In primul trimestru din xviii - studopediya

Reforma administrației publice în România

Modificări în sistemul politic, în primul trimestru al secolului al XVIII-lea. Acestea au fost preparate prin întreaga dezvoltare anterioară a țării: creșterea forțelor de producție în agricultură și meșteșuguri, devenind o piață unică vserumynskogo, nașterea de producție de fabricație, etc. Cu toate acestea, din cauza condițiilor politice externe nefavorabile (luptă constantă împotriva dușmanilor străini, lipsa de acces la public .. mări), în secolul al XVII-lea. a devenit afectează în mod deosebit rămânerea în urmă a statului român, în comparație cu țările cele mai dezvoltate din Europa de Vest, care au intrat în calea dezvoltării capitaliste (Anglia, Olanda, Franța parțial).

A fost necesară pentru a consolida sistemul de stat prin conversia aparatului superior, centrale și locale și armata, șeful statului de transformare - regelui autocrat - în susținerea absolută de putere (nelimitat). Anumite caracteristici ale absolutismului în România au fost prezentate de la mijlocul secolului al XVII-lea. dar numai din timpul domniei lui Petru I (1689-1725) și-a asumat caracterul unui monarhie autocratică absolută, atunci când „puterea supremă este învestită pe deplin și inseparabil (pe termen nelimitat) rege.“

Extinderea și birocratizarea aparatului de stat necesare noi comandanți ai personalului armatei regulate și birocrația aparatului civile. Legislația lui Petru I a introdus serviciul militar sau civil obligatoriu pentru nobilimea. La Serviciul de Stat au fost implicați în biserică și numeroasele clerului.

Ca urmare a reformelor de management a fost un sistem de instituții birocratice de stat: Senatul, Sinodul, Cabinetul și Consiliul de - în centru, guvernatorii, guvernatorul, comisari și alte organe - in domeniu. Ofițerii de personal cheie în această unitate ocupate de proprietari nobiliare. A fost o „monarhie birocratică-aristocratică“.

Duma boierească de la sfârșitul secolului al XVII-lea și-a pierdut fosta importanță. În 9C 1 ani Duma încă în curs, dar problema principală regele a permis politicile interne și externe independent de fixare în decretele „înregistrate“.

Componența Dumei în ultimul deceniu al secolului mai mult de jumătate. De obicei, la reuniunile sale în 1700-1701 bienal. la care au participat 30-40 de membri.

În 1699, când duma boierească a fost stabilit în apropiere de Biroul de Control Financiar pentru fluxul de numerar de sosire și de comenzi. Curând competența Oficiului a crescut. A devenit un loc de întâlnire a membrilor duma boierească. Deoarece 1704 au început să fie colectate capete de ordine. Deoarece 1708, aceste întâlniri sunt numite permanente - Consiglio (sau Konziliey) Miniștrii (numele este uneori ordinele superioare), în cazul în care au fost discutate diverse probleme de guvernare. În absența miniștrilor Consilia regelui guverna. Boyar Duma a încetat să mai fie colectate.

Odată cu înființarea consiliilor de președinții acestora la 1718 au fost incluse în Senat. În 1722, procurorul general a fost pus în sarcina Senatului. Cea mai apropiată aide de guvernator general a fost procurorul-șef. Consiliul de dependințe și instanțele de judecată, au fost numiți procurori.

Creat la sfârșitul domniei lui Petru I complicat aparat de stat birocratic necesar autoritatea de supraveghere elementară, care a devenit Senatului. rol major în punerea în aplicare a supravegherii jucat procurorului general, care, prin procurorii subordonați lui, și se furișează, a acționat ca „ochiul Tsarevo și solicitor treburilor de stat.“ Pentru primii 14 ani de existență, Senatul celui mai înalt organism de guvernare a apelat la organul suprem de supraveghere de management în stat.

