Influențarea ca fenomen al vieții sociale și politice - ca fenomenul de lobby și publice

„Gruparea de interes“, termenul a fost folosit pentru prima dată de savantul american Arturom Bentli în hârtie „controlul procesului“ său (1908). Acest termen a fost înțeles de multe și diferite grupuri organizate de persoane care își pot prezenta cerințe specifice ale puterii politice și au obiective definite.

Din definiția rezultă că grupurile de interese, apărarea și protejarea propriilor interese, face diverse încercări de a influența autorităților, asupra deciziilor pe care le face. Acest lucru nu este de a vorbi de o dorință directă de a câștiga putere, dar, în același timp, ar trebui să recunoaștem prezența reprezentanților organelor puterii de stat, care au primit sprijin din partea anumitor grupuri; ca un exemplu, alegerea și procesul electoral în ansamblu; și o astfel de relație poate fi într-o varietate de alte forme de asistență în timpul dezvoltării carierei politice reprezentative. Desigur, aceasta contribuie la realizarea propriilor interese, și îmbunătățește eficiența de influență asupra procesului politic.

Până în prezent, termenul „lobby“ are diferite definiții NG Zyablyuk ia împărțit în patru grupe principale:

1. Termenii „lobby“ și „lobbyist“ poate fi folosit în sens îngust și larg. Astfel, în sens restrâns de lobby - este o activitate profesională a unor organizații sau funcționari în cadrul organizațiilor care acționează permanent sau periodic, pe măsură grupurilor de interese. Într-un sens larg, un lobbyist se face referire la orice funcționar, indiferent dacă președintele corporației sau ministru, în cazul în care se ia măsuri care ar putea califica drept lobby.

2. În sensul convențional, lobby-ul este de obicei înțeleasă ca un set de mijloace și metode de influență asupra autorităților publice, utilizate de diverse grupuri de interese (asociații de afaceri, corporații, sindicate și alte organizații ale societății civile), în scopul de a obține de la aceste organisme de decizii favorabile pentru ei înșiși. Acest lobby este cea mai comună.

3. Din punct de vedere juridic, un lobbyist în SUA este orice persoană înregistrată ca atare în conformitate cu legea actuală privind reglementarea activităților de lobby.

4. În politica practică, lobby este utilizat în relațiile dintre autoritățile executive și legislative: guvernul, trimițând un proiect de lege la Parlament, se întâlnește o opoziție puternică și lobby forțat să-și asume natura efortului de a obține soluțiile dorite ale deputaților. Dar există un proces invers, atunci când acesta este parlamentul într-o anumită ocazie este de a pune presiune pe ramura executivă.

Activitatea de lobby - un fenomen natural, o parte integrantă a dezvoltării stat de drept și a societății civile. Activitatea de lobby poate fi considerată Institutul societatea actuală, cu sferele juridice și politice; Activitatea de lobby implică părțile implicate în chestiuni legate de protecția și prezentarea propriilor interese la diferite niveluri de guvernare, folosind mecanismele permise de lege.

Activitatea de lobby este un fenomen al vieții politice și juridice curente. În cadrul lobby-ului implică munca activă a grupurilor de interese pentru a-și apăra propriile interese la toate nivelurile de guvernare pentru punerea în aplicare a influenței asupra deciziilor în timpul soluțiilor procesului legislativ. Activități de lobby și politică sunt interconectate, în afară de lobby există în toate regimurile politice, numai formele sale schimba.

De multe ori în comparație cu multe lobby sau chiar confundat cu corupția. Aceste concepte nu pot fi identificate, cu toate că acestea sunt legate. Activitatea de lobby este înlocuit de corupție atunci când reprezentanții guvernului primesc mită pentru o decizie sau o inițiativă legislativă. lobby-uri moderne adesea prin corupție a scopurilor urmărite. În acest caz, nu lobby-ul devine corupție, în timp ce doar folosind mita ca metoda grupurilor de interese de presiune. Este aceste metode ilegale, în loc de lobby și nu permit forme pe deplin funcționale de exprimare a democrației.

