemul de reglementările legale în vigoare nu permite impunerea unei Referendumului legate de angajamentul bugetar adecvat România, și nu se intenționează în această interdicție supus întrebărilor referendumului, răspunsurile la care se poate implica o modificare a angajamentelor de cheltuieli din România luate în considerare atunci când formarea bugetului federal și adoptarea angajamentelor de cheltuieli, dincolo de termenul de legea federală privind bugetul federal. „2

Astfel, pentru un sistem juridic modern din România este caracterizată prin extinderea domeniului de aplicare normativ al referendumurilor. În ciuda acestui fapt, practica în referendumurile organizate în România redko3. necesar

În special, o mai bună definire a subiectului

Referendumurile și motivele de refuz în comportamentul lor.

În concluzie, în ciuda posibilităților legale destul de largi pentru inițierea și desfășurarea referendumului, rămâne problematică lista de probleme care ar putea fi supuse unui vot popular. Și, în lumina recentelor modificări la Legea constituțională federală

„Cu privire la referendum“ în ceea ce privește problemele legate de referendum, se poate presupune că legiuitorul român urmează calea celor mai importante democrații ale lumii occidentale, în special în Marea Britanie și Statele Unite, în cazul în care referendumuri foarte rar. Și întrebările sunt luate pe un referendum în astfel de țări, de regulă, nu afectează interesele întregii țări, dar numai o mică parte a populației și niciodată nu atinge fundamentele ustroystva4 sociale.

Prin urmare, având în vedere cele de mai sus, ar trebui să fie

să identifice domeniile prioritare pentru perfectă

RF optimizat Referendum Institute, în special, întrebările transmise.

În primul rând, este necesară instituționalizarea unei liste de întrebări, care poate fi supus unui referendum al Federației Ruse, cu excepția celor deja enumerate de legiuitor la articolul 6 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la referendum“;

În al doilea rând, trebuie remarcat faptul că consolidarea legislativă a problemelor supuse unui referendum în România nu ar trebui să fie exhaustivă. De exemplu, printr-un referendum care urmează să fie luate decizii privind vstu

lyze țara în organizațiile internaționale și interguvernamentale de natură economică, militară și politică;

În al treilea rând, eliminarea conflictelor de legi legislației aplicabile care afectează aspectele referendumului național;

În al patrulea rând, extinderea legislativă a garanțiilor ideologice, politice, organizatorice și tehnice directe de participare a cetățenilor în chestiuni de importanță națională.

legea constituțională federală, Constituția Federației Române, autoritățile publice, Federația Română referendumului, Duma de Stat a Adunării Federale Duma de Stat a federal, serviciul public de stat, obligația de Federația română atribuită Constituția română, stat federal,
constituție atribuit Federației Române, autoritățile federale, Duma de Stat a Adunării Federale, legea competența exclusivă a federale, de stat, conform unui referendum impus, legea referendumului Federației Române de încetare anticipată a suspendării extinderii, eliberarea taxă fiscală de plată, anularea taxei fiscal federal, competența statului federal,