metode de guvernare (2) - abstract, pagina 4
În al doilea rând, mijloacele de setări directe (administrative) și indirecte (economice) sunt utilizate cu un singur obiectiv final - punerea în aplicare entitate de management al controlului feedback cu privire la comportamentul obiectului de control.
În al treilea rând, aceste fonduri sunt folosite practic aceeași, nu actori diferiți executiv.
În al patrulea rând, acestea sunt utilizate în legătură cu aceleași obiecte de gestionare; nu există astfel de instalații, care au nevoie doar de control indirect acțiuni.
În al cincilea rând, mijloace directe și indirecte sunt utilizate în practica organelor executive relevante (funcționari) într-o singură opțiune - și anume, ca o voință unilaterală și dominatoare a subiectului de gestionare. De exemplu, recompense sau stimulente (bonusuri, beneficii financiare, etc.) sunt emise sub forma unor decizii adecvate de management (ordine de la bonusuri, decizia de a acorda credit sau stimulente fiscale etc.).
Al șaselea, pentru punerea în aplicare a acțiunii directe și indirecte de control este necesară, de regulă, o formă juridică unică. Între timp, de multe ori în alocarea metodelor administrative și economice bazate pe faptul că primele sunt reglementate prin lege, iar acestea din urmă se bazează direct pe legile economice obiective ale dezvoltării sociale. Acest argument este profund viciat. Metodele de control în formă generalizată pot fi prezentate doar ca administrativ și juridic. Fără reglementare juridică și forma juridică este imposibil de a efectua un management eficient, eficient și competent în general. Mai ales pentru că este vorba de lucrurile esențiale - directe, (sau indirecte) intrările de control la obiect de control.
2.3 Esența de convingere și constrângere
Departamentul Administrativ de Stat, punerea în aplicare a ramurii executive, pentru a asigura disciplina și ordinea sunt realizate cu ajutorul unor mijloace active, de acțiune deliberată asupra conștiinței și comportamentului. În condiții moderne, deoarece aceste metode sunt cele doua metodă universală de guvernare - convingere și constrângere.
b) trebuie să fie în unitate indisolubilă;
g) pe baza unui raport de convingere și constrângere, și determină esența stării societății și a statului, care poate fi totalitar, ofițer de poliție, sau democratic, legal.
Statul român, fiind prin însăși natura sa, un stat democratic nu se poate construi o relație cu publicul pe orice altă bază, salvați credința cetățenilor în corectitudinea politicii și aplicarea acesteia împotriva celor ale căror aspirații și acțiuni în contradicție cu legea. Persuasiunea și constrângere utilizate de către stat nu este în numele unor obiective abstracte, precum și de a crea condițiile necesare pentru o viață demnă și dezvoltarea liberă a omului.
Prin urmare, esența relației de convingere și constrângere este că acestea se completează reciproc, contribuind la atingerea acelorași obiective.
Cel mai important lucru este că statul, autoritățile executive și autonomiei locale se desfășoară nu este punitivă, ci o activitate creativă, constructivă, iar acest lucru este cheia pentru a înțelege natura și scopul de convingere și constrângere în societatea modernă 1.
Metoda principală a organelor executive de stat și activitatea autorităților locale folosesc credința cetățenilor în necesitatea unei respectarea conștientă și voluntară cu Constituția, legile și alte acte juridice din România. Cu toate acestea, în condițiile în care infracțiunea comisă, există diverse amenințări la adresa cetățenilor, societății și guvernele de stat, funcționarii și alți funcționari publici autorizați trebuie să fie obligați să respecte normele legale ale celor care încalcă ordinea existentă.
Atunci când sunt expuse la conștiința oamenilor prin convingere de la o persoană pentru a crea un stimulente morale interne, nevoia pentru un comportament bun, constrângerea obligă cetățenii să își schimbe comportamentul acceptabil pentru societate deoparte, pentru că ea este legată de restrângerea unor drepturi și interese ale persoanelor care au comis fapte ilicite, și oferă, de asemenea, un avertisment infracțiuni de către alți cetățeni.
Credința nu este întotdeauna un instrument de impact suficient împotriva persoanelor care încalcă normele de comportament în societate. Prin urmare, guvernul, protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor și intereselor societății, obligă persoanele care nu pot fi supuse unor măsuri de convingere și influență socială, pentru a se conforma ordinului, stabilește diferite tipuri de responsabilitate pentru infracțiuni. Credința în aceste condiții încetează să mai fie singurul mijloc de expunere. Există o necesitate obiectivă pentru folosirea coerciției. În același timp, guvernul folosește constrângerea de a eradica fenomene anti-sociale, protecția proprietății, educația disciplinei muncii și organizare.
constrângere de stat, în funcție de natura unui act social periculos (eveniment) și impactul obiect direct este împărțit în fizice și psihologice (amenințări, teama de consecințe negative). Scopul lui - pentru a face subiectele specifice de drept să respecte anumite cerințe sau să se abțină de la anumite acțiuni. Forțarea o metodă de formare a unei stări de subiecte de subordonare, și este imperativ imperioasă sau un efect direct. Realizarea rezultatului dorit atunci când se utilizează metoda coercitiv este realizată în ciuda voinței subiectului, cu rezistența internă și uneori externă.
constrângerii de stat este mediată de dreapta, apare sub formă de constrângere legală, și este exprimată în măsuri coercitive specifice aplicate de către autoritățile publice competente. Acestea includ: măsuri de răspundere juridică (penală, administrativă, disciplinară, financiară); măsuri preventive și măsuri coercitive administrative și preventive (cum ar fi controlul vamal, natura măsurilor de carantină, examinarea medicală obligatorie).
Ca un obiect imediat al constrîngerii fizice sunt identitatea și situația financiară a persoanei juridice. Constrângerea fizică poate fi exprimată în etape specifice, și anume în conformitate cu anumite restricții, privarea de anumite beneficii disponibile entității.
Constrângerea se caracterizează prin mai multe caracteristici. Acesta este pe deplin legală, sub rezerva principiilor generale de drept, aplicate pe baza unor reglementări juridice stricte, care stabilesc bazele de reglementare, ordinea și procedurile pentru punerea în aplicare a măsurilor specifice de influență forțată. Astfel garantate drepturile și libertățile cetățenilor, interesele societății și a statului.
concluzie
reforma administrației publice moderne - aceasta este una dintre etapele în dezvoltarea următoarei etape a statului român. Este o modificare în continuă dezvoltare proces de lungă durată a autorităților publice, și în special autoritățile executive, instituție de servicii publice, pentru a le aduce într-o stare adecvată cu procesele care au loc în societate și politică.
Parametrul principal urmărit cu succes reforma administrației publice, definește esența sa, sunt scopurile și obiectivele, stabilirea funcțiilor de stat, guvern, autorități executive federale, autoritățile executive ale oficialilor români, funcționari publici, etc. bine stabilit