Guvernul Municipal 1

Nașterea guvernului municipal a fost asociată cu izolarea și clasa politică a cetățenilor din alte clase ale societății feudale și transformarea orașelor în organismele sociale speciale, nu numai în simple centre administrative. În mod firesc, cele mai avansate forme de guvernare municipale a primit în acele țări în care cea mai mare dezvoltare a primit oraș modul de viață în sine - în Germania, Franța și Spania. În Italia, înfloritoare orașe a fost atât de importantă încât guvernul local cele mai multe dintre ele sa transformat într-o autonomie specială și chiar orașe-state (a se vedea. § 30).

guvernul oraș Inner în Europa de Vest legate de tradițiile naționale ale Imperiului Roman din Evul Mediu timpuriu a reprodus în mod tradițional, instituțiile de bază ale Romei antice. În orașe existau consilii consultative (aristocrației locale, privilegiate, patricienii urbane) și a ales, uneori pentru viață, consulii, care a avut puterea executivă. Orașele antice din Italia sfaturi de multe ori au fost numite Senat. Cu consolidarea X - XI cc. stat feudal a orașului, în toamna marea majoritate sub autoritatea directă a seniori: episcopi, Dukes, regi. organismele și instituțiile reprezentative au dispărut practic, iar consulii (sau alți oficiali) au devenit un lord funcționari, deși numiți în principal din cetățeni. Voința Domnului determinată de prezența (sau absența) drepturi speciale, privilegiile cetățenilor, și cel mai important - jurisdicția lor.

În urma perioada de glorie a vieții urbane în XI - XIII. pe Soare ?? e Europa în cazul în care orașele devin centre comerciale și viața economică a țărilor lor, cetățenii au început să lupte cu feudalii pentru drepturile și independența lor. Ca urmare, persoanele în vârstă sunt mult mai probabil ?? în întregime din episcopi și regii săi, orașele oferă libertăți individuale și privilegii consacrate în cartele speciale (prima a apărut la începutul secolului al XI.). Mai multe luptă persistente, uneori armate, a condus la faptul că multe orașe au devenit priznavatsyakommunami - comunități independente, cu drepturi speciale ale persoanelor sale s ?? i organizarea lor administrativă și judiciară. MUNICIPIULUI scutite de taxe în favoarea foștilor lorzi. În schimb, ei au fost obligați să plătească o chirie taxe anuale și să ofere asistență militară. Orasul devine ca un vasal colectiv. Deseori, orașele sunt ele însele acționează ca un lord în ceea ce privește vecinătatea țărănimii: să achiziționeze terenuri exploatații, pentru a obliga rustic serviciu ix Naselle ??.

Necesitatea de a decide militare interne, afacerile administrative și financiare ale comunei au dus la formarea instituțiilor de auto-guvernare. Inițial a stabilit funcționari electorali tradiționale - consulilor. Au existat 5-24 în diferite orașe și pe sistemul vybiraliih diferit timp de un an. Οʜᴎ a poruncit regulile locale de miliție, miliție, piețele controlate, artizanale și comerciale, distribuite justiție. Uneori, aceasta a devenit o formă specială orașului Court. Odată cu creșterea influenței în cadrul comerțului urban și artizanatul ?? Naselle Eniya și poziția de cădere a orașului patritsiata͵ aristocrație de proprietate în orașe a crescut importanța Poporului: urban, trimestrial, profesional; a apărut și reprezentare - consilii locale.

În Germania, Consiliul reprezentativ a crescut din instanțe municipale, care au reprezentat anterior pentru consiliul comunității de la doamna, care a participat la regulile feudale în instanța de conac. La sfârșitul XII - începutul secolului XIII. aceste sfaturi au apărut în Basel ?? e, Strasbourg, Utrecht, Lübeck. Prin secolul al XIII-lea. Consiliul Local a devenit corpul principal de conducere, având grijă de punerea în aplicare a Sun ?? ex fostele funcții liege. Membrii consiliului trebuie să fie numit consilieri (prima dată astfel un rit înregistrat în Lübeck). În unele orașe, consilieri sunt numiți pe viață, alții au fost aleși pentru anul (procedura de alegere este cunoscută din XIII c.) Un colegiu electoral special al eny profesionale sau teritoriale ?? grupată. Acest consiliu oras a devenit punct de vedere istoric primul organ al guvernului municipal în noile condiții.

Mai târziu, în orașe au apărut dolzhnostburgomistra (în Franța și Anglia - primari); Uneori a fost ca și cum ?? președinte al consiliului orașului. Uneori, lângă el a fost un președinte special și primar Primarul a jucat rolul unui administrator municipal superior. În orașele mici (cu Naselle ?? HAND 1 -. 2 mii persoane) au existat doar sugestii.

Puterile de panouri și consilii au început să se extindă. În secolul al XIII-lea. constituțiile imperiale germane și regulamente rayhstaga au primit sistemului judiciar în raport cu orașul, apoi orașul și cartier. Din XIV în. o proliferare a taxelor proprii oraș are nevoie. Unul dintre primele a fost un impozit pe evrei pentru prozhivate permisiunea în orașe (în Spania, în Germania). Consiliul Local a început să creeze propriile lor de imprimare, cel mai mare oraș - să menta propriile monede, set emblema dvs., revendicat de către împărat.

Organizarea și competențele autorităților municipale înregistrate legislație holistică. Uneori, de exemplu în Koln, astfel de acte vedere luată interior constituție (Federal înregistrare 1396 ᴦ.). Astfel sa format o lege urbană integrată (a se vedea. § 39). În XII - XIII. un oraș în Germania, a fost un subiect special de drept - în raport cu alte autorități imperiale sau Zemski.

Dezvoltarea sistemului urban și organizarea sa judiciară și administrativă a condus la faptul că municipalitatea dezvoltă cadrul său inițial. Cele mai mari orașe a devenit, în sensul deplin de sine stătătoare: Lübeck, Hamburg, Koln, Frankfurt. City, pentru a consolida izolarea sa de alegători, și chiar împăratul a format un soyuzy.Samymi politic special cunoscut și lung în Germania byliGanzeysky alianță condusă de Lubeck (de la XIII c.), Controalele și Curtea Lübeck a fost permis Guvernului pentru soare ?? l soyuza.Reynsky Uniunii (din 1254 ᴦ.), a reunit mai mult de 100 gorodov.Shvabsky Union (din 1376 ᴦ.), format din mai mult de 40 de orașe.

a se vedea, de asemenea,

La mijlocul mileniului I AD. la confluența râurilor și Marea Pskovy a existat o primă așezare mică, din care Pskov până după aceea. Inițial, populația a fost Momelile-finlandez, în 8-9 secole. Pskov apar slavii. Pskov română cronicile menționat pentru prima dată în 903 [citeste mai mult].

În general, trebuie să recunoaștem, reforme Ecaterina a II-a în guvernele urbane nu au moșii fost în mod adecvat cu succes. instituțiile urbane stabilite în conformitate cu ZHGG sa dovedit incompetent. Ca urmare, guvernul împăratului Alexandru al II-lea, la sfârșitul anului 1850 -. [Citește mai mult].

Cea mai importantă etapă a reformei administrației publice locale, este legată de activitățile Alexandru al II-lea. Această reformă taraneasca (Manifestul și situația generală a țăranilor, a ieșit din iobăgie, 1861), și reforma agrară (regulamente privind Zemstvei provinciale și districtul. [Citește mai mult].