Motivele de restricție a drepturilor și libertăților fundamentale

Analiza prevederilor prezentului articol face posibilă pentru a distinge două condiții indispensabile pentru o posibilă limitare a drepturilor și libertăților individuale constituționale.

1). Drepturile și libertățile omului poate fi restrâns numai prin lege federală și prin mijloace nici o lege, iar Bole sub-juridic actul subiectului România.

2). Drepturile și libertățile omului poate fi limitată numai în măsura necesară pentru atingerea obiectivelor așa cum sunt definite în partea 3 din articolul 55 din Constituție. Această condiție limitează drepturile și libertățile enunțate în termenii cei mai generali. Cu toate acestea, ea definește criteriul de referință care contribuie la legiuitor „asigure caracterul adecvat al măsurilor de restricționare a drepturilor și libertăților acestor obiective specifice, în scopul de a atinge acest limite stabilite pentru a evita arbitrar, pentru a asigura protecția juridică împotriva abuzului“ [82].

KonstitutsiyaRumyniyaopredelyaet că, în situații de urgență pentru a asigura siguranța cetățenilor și protecția sistemului constituțional, restricții specifice cu privire la drepturile și libertățile în limitele și perioada de acțiune poate fi stabilită (partea 1 din art. 56 din Constituție).

Esențial în determinarea stării de urgență este și ce poate fi introdus pe întreg teritoriul România și în localitățile sale separate, în condițiile și în conformitate cu procedura stabilită de legea constituțională federală (art. 2, art. 56 din Constituție).

Legea prevede că starea de urgență este o măsură temporară, aplicabilă numai pentru a asigura siguranța cetățenilor și protecția sistemului constituțional din România (Art. 2, Art. 1 din Legea Constituțională Federală).

Circumstanțele, care este o amenințare directă pentru viața și siguranța cetățenilor, sau la ordinea constituțională din România și eliminarea care este imposibilă fără utilizarea de măsuri extraordinare, art. 3 din Legea Constituțională Federală includ:

a) încearcă să schimbe ordinea constituțională a România, confiscarea sau uzurparea puterii, rebeliune armată, revolte, acte teroriste, blocarea sau confiscarea de facilități critice sau zone separate, pregătirea și desfășurarea activităților grupurilor armate ilegale, conflicte interetnice, inter-religioase și regionale, însoțite de acte de violență care reprezintă o amenințare iminentă pentru viața și siguranța cetățenilor, funcționarea normală a organelor de putere și autoritate de stat în administrația locală;

b) situații de urgență de dezastre naturale și provocate de om, situații de urgență de mediu, inclusiv a epidemiilor și epizootiilor cauzate de accidente, pericole naturale, dezastre, dezastre naturale și alte cauzate (care poate duce la) pierderi de vieți omenești, deteriorarea sănătății umane și a mediului mediu, pierderi materiale considerabile și încălcarea condițiilor de viață a populației și necesită salvare la scară largă și alte operațiuni de urgență.

Al doilea grup de circumstanțe cauzate de factori naturali și de om, biogene, antropice, care reprezintă o amenințare reală la adresa siguranței publice mai presus de toate, valorile sale culturale și materiale.

Aceste aranjamente generale și constrângerile temporale includ:

- suspendarea totală sau parțială a teritoriului pe care starea de urgență, competențele autorităților executive și autoritățile locale;

- limitări privind libera circulație pe teritoriul în care starea de urgență, precum și introducerea unui regim special de intrare în acest teritoriu și ieșirea din acesta, inclusiv impunerea de restricții privind intrarea pe teritoriul menționat anterior și de ședere pe ea cetățenilor străini și apatrizilor;

- consolidarea protecției ordinii publice, obiectele supuse protecției de stat, și obiecte, care asigură funcții vitale ale populației și funcționarea transportului;

- stabilirea de restricții privind exercitarea anumitor tipuri de activități economice și financiare, inclusiv circulația bunurilor, serviciilor și a resurselor financiare;

- stabilirea unei comenzi speciale de vânzare, achiziție și distribuție a produselor alimentare și a altor elemente esențiale;