Colegiul diferit de ordinele colective (co) discuții și de decizie cazuri uniformitatea înregistrărilor dispozitiv de organizare și competențe clare. Consiliul de instituții centrale este rege subordonat și Senatului; colegii din diferitele ramuri ale administrației subordonate la mașina locală.

În noile condiții istorice ale vechiului sistem al instituțiilor locale și a funcționarilor la lipsa de uniformitate în diviziunea și administrarea teritorială, diversitatea departamentale, funcția de ambiguitate a încetat să se întâlnească. Comandanții de unități și bătrânii labiale nu au putut rapid și decisiv pentru a face față diferitelor manifestări de nemulțumire populare, pentru a colecta taxe, pentru a efectua recrutarea, EFECTUAREA prescris de la centrul de conversie. In anul 1699, de puterea guvernatorului a fost alocată populației urbane. Comercianți, artizani și comercianți de orașe meschine au dreptul de a alege dintre executorii judecătorești lor, uniți în burmisterskie (Zemstvei) colibă.

Prima reformă a aparatului locale 1708 - 1715 ani. mai simplificat aparat guvernamental, distrugerea diversității departamentale și principiul diviziunii și a controlului teritorial.

Cauzată de introducerea reformei fiscale sondaj GG 1719-1720. A fost o continuare a primei reformei administrative. În luna mai 1719 teritoriul fiecărei provincii (tot acest timp au existat 11 provincii) a fost împărțită în mai multe provincii. Acesta stabilește toate cele 45 de provincii, și în curând numărul lor a crescut la cincizeci. Ca provincie unitate administrativă a continuat să existe, dar unitatea de bază a diviziunii teritoriale a devenit o provincie. În fruntea celor mai importante provincii au fost guvernatori generali, guvernatori și viceguvernatori, și a condus restul - guvernatori.

În 1723-1724 gg. Acesta a finalizat reforma de control al nașterilor urbane. Statutul șef Magistrat împărțit cetățenilor cu privire la „regulat“ și neregulate ( „josnică“). „Regular“ au fost împărțite în bresle și bresle. Breslelor și bresle aveau bătrânii lor, care a candidat ca problemele moșii, și că punerea în aplicare a unora dintre funcțiile de guvernare în domeniul poliției și cheltuieli financiare (luând în considerare populația proiectului, percepe taxe Noe pe vatră, recrutare exploatație etc.).

În 1723-1724 gg. polițiști au fost create magistrați, înlocuind burmisterskie colibă. Magistrații au fost stabilirea la egal la egal, format din președinte, 2 - 4 și 2-8 Bourmistrov aldermen (în funcție de valoarea și valoarea orașului). Acești funcționari nu sunt aleși din toată populația urbană, ci numai de „cetățeni de primă clasă, un fel, și pozhitochnyh inteligent“ Competența magistraților au fost toate de management oraș: instanțele penale și civile, poliție, financiare și afacerile economice. Cele mai importante decizii judiciare ale magistraților transferate spre aprobare dependinte instanțe. Magistrații prezentate breslelor și magazine. În orașele mai mici, primăria au fost stabilite cu o structură simplă și o competență îngustă.

1. Care sunt motivele pentru primul trimestru al reformei secolului al XVIII-lea.

2. Definiți monarhia absolută și numele principalelor sale caracteristici.

3. Indicați care dintre semnele monarhiei absolute a dezvoltat în țară de la începutul secolului al XVIII-lea.

4. Comparați rolul și locul Dumei boierești și a Senatului în sistemul românesc de guvernare la XVII final - XVIII timpurii.

5. În ce scop au fost puse în „Tabelul de Rangurile“ și „Regulamentul General“?

6. Care au fost relațiile dintre biserică și stat sub conducerea lui Petru I?

7. Consiliul diferit de ordinele?

8. Descrieți etapele reformei provinciale din primul trimestru al secolului al XVIII-lea.

9. Care este nucleul a avut loc în primul trimestru al secolului al XVIII-lea. reforma judiciară?

10. Descrie scopul activității și componența polițiștilor magistraților.