Activitatea de lobby - este o metodă de utilizare a energiei societății civile; este imposibil de a distruge, regulile limită care interzic dialogul cu autoritățile, această energie trebuie să fie utilizate în beneficiul societății. Activitatea de lobby permite diverse grupuri comunitare să-și exprime interesele lor, oferă un indiciu al dezvoltării juridice a țării și confirmă existența unei societăți civile. Activitatea de lobby face ca funcționarii să acorde o atenție la tot felul de variante de decizii și de a concilia interesele diferitelor segmente ale populației. Prin activitățile sale, grupurile de interese ajuta parlamentarii să atragă atenția asupra necesității de a aborda anumite aspecte legate de orice domenii ale societății. Potrivit grupurilor de interese pot fi urmărite la rezultatele și eficiența adoptării unui proiect de lege.

Savantul roman NG Zyablyuk explorarea grupuri de interese active în Statele Unite, ia în considerare problema din cealaltă parte:

„Prin ea însăși, grupul de interes - acesta este un grup de presiune potențial. Devine real, atunci când se recurge la acțiunea corespunzătoare. "

„Grup de interese, devenind un grup de presiune poate fi în același timp de fapt, un lobbyist, dacă ea însăși presiune poartă, dar nu poate fi el, în cazul în care punerea în aplicare a funcțiilor transferate într-un alt grup.“ Central interesului legitim al structurii este necesitatea de a satisface subiectul nevoilor lor, folosind legitim moduri. Al doilea element - acest apel pentru protecție în caz de interes.

Activitatea de lobby este strâns legată cu guvernul. Puterea este obiectul de lobby, nici o putere nu va face lobby. Lobby, în principal, de regulă, are un caracter închis, este dificil să se limiteze domeniul de aplicare și pe deplin ajustat, puteți aranja doar câteva din mâna lui și a elementelor. În funcție de situație, metodele de influență și lobby situației politice se poate schimba. Activitatea de lobby există la toate nivelurile de guvernare. Desigur, lobbysm are părți pozitive și negative. El este un mecanism natural pentru a ieși din puterea de organizare a societății civile, care este imposibil de a preveni, și care nu pot crea bariere ca interzicând norme. Civilizat promovează dialogul lobbysm și autoritățile publice, care să permită beneficii pentru ambele părți. Și dacă Subochev considerând lobby mai degrabă ca un fenomen benefic, ca un mecanism pentru punerea în aplicare a energiei societății civile, care ar trebui să meargă la transformarea societății și să dea un rezultat pozitiv, iar grupurile de interese rândul lor să ajute legislatorii să acorde atenție, în orice societate are nevoie de legi. Iar interesele societății însele au o pondere considerabilă și, în mod ideal, ar trebui să facă parte din reglementările legale, și anume, societate prin intermediul grupurilor de interese este în măsură să transmită ideile legiuitorului.

Acest punct de vedere este un pic utopic. Lucru este, în a cărui interes ea își desfășoară activitatea legiuitorului, ale cărui interese vin mai întâi? De multe ori autoritățile superioare să ia decizii care nu satisfac toate societății, ci doar o anumită clasă. Și, în multe țări, activități de lobby sunt interzise sau reglementate prin lege. Se spune, în primul rând, cu privire la absența unui mecanism de interacțiune între societatea civilă și statul de drept. În acest caz, se pune întrebarea, în ce mod o societate poate avea un impact asupra puterii? Și dacă aceste metode sunt legitime?

NG Zyablyuk considerand lobby ca un fenomen care a ascuns, aceasta nu se referă la o metodă de lobby interacțiunea dintre autorități și societate, subliniind doar grupuri de presiune câteva care pot face lobby pentru propriul lor interes și să devină grupurilor de interese sau se referă la terțe părți. Acest punct de vedere este mult mai realist, deoarece Astăzi lobby nu este un mod de interacțiune între societate și autoritățile, și mai ales nu ajută să-și apere interesele legitime ale membrilor societății. Lobbysm folosesc numai anumite grupuri de multe ori au o anumită influență și resurse.

Nu este necesar să sperăm că aceste grupuri insista pe soluții care aduc beneficii societății, acestea acționează numai în propriile lor interese, uneori fără a fi nevoie de intermediari care lucrează direct cu membri ai legislativului. În unele țări occidentale, aceste întrebări au primit deja reglementări legislative. Dar unul dintre ei, din păcate, nu poate fi atribuită în România.