- interzicerea sau limitarea reuniuni, mitinguri și demonstrații, procesiuni și pichetări și alte evenimente de masă;

- interzicerea grevelor și a altor mijloace de suspendare sau încetare a activităților organizațiilor;

- restricție de circulație a vehiculelor și punerea în aplicare a controlului;

- suspendarea operațiunilor industrii și companii periculoase, care folosesc substanțe explozive, radioactive sau chimic și biologic periculoase;

- evacuarea valorilor materiale și culturale în zonele de siguranță, în cazul în care există o amenințare reală de distrugere, răpire sau deteriorare din cauza unor circumstanțe excepționale (Art. 11 din Legea Constituțională Federală).

- curfews, o interdicție care este în timpul zilei pentru a fi pe străzi și în alte locuri publice, fără a trece special emise și documente de identitate ale cetățenilor;

- restricțiile privind libertatea presei și alte mijloace media prin introducerea cenzurii prealabile, indicând condițiile și procedurile pentru punerea în aplicare a acesteia, precum și înghețarea intermediare și confiscarea materialelor tipărite, emițătoare radio, aparatura amplificatoare acustice, echipamente de reproducere, stabilirea unei proceduri speciale de acreditare a jurnaliștilor;

- suspendarea activității partidelor politice și a altor asociații obștești, care împiedică eliminarea circumstanțelor care au dus la starea de urgență;

- verificarea documentelor de identitate ale cetățenilor, căutările persoanelor fizice și bunurile lor, case și vehicule;

- limitarea sau interzicerea vânzării de arme, muniții, explozivi, mijloace speciale, substanțe toxice, stabilirea unui regim special al traficului de droguri și a preparatelor ce conțin stupefiante, substanțe psihotrope, substanțe potente, alcool etilic, alcool, produse alcoolice. În cazuri excepționale, confiscarea temporară de la cetățeni de arme și muniții, substanțe otrăvitoare și din organizații, indiferent de forme și forme de proprietate lor juridică de organizare - confiscarea temporară, împreună cu arme, muniții și substanțe toxice, ca o luptă și echipamente militare de formare, explozivi și substanțe radioactive;

- expulzarea în modul prescris persoanelor care încalcă starea de regim de urgență și nu domiciliază pe teritoriul în care starea de urgență, dincolo de ea pe cheltuiala proprie, iar în cazul în care nu au active - în detrimentul bugetului federal, cu rambursarea ulterioară de către instanțele de judecată;

- extinderea detenție a persoanelor reținute în conformitate cu legislația de procedură penală România privind suspiciunea de comiterea de acte de terorism și a altor infracțiuni grave, pe durata stării de urgență, dar nu mai mult de trei luni.

În caz de urgență, în circumstanțele provocate de urgențe de naturale și provocate de om (n. „B“, v. 3, Federal constituțional Drept), în plus față de anumite domeniu general. 11 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență“ măsurile și restricțiile temporare PrezidentaRumyniyao decreteze stare de urgență următoarele măsuri și restricții temporare pot fi furnizate:

- reinstalare temporară a rezidenților în zone sigure, cu asigurarea obligatorie a rezidenților unor astfel de spații de locuit permanent sau temporar;

- carantină, sanitar-epidemiologice, veterinar, precum și alte evenimente;

- implicarea rezervelor materiale de stat, mobilizarea resurselor, organizațiilor indiferent de formele lor de organizare-juridice și forme de proprietate, modificarea modului de operare, re-orientare a acestor organizații cu privire la producția necesare în situații de urgență și alte produse necesare într-o schimbare de urgență în activitățile de producție și de afaceri;

- suspendarea de la locul de muncă pentru perioada de stat a organizațiilor publice de urgență în legătură cu executarea necorespunzătoare a managerilor menționate de responsabilitățile lor și să numească alte persoane să acționeze temporar pentru acei directori;

- suspendarea de la locul de muncă pe durata organizațiilor non-guvernamentale de urgență în legătură cu eșecul sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor în conformitate cu Legea, și să numească alte persoane să acționeze temporar pentru acei directori;

- în cazuri excepționale, legate de necesitatea și furnizarea de salvare și alte operațiuni de urgență, mobilizarea populației active și implicarea cetățenilor vehiculelor pentru efectuarea acestor lucrări la respectarea obligatorie a cerințelor de protecție a muncii.

