hrănire și schimbare guvernele restricționate - studopediya

reforma administrației centrale este eliminarea alimentărilor, chiar si cu initiat Elena Glinsky, și crearea de noi fundamental în schimbul autorităților locale. Acest lucru a condus la o schimbare în toate zonele importante ale societății, la toate nivelurile de guvernare.

În ciuda modificărilor aduse Elenoy Glinskoy, sistemul de alimentare, deoarece timpul nu sa schimbat prea mult. Pământul, nu este atribuită palatul prințului, dincolo de domeniul de aplicare al administrației publice locale, care deținea tot ceea ce nu este exploatat palatul domnesc. Acest control este efectuat guvernatori și volostitelyami. Gestionarea numit hrănire, așa cum a hrănit în detrimentul guvernați. Dat nu pentru guvernator activitatea guvernului, precum și pentru serviciul instanței. Acesta a fost motivul pentru schimbarea sistemului de alimentare în 1550 de ani.

„Deoarece sistemul de alimentare primitivă nu poate îndeplini cerințele de timp, creșterea statului și complexitatea ordinii publice, sa decis să înlocuiască alte forme de guvernare“ [4].

Schimbarea afectează nu numai drepturile conducătorilor locali, dar ordinea de desfășurare a procedurilor judiciare.

Mai întâi de lege și a unor carte prescrie că pe terenul de la kormlenschikov regionale au participat polițiștilor, și căpeteniei bune, iar cei mai buni oameni, și Legea din 1550 adaugă un alt Dvorsky, un conducător ales.

Aceste măsuri pot fi clasificate ca o încercare de a da kormlenschikov natura conducătorilor locali, în sensul public al cuvântului, și în această direcție pentru a schimba activitățile lor judiciare și administrative. În spatele ei se introduce o supraveghere strictă, care a inhibat excesele lor.

„Mijloacele de această restricție servește supravegherea dublă a acțiunilor lor, care a mers de mai sus și de jos.“ [6]

Această reformă a început să restructureze sistemele de management, și-a extins competența ordinelor judecătorești care inlocuiesc kormlenschikov locale, consolidând astfel nobilimea și guvernul central. Aceste măsuri sunt împiedicate nu numai arbitrară, dar, de asemenea, cantitatea de kormlenschikov de putere, deoarece au confiscat cele mai importante probleme de competența sa.

Continuarea soarta alaptarilor - un punct de discuție, și oamenii de știință diferă în opiniile lor.

Deci, Skrynnikov om de știință consideră că instituția de stat nu a fost anulată. rechizitii Kormlenschikov nu au fost interzise, ​​dar devin mai raționalizate în favoarea kormlenschikov ca o încercare pe nobilimea venit de primă clasă, se pare că a provocat opoziția din partea ei. Guvernul a trebuit să suspende reforma în curs de desfășurare și eliminarea alimentărilor fac în schimb, reglementarea „hrănire“ extorcare de fonduri, iar mai târziu, probabil, există o întoarcere la hrănirea în întreaga țară în anii 1555-1556 din cauza victoria asupra Kazan. Nevoia de recompense masive după capturarea Kazan a condus o distribuție largă de feed-uri în aproape toate județele.

Dar este o părere destul de diferit și au Klyuchevskii Platonov, care cred că hrănirea au fost anulate. Această întrebare a fost stabilit cu privire la 1555, și toate localitățile și orașele au fost acordate de tranziție la o nouă ordine de guvernare.

În acest sens, mă alătur opinia Skrynnikova ca punctul său de vedere mai mult, în conformitate cu realitatea. La urma urmei, să știe că nu putea suporta interzicerea veniturilor lor. Cu toate acestea, elementele de „democratice“ încă a continuat să existe.

Un element de încercări de a anula alimentarea a fost efectuată în acest moment, o reformă district, esența, care a fost că unele funcții guvernamentale au fost transferate bătrâni Zemski selectate de către populația locală, și toți oamenii de știință sunt unanime în acest (Klyuchevskii, Fishers, Platonov, zahăr, Karamzin ).

