Institutul de parlamentarism

Principiile și instituțiile democrației sunt realizate într-o varietate de proceduri elaborate de experiență politică (tehnologii democrație). Aceste alegeri, vot, plebiscite, referendumuri, delegare, negociere, compromis, și așa mai departe. D. Am remarcat deja că de o importanță deosebită într-o democrație este dat o procedură universală ca alegeri. Integralitatea democrației depinde în mare măsură de ceea ce mașinăria alegerilor propriu-zise; modul în care este ales de către autoritatea legislativă supremă; care este procedura pentru alegerea unui nivel mai scăzut de putere și de control; dacă alegătorii sunt egali în drepturi; dacă vot universal; ce vot: deschis sau închis; ca regulat, au loc alegeri periodice; Are voință cu adevărat liberă a cetățenilor. Toate aceste proceduri sunt concepute pentru a identifica atitudinea reală a majorității societății civile a statului, politicile sale, una sau alt agent politic, care se aplică pentru poziții în sistemul puterii publice. Legea electorală, Marx a remarcat, societatea civilă se ridică la viața politică.

Democrația politică este cel mai clar exprimată în institut parlamentarismului. Parlamentarismului - o parte integrantă a unui regim democratic. deși nu singurul sistem de guvernare. În plus față de ei în țările occidentale, există o democrație prezidențială (tipic american model) și un sistem colegial sau de sovietici în Elveția.

Parlamentarismul este o instituție politică complexă de guvernare și de guvernare bazată pe democrația reprezentativă. Conceptul de „sistem parlamentar“ înseamnă un sistem de norme juridice, politice și morale, tradiții, și „reguli de joc“ la diferite niveluri generate în procesul de experiență politică istorică și puse în aplicare în administrația publică. Principiile fundamentale ale democrației - suveranitate populară, regula majorității, reprezentare, pluralitate - constituie baza parlamentară.

Parlamentul ales de popor, reprezintă regula puterii sale suverane, a decis în numele poporului. La rândul său, oamenii ca un control exercițiu suveran asupra activității reprezentanților acestora prin alegeri, exprimându-le încrederea sau neîncrederea ta. Puterile deputaților aleși sunt definite și limitate prin Constituție, acumularea unui consens național.

Funcționarea parlamentarismului - întruchiparea reală în practica politică a principiului pluralismului. Alegerile parlamentare pe liste de partid, activitățile fracțiunilor de partid, inclusiv opoziția, compararea sistemelor de software și concepte, opinii politice și poziții ale diferitelor grupuri politice care exprimă gamă de interese și idei ale alegătorilor, rivalitatea deschisă între facțiuni - sunt forme specifice de punere în aplicare a pluralismului politic în sistemul democrației parlamentare.

Funcția parlamentului imperioasă derivă din suveranitatea poporului, garantate constituțional. Cea mai importantă componentă sa - activitatea legislativă. Structura puterii este de asemenea responsabil pentru controlul politic și urmărirea penală a entităților de control care încalcă principiile și normele constituționale.

funcția de legitimitate regimului. Parlamentul este o instituție importantă de legitimare a guvernului, deoarece reprezintă cea mai mare parte a societății, exprimă voința sa. legitimitate politică se realizează prin adoptarea unor decizii politice. în care societatea este interesată. Adoptat de reprezentanții deciziilor oamenilor trebuie să fie obligatorie pentru toate de stat și instituțiile publice, care constituie temeiul juridic pentru activitățile de conducători și conduși.

funcțiile descrise ale Institutului de parlamentarism nu este în fiecare țară în care parlamentul este ales devine realitate. Exemplul de realizare a politicii lor în direct depinde de situația politică concretă, natura fundamentelor constituționale ale statului. În multe cazuri, puterile consacrate constituțional parlamentului rămân neîndeplinite din cauza agresivității puterii executive sau lipsa voinței politice a parlamentului. Ambele sunt, în special, a fost prezent în timpul șederii Sovietului suprem rus, dispersat de Președintele România.

