Parlamentul franceză

Conform Constituției Franței (1958) Parlamentul francez adoptă legi, monitorizează activitățile guvernului și oferă o evaluare a politicilor sale (Art. 1, Art. 24).

Parlamentul este format din două camere: Senatul - camera superioară, iar Adunarea Națională - camera inferioară.

Adunarea Națională este format din 577 de deputați care sunt aleși timp de cinci ani de universal direct egal te înhațe prin vot secret. Deputații sunt aleși în circumscripții uninominale. adjunctului Adunării Naționale a următoarelor cerințe: trebuie să fie un cetățean francez, care a împlinit 23 de ani, nu sunt defavorizati de instanța de judecată, nu a avut loc cu privire la orice funcție publică (prefect, subprefect, primar etc.). Împreună cu deputatul ales adjunctul său, care înlocuiește deputat în caz de încetare anticipată a competențelor sale.

Alegerile sunt deținute de sistemul majoritar în două runde. În primul tur de scrutin se consideră ales candidatul care primește majoritatea absolută a voturilor. În cazul în care nimeni nu a primit un astfel de număr de voturi, apoi o săptămână mai târziu, oa doua rundă, care implică candidații care obțin cel puțin 12,5% din voturi. Ales în al doilea tur este cel care a primit cele mai multe voturi (de exemplu, să utilizeze sistemul majoritar de majoritate relativă).

Senatorii sunt aleși de un colegiu electoral, care include deputați ai organismelor regionale (alese) regionale și generale (organisme reprezentative departamentale) consilii, precum și delegați ai consiliilor municipale. . Comuna cu o populație mai mică de 9 mii sunt trimise de la 1 la 15 de delegați; cu numărul de la 9-30000 - de la 29 la 69 de delegați .; peste 30 de mii. - încă trimite un delegat de la fiecare mie de locuitori. Împreună, delegații consiliilor municipale alcătuiesc 95% din colegiul electoral. Depinde de ei, și soarta candidaților pentru senatori, și anume componența organului suprem al puterii este puternic influențată de membrii de bază ai organelor alese. Acest lucru pare a fi unul dintre elementele este stat-putere Franța structură.

În unele departamente, din care vor fi aleși de la unu la trei senatori, alegerile sunt deținute de sistemul majoritar în două runde. În alte departamente, din care vor fi aleși de patru sau mai mulți senatori, alegerile sunt organizate în cadrul sistemului proporțional.

statutul de deputat al Parlamentului francez este destul de tradițional. temei normativ-juridică a acestui statut sunt dispozițiile individuale ale Constituției, legile organice și alte acte. MP are următoarele drepturi: de a participa la activitatea legislativă, pentru a ridica întrebări membrilor Guvernului, de a participa în comisiile permanente și temporare.

În Parlamentul francez, la fel ca în multe alte parlamente din țări străine, a stabilit principiul mandatului parlamentar liber, ceea ce înseamnă că deputatul independent și componentele sale nu este legată prin voința. Controlul strict, pentru a asigura independența parlamentare de orice forțe politice, pentru a preveni strict încercările de a influența exprimarea liberă a MP. Deputații de lobby interzise nu au legături cu companii private sau reprezintă orice interese particulare pentru a decide dacă o anumită problemă. În același timp, deputații să adere la partid disciplina, iar decizia lor este în mare măsură predeterminată de setările grupurilor politice, mai precis, de liderii lor.

În literatura de specialitate, marcată de disciplina rigidă de partid în rândurile Partidului Comunist Francez, care se reflectă în activitățile deputaților comuniști.

MP ia parte personal la lucrările Camerei și Comisiei, căreia îi aparține.

Deputaților au indemnizație și imunitate. Despăgubire este consacrat în art. 1 lingura. 26 din Constituție, „membru al Parlamentului poate fi urmărită penal, urmărirea, arestarea, detenția sau proces pentru exprimarea opiniilor sau voturilor exprimate în exercitarea funcțiilor lor lor.“ deputați de muncă plătit. MP salariul este format din două părți - principal, corespunde cu dimensiunea medie a salariilor funcționarilor publici, și în continuare, a patra componentă a miezului. salariu suplimentar poate fi redusă ca sancțiune disciplinară pentru încălcarea ședinței Camerei. În plus, creditul lunar adjunct prevăzut pentru întreținerea mașinii dvs. (Ibid.).

MP imunitatea este, de asemenea, consacrat în Constituție, „membru al Parlamentului nu poate fi supus arestului corespunzător penale sau de poliție hărțuire sau o altă măsură preventivă sau să îngrădească libertatea numai cu permisiunea Biroului Camerei, în care acesta este un membru. O astfel de autorizație nu este necesară în cazul arestării în actul de la locul unei crime sau condamnare definitivă „(alin. 2 v. 26), reținerea la cerere camera de aplicare și alte măsuri în ceea ce privește MP poate fi suspendată.

Deputatul poate fi, de asemenea, lipsit de președinte discurs al Camerei pentru abaterea de la subiect de discuție (art. 54 din Regulamentul), exclus din Comisia pentru neparticiparea la locul de muncă (Art. 42), parțial lipsit de remunerare (Art. 42, 76), lipsit de imunitate parlamentară ( v. 80) (A se vedea Kerimov AD, op cit;... MP în țări străine, pp 84-97)...

Structura și organizarea activității Parlamentului. Structura și procedurile camerelor interne sunt stabilite prin regulamente, luați fiecare cameră independent. Camera inegale. Senatul are o capacitate în principal consultativ. Sarcina principală a activității legislative revine Adunării Naționale. Mai mult decât atât, în unele cazuri, după cum va fi prezentat mai jos, Adunarea Națională poate adopta legi ocolind Senatului la cererea guvernului. În același timp, pentru a compensa pentru funcțiile respective la Senat prevăzut un număr de specific (putem spune mai multe) puteri. În primul rând, președintele Senatului în calitate de președinte temporar în cazul în care președintele timpurie termina puterile lor. În al doilea rând, spre deosebire de Senatul Adunării Naționale nu poate fi dizolvat de către președinte.

Camera sta separat. Ședințele comune au loc atunci când Președintele Republicii va convoca o convenție constituțională pentru modificarea Constituției. Sediul Adunării Naționale este Palais Bourbon, Senatul - Palatul Luxemburg, care servește la un moment dat reședința Medichi Marii. Palate sunt situate la o distanță considerabilă față de altul și diferă în arhitectura lor.

Fiecare cameră de la prima întâlnire după alegeri își alege președintele. Prima ședință a noului parlament este deschis în mod tradițional de cel mai vechi deputat. Apoi, sunt deținute de președinte al alegerilor House. Președinte al Adunării Naționale este ales pentru întreaga durată a mandatului, și anume, timp de cinci ani, și președintele Senatului - timp de trei ani, și anume, o dată la trei ani, a actualizat Senatul va alege un nou președinte al Camerei. În fiecare cameră creează Camera Biroului, care este compus din președinte și vice-președinte al Camerei, secretari și alte persoane. Există, de asemenea, Conferința președinților - un organism care operează în fiecare secție, inclusiv președintele Camerei și adjuncții lui, președinții grupurilor parlamentare și a comisiilor permanente. Aceste conferințe au discutat și chestiuni pe ordinea de zi aprobată. Aceasta este o etapă foarte importantă a activității parlamentare, așa cum sa discutat la ședințele Camerelor sunt supuse numai acele întrebări care sunt incluse în ordinea de zi. Dacă în cursul dezbaterii la o reuniune a casei există o nouă întrebare, ar trebui să fie inițial discutată în cadrul conferinței, care urmează să fie incluse în ordinea de zi.

comisiile parlamentare. Pentru pre-tratare a problemelor abordate în camerele plenare, care îndeplinesc funcții de control sunt formate comisii parlamentare.

Ședințele Camerelor sunt deschise. Stenogramele toate discursurile de la sesiunile sunt publicate în Monitorul Oficial „Journal Officiel“. La cererea primului-ministru sau o zecime din membrii Camerei pot avea loc în ședință închisă, sub forma unei reuniuni secret al Comitetului (Art. 33 din Constituție).

Procedurile parlamentare de bază, printre care cele mai importante sunt: ​​procesul legislativ, aprobarea bugetului de stat și controlul parlamentar asupra guvernului.