„A fost destul de un efort de a anula hrănirea, înlocuind guvernatorii și volosteley ales autoritățile publice, care să acorde ei înșiși lumi Zemski nu numai de poliție penale, ci și întregul management zemskoe locale, împreună cu instanța civilă“. [8]

„Sa decis să elimine treptat toate“ hrănire „și să dea populației locale dreptul de a alege propriile lor conducători și judecători“. [9]

Jurisdicția poporului ales transferate nu numai instanța de judecată și poliție, dar managementul financiar. Uneori, bătrânii a obținut o funcție de Institutul labial, iar apoi este forma cea mai completă de auto-guvernare, cuprinde toate formele de auto-guvernare. Aceste noi administrația locală hrănirea cea mai completă substitut.

schimbare Domeniul de putere nu poate conduce la o schimbare a guvernului central.

Formarea instituțiilor reprezentative în domeniu au avut un control de flip amplificare partea de centru. Acest lucru nu a putut, dar conduce la restructurarea instituțiilor de Moscova, care a fost dictată de necesitățile statului sunt, de asemenea trântit.

Centralizarea continuă a puterii a dus la apariția unei noi structuri de organizare a puterii, dar a fost o caracteristică a departamentelor granularitate extreme și lipsa de o separare clară a funcțiilor între ele. Teritorială locală guvern mai granularitate a fost legat de complexitatea lui departamentale.

„Palatul notebook-uri 1552-1562 ani a înregistrat până la 50 de grefieri mari și curte, condus de ordine șef sau public“ [10].

Ca rezultat, transformarea creează o birocrație uriașă, care, desigur, nu poate fi considerat un rezultat pozitiv. Cu toate acestea, această reformă este un caz complex și de focalizare. De asemenea, ia în considerare cei mai mulți istorici.

„Au fost făcute într-o direcție strict definită: definirea kormlenschikov a drepturilor, raportul, introducerea evaluatorilor Zemski kormlenschikov instanță. - toate acestea au fost aparent momente succesive ale aceluiași proces. „[11].

Astfel de schimbări enorme, care sunt practic re-crea o nouă structură de putere, a cerut întăriri atunci legislația în vigoare, așa cum este, care existau la acel moment, a fost creată de Ivan III. În consecință, a fost depășită, nu corespunde noului sistem de control și a fost un obstacol pentru modificări ulterioare.

Prin urmare, la sugestia ansamblului suveran al boierilor luate în considerare și a adăugat Codul de Ivan III, în conformitate cu noile nevoi din România.

In vara anului 1550 a fost adoptat de către rege, și a Legii Dumei, care a absorbit normele tuturor principalelor secțiuni ale legii, apoi, în deplină concordanță cu nevoile timpului.

Potrivit oamenilor de știință, problema controversată este dacă conversia se bazează pe legea, sau pur și simplu loc pe voința regelui. Cei mai mulți istorici susțin că reformele s-au bazat pe lege și orientarea juridică diferită.

“. Regele a sugerat. certificate statutare. astfel că funcționarii nu au putut acționa în mod arbitrar și oamenii nu au fost prost“. [12]

Skrynnikov are, de asemenea, o vedere complet diferit. „O caracteristică importantă a aproape toate inovațiile la mijlocul secolului al XVI-lea a fost. lipsa legislației în baza. Comenzile au nici o lege, care ar defini structura noilor instituții și reglementează și activitatea „[13].

În ciuda opiniei Skrynnikova, cred că reformele s-au bazat pe lege, efectuate în conformitate cu ea, educație de management a avut loc în conformitate cu legea. Conversia diferea unitate strictă a scopului, și toată schimbarea structurilor de putere sunt complexe și-a exprimat interesul populației și poate gentry. Cu toate acestea, aceste reforme au dus la formarea unei noi structuri, diferite birocrație, care este puțin probabil să fie pozitiv.