În conformitate cu art. 88 KonstitutsiiRumyniyai Art. 4 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență“, o stare de urgență pe întreg teritoriul România sau zonele sale individuale introduse prin decretul Președintelui România, cu notificarea imediată a Consiliului Federației și Dumei de Stat a Adunării Federale România.

Potrivit n. "In" h. 1 lingura. 102 KonstitutsiiRumyniyautverzhdenie PrezidentaRumyniyao decreteze stare de urgență pe întreg teritoriul România sau a zonelor sale individuale, ca o „contragreutate“ este responsabilitatea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. Consiliul Federației aprobă un decret PrezidentaRumyniyao o stare de urgență în modul prevăzut de art. 7 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență.“ Garanții suplimentare pentru a menține un anumit echilibru al puterii într-o stare de urgență pe teritoriul România este o interdicție constituțională a dizolvării Dumei de Stat (cap. 5, art. 109 din Constituție), precum și o interdicție privind crearea de instanțe extraordinare (art. 3 al art. 118 din Constituție).

Starea de urgență pe întreg teritoriul România nu poate depăși 30 de zile, și introdus în localitățile sale individuale - 60 de zile. După această perioadă este considerată de urgență care urmează să fie încheiată. Dacă în această perioadă nu au fost atinse ținta de urgență, valabilitatea acesteia poate fi prelungită prin decret respectarea PrezidentaRumyniyas cu cerințele stabilite pentru starea de urgență.

Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență“ definește competențele și mijloacele necesare pentru a asigura o stare de urgență, oferă garanții ale drepturilor cetățenilor și responsabilitățile cetățenilor și funcționarilor în situații de urgență, reglementează alte aspecte de sprijin organizatoric și juridic al stării de urgență.

În contextul problemelor avute în vedere și trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu art. 4 (partea 3) din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice: „Orice parte la prezentul pact, statul, dreptul de derogare informează imediat celelalte state parti la prezentul pact, prin intermediul Națiunilor Unite, a prevederilor Secretarului General al Organizației, de la care a derogate și motivele pentru care o astfel de decizie. De asemenea, trebuie făcută, prin același intermediar, la data la care se va opri o astfel de plecare. " În acest aspect, actualul Legea Constituțională Federală „Cu privire la starea de urgență“ (v. 37) este în conformitate cu prevederile dreptului internațional.

În plus față de urgență KonstitutsiyaRumyniyapredusmatrivaet posibilitatea de a introduce un alt mod de urgență, care să permită limitarea drepturilor omului și a libertăților constituționale - legea marțială.

Partea 1 din art. 1 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la Legea Martiala“ definește situația militară ca un regim juridic special, introdus pe teritoriul românesc sau în anumite zone, în conformitate cu cazul KonstitutsieyRumyniyaPrezidentomRumyniyav de agresiune împotriva România sau o amenințare directă de agresiune.

Astfel, KonstitutsiyaRumyniyadopuskaet posibilitatea de a introduce două tipuri de regimuri juridice extraordinare - (Art. 87 din Constituție) starea de urgență (Art. 56 din Constituție) și legea marțială. Reglementarea juridică a relațiilor sociale în aceste condiții extreme ale vieții de stat și publice, în conformitate cu legile constituționale federale cu privire la aceste tipuri de stat publice.

După cum se poate observa din definiția unei situații de urgență, legislator de urgență nu include cele care sunt cauzate de conflicte etnice și religioase-etnice, tulburări civile, revolte, încearcă să modifice în mod forțat regimul constituțional din România și alte manifestări ale naturii anti-sociale. În plus, din domeniul de aplicare al Legii exclus situația extraordinară cauzată de motive militare.