În lumea practica politică a sărbătorit reducerea cunoscută a rolului Parlamentului ca instituție a guvernului reprezentativ sub influența consolidarea instituțiilor puterii executive. M. Rocard, vorbind despre rolul Parlamentului în Republica a cincea (în prezent Franța), constată că rolul, desigur, „a adus scăzut“ în comparație cu modelul parlamentar care a existat în Marea Britanie în 1830-1860 gg. Apoi, el a emis legi și controlul executivului. Acum, cu toate acestea, și Parlamentul francez și parlamentele „democrațiilor similare - Marea Britanie, Germania, Spania, țările scandinave“ sunt într-o situație diferită. „În fiecare dintre ele campionat în sistemul de stat aparține executivului, majoritatea parlamentară nu numai controlează guvernul, cât de mult sprijin ea; Parlamentul adoptă legi propuse mai degrabă el decât de a iniția legislație. „28

Rolul real al aroganți Parlamentului, impactul real al instituției parlamentare în ansamblul său în viața politică a regimurilor democratice depinde de constituțional stabilit în fiecare țară cu privire la separarea puterilor. Principiul separației puterilor în stat - baza parlamentarismului. Consideră-l.

Ideea separării puterilor a fost format în pântecul conceptului liberal de democrație și pentru o lungă perioadă de timp a respins conceptele colectiviste, în special în marxism. Principiul de separare a fost dezvoltat pentru prima dată de John. Locke, Montesquieu și apoi. Aproape același lucru se aplică pentru prima dată în Statele Unite. „Părinții fondatori“ a scris: baza statutului guvernului „, a pus principiul o separare clară a autorităților legislative, executive și judiciare, astfel că nimeni nu este un purtător de mai mult de unul dintre ele, în același timp. Cu toate acestea, printre cele trei ramuri ale guvernului nu stabilește nici o barieră. „29 America a respins „atotcuprinzător puterea executivă ereditară prerogativă, precum și uzurparea din partea legiuitorului.“ „Despotismul ales“ la fel de periculoase ca despotismul ereditar al dictatorului, a considerat creatorii Constituției americane. Este necesar să se asigure că managerul o oportunitate de a supraveghea de gestionat, și după aceea hotărârea ar trebui să se supravegheze. " „Dacă oamenii conduceau îngerii în orice control asupra guvernului - extern sau intern - nu ar mai fi nevoie.“ 30

Înainte de a găsi o bază teoretică și realizare legislativă a umanității formată separarea puterilor elementelor individuale. Prima diviziune a muncii în managementul companiei, sa angajat să epoca noastră - separarea puterii seculare religioase și politice. În Europa, a avut loc în secolele XV-XVI. În viitor planificat separarea puterilor într-un anumit state monarhice, cu toate că, desigur, au prevalat centralizarea puterii. În Occident, există parlamente locale - elemente distinctive ale unui guvern democratic. În România, chiar și în fața autocrației, au existat tot felul de organisme publice deliberative: de exemplu, duma boierească, mai târziu Zemski Sobor - teritoriale de auto-guvernare. Instituțiile politice românești reprezentative au rădăcini adânci. Sistemul public-politic al vechilor principate române - o combinație aparte a celor două principii în fața unui prinț monarhic și suita lui și democratice în fața adunării naționale, și Camera de lits31 oficial ales. În timpurile moderne, rolul important jucat de instituțiile teritoriale de auto-guvernare. B. Klyuchevskii a scris guvernului Zemski a fost determinată de a detecta când noi probleme și nevoi publice și inadecvarea eșecului anterior al instituțiilor administrației publice locale. „Această combinație de centralizare și de guvern a fost forțat de necesitate politică.“ „Fuziunea cu succes a României Mari devenind combinatoare în mare dificultate.“ 32

Etapa decisivă a instituționaliza funcționale și separarea puterilor ca principiu parlamentar al revoluției burgheze occidentale a început. În această perioadă s-au născut J. teoria. Locke și Montesquieu, iar mai târziu Constituția Statelor Unite.

Principiul separației puterilor în teoria modernă și practica politică este înțeleasă și a realizat ambiguu. Unul după „părinții fondatori“ ai Americii este cea mai mare realizare a științei politice și o condiție sine qua non a democrației ia în considerare. Alții ignoră acest principiu. Politologul american M. Parenti crede că într-o societate în care bogăția privată este în mâinile unei minorități, puterea de sputtering între diferitele sectoare de stat nu înseamnă neapărat democratizarea, ci dimpotrivă. Această măsură are drept scop prevenirea protestelor poporului american și schimbările în dispozitiv clasă. Spray de putere mai ușor de a aloca un bine organizate cercuri capitaliste private. Așa cum este conceput de „părinții fondatori“ ai sistemului de separare a puterilor, introducerea soldurilor legislative și a controalelor ar trebui să fie baza (și a devenit) o ​​organizație politică în care poporul ca întreg a fost îndepărtat de la participarea directă la guvernare.

Separarea parlamentarismul sistem de competențe include următoarele elemente:

- recunoașterea autonomiei celor trei ramuri ale puterii de stat: legislativă, executivă și judecătorească; interdicție de putere purtător lyubogosubekta este mai mult de o ramură;

- excluderea posibilității de o ramură a guvernului de a pătrunde în sfera de influență a altuia, înlocuiți-l;

- recunoașterea nevoii de interacțiune este funcțional ramuri independente de guvern.

Fiecare putere limitează domeniul de activitate al celuilalt, dar împreună ele constituie o singură entitate - puterea de stat ca sistem. Nu ar trebui să scadă „într-o greșeală monstruoasă“, a subliniat el la momentul Hegel a interpretat delimitarea puterilor în sens ca și în cazul în care fiecare autoritate trebuie să se prezinte pentru abstractizare. Autoritățile ar trebui să se facă distincție doar ca momente ale conceptului, este un întreg. Fiecare autoritate ar trebui să includă și alte aspecte ale întregului.

Separarea puterilor nu se limitează numai la nivelul mai ridicat de recunoaștere a separării puterii judecătorești legislativă, executivă și. În primul rând, un bine stabilit și funcțional „a patra putere“, fără de care nici o democrație, la toate, fie parlamentarismului în special. În al doilea rând, există în democrațiile la împărțirea puterii pe nivelurile de organizare a sistemului politic: superior, mijlociu, inferior, inclusiv administrația locală. În al treilea rând, separarea inerentă în ramurile autonome ale guvernului; ramura executivă poate fi reprezentată de către președinte, guvernul, instituțiile sale, inclusiv închise (securitatea de stat, inteligenta); legiuitorul are propria divizie și niveluri.

Pentru separarea puterilor democrație nu este un scop în sine, ci un mijloc: a) funcționarea eficientă a guvernului și de gestionare; b) sverhneobhodimoy împiedică centralizarea puterii la subiecții individuali; c) instituționalizare rivalitate între subiecții puterii și le maniabilitate. Pericolul poate fi scos din confruntarea de ramura legislativă și executivă, ceea ce sa întâmplat de multe ori în istorie. În cazul în care aceste auto-suficiență nu poate fi unitate, inerente în ele prin natura, în acest caz, sau puterea de stat ca întreg este agitat și chiar a distrus, sau unitatea de putere este restabilită. Ambele versiuni ale democrației și, prin urmare, sistemul parlamentar, eliminarea.

Parlamentarismului ca instituție politică presupune recunoașterea necesității de concurență a forțelor politice. Concurența, competitivă, desigur, rezonabil, ceea ce se întâmplă în cadrul general acceptate „reguli de joc“ este o modalitate de a stimula forțele politice inovatoare de activitate politică, ceea ce face selectarea opțiunilor. În plus, competitivitatea parlamentară este o modalitate mai bună de a face liderii politici, să-i educe (Weber).

Este mult de spus despre funcția și așa-numitul „veșnic“ al opoziției. Primul este caracteristic mai presus de toate parlamentele țărilor occidentale. Nu se opune sistemului existent, și contribuie activ la funcționarea acestuia; caută consens cu privire la probleme de politică indigene. opoziție funcțională, de regulă, caracterizată prin sistem politic cu două părți. „Etern“ opoziția critică în mod constant puterile conducătoare din punctul de vedere al idealurilor lor politice, se opune regimului actual. Ca parte a „eternului“ a opoziției din țările comuniste dezvoltate - Partidul Comunist.

Parlamentarismul în România doar născut, și în chinurile incredibile. Timp de trei ani, compania a văzut oportunitatea și Parlamentului să elaboreze și să aprobe legile necesare și oamenii neproductive, și, uneori, lipsite de sens, discuții; Parlamentul tinerilor română ca instituție a democrației și-a demonstrat puterea și capacitatea de a reduce ambițiile puterii executive suprem, și imaturitate lui în situații critice, lupta politică pentru influență în societate. New KonstitutsiyaRumyniyarezko limitează posibilitățile de dezvoltare a parlamentarismului în România. În contextul instituționalizată puterii, aproape absolută a președintelui parlamentarismului este complexă, contradictorie și, desigur, un drum lung de dezvoltare. Este suficient să spunem că unele dintre mass-media exagera declarațiile progenituri ale fostei imperiale Romanov Casa cu privire la posibilitatea restaurării monarhiei în România de azi. Nu e de mirare: haosul spiritual și ideologic care a cuprins țara, orice orientare politică în momentul de criză acută va deveni dominant în populație.