Funcțiile bugetului de stat al Federației Ruse

Lista resurselor utilizate 26

Partea Fabricate 28

Scopul acestei lucrări curs este de a studia sistemul bugetar, identificarea problemelor de formare și de echilibrare a bugetului de stat, precum și elaborarea de recomandări privind îmbunătățirea sistemului bugetar ustroystvaRumyniyana perspectiva lui. Obiectivele cercetării:

Luați în considerare bazele metodologice ale etapei prezentei ustroystvaRumyniyana bugetare, principiile și mecanismele sale;

Pentru a studia mecanismul de formare și o cheltuială a bugetelor de diferite niveluri și relațiile lor în cadrul procesului bugetar;

Subiectul acestei lucrări este colectarea relațiilor financiare apărute între subiecții din sistemul bugetar în procesul de implementare a funcțiilor statului în raport cu populația. Obiectul de studiu - Buget sistemaRumyniyana stadiul actual.

Lucrarea este alcătuită din introducere, două capitole teoretice, concluzii, lista de referințe și porțiunea estimată. Primul capitol al lucrării este teoretic și este dedicat studiului aspectelor de bază ale sistemului bugetar al dispozitivului. Al doilea capitol, de asemenea, este de natură teoretică și implică aspecte ale sistemului bugetar

Conceptul bugetului de stat

Esența bugetului de stat

Se reglează fluxurile de numerar ale statului, consolidarea relațiilor dintre guvernul central și entitățile federale

controlează în mod legal acțiunile guvernului

Ea poartă informații despre intențiile Guvernului de a operatorilor economici

Acesta definește parametrii politicii economice și definește domeniul de aplicare al acțiunii guvernamentale posibile

Bugetul de stat este baza financiară de funcționare a statului și exercitarea funcțiilor sale. Cu ajutorul problemelor adresa bugetului de reglementare financiară la nivel macro și în întreaga economie. Importanța economică a bugetului este că aceasta face o parte semnificativă a cererii finale (în detrimentul fondurilor sale a generat cea mai mare parte a veniturilor din partea publicului, a cumpărat volume mari de produs, sunt rezerve de stat). Prin bugetul sunt fluxuri financiare semnificative, aceasta afectează în mod direct formarea unor indicatori economici importanți (Figura 1)

Structura bugetului de stat presupune venituri evidente și o parte a cheltuielilor, fiecare dintre ele are formarea specială, există o relație certă între părțile de venituri și cheltuieli. Ca o regulă, nu se potrivesc, provocând deficitul bugetar excedentar (excedent), sau (altfel).

Structura bugetului federal este determinat, în primul rând, statul are nevoie de resurse financiare; în al doilea rând, posibilitățile statului de a mobiliza aceste resurse; În al treilea rând, caracteristicile politicii economice.

Structura bugetului federal este determinată de funcțiile statului.

În conformitate cu politica fiscală a statului înțeleasă ca măsuri de stat pentru veniturile bugetare și de gestionare a cheltuielilor și a deficitului bugetar.

În teoria economică cunoscute două concepte de politică bugetară: Primul concept al politicii fiscale se bazează pe faptul că bugetul ar trebui să fie echilibrat în fiecare an. Cu toate acestea, un astfel de buget de stat reduce eficiența politicii fiscale. Să presupunem că economia sa confruntat cu o lungă perioadă de șomaj. Ca o consecință a scăderea veniturilor, este redus în mod automat veniturile fiscale. Într-un efort de a echilibra bugetul, guvernul ridică taxe sau rate, sau reducerea cheltuielilor guvernamentale, sau de a folosi o combinație a acestor două măsuri. Cu toate acestea, aceste măsuri vor reduce în continuare a cererii agregate.

Dorința de a echilibra bugetul în fiecare an, și poate stimula inflația. De exemplu, în contextul inflației cu o creștere a veniturilor de bani va crește automat veniturile fiscale. Pentru a preveni un posibil surplus sau de guvern reduce ratele de impozitare sau creșterea cheltuielilor guvernamentale, sau de a folosi o combinație a acestor două măsuri. Rezultatul ar fi o inflație mai mare. Al doilea concept al politicii fiscale presupune un buget echilibrat, în loc de anual, în cadrul ciclului economic. Acest lucru înseamnă că Guvernul implementează un impact anticiclic și, în același timp, caută să echilibreze bugetul. Deci, pentru a contracara declinul producției, guvernul reduce taxele si creste cheltuielile guvernamentale, t. E. se duce la un cunoștință de cauză a deficitului bugetar temporar. În creșterea ulterioară a guvernului ridică impozitele și cheltuielile guvernamentale reduse. Excedentul bugetar rezultat este utilizat pentru a acoperi deficitul suportat în timpul recesiunii. Astfel, guvernul este atât politicile anticiclice și de a echilibra bugetul pe o perioadă de mai mulți ani, dar nu in fiecare an.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestui concept, următoarea problemă apare. Suișuri și coborâșuri în ciclul economic poate fi inegal în profunzime și durată. De exemplu, recesiune lungă și profundă poate fi înlocuită cu o scurtă perioadă de creștere. Introdus în timpul recesiunii deficitul bugetar este acoperit cu un excedent bugetar mic, în perioada de recuperare economică. Prin urmare, va exista un deficit ciclic.

Veniturile bugetului de stat - etapa finală a fluxurilor de numerar care provin din sectorul real și în alte sfere majore ale relațiilor financiare și cheltuieli ale bugetului de stat - punctul de plecare al resurselor de stat de circulație pe nevoile identificate ale statului și ale societății (Figura 2).

Probleme și perspective ale bugetului de stat

În mod ideal, bugetul de orice nivel al sistemului bugetar al statului trebuie să fie echilibrat. Cu toate acestea, din cauza mai multor factori (economice, politice, naturale, etc. ..) este adesea cazul în care veniturile bugetare (fiscale și nefiscale) nu acoperă toate informațiile necesare pentru nivelul corespunzător al sistemului cheltuielilor bugetare.

Una dintre cele mai presante probleme ale finanțelor publice este problema deficitului bugetar și a datoriei publice. Deficitul bugetar și valoarea datoriei publice - o măsură a stării economiei. Prin urmare, această problemă a primit o atenție considerabilă atât din partea statului și a populației. Deficitul bugetar - este suma cu care, în cheltuielile bugetare din acest an depășesc veniturile sale. Deficitul bugetar reflectă anumite schimbări în procesul de reproducere și surprinde rezultatul acestor schimbări. Surse pentru acoperirea deficitului bugetar sunt împrumuturile guvernamentale și emisiunea de bani de hârtie.

Cauzele deficitului fiscal poate fi:

Creșterea cheltuielilor publice în legătură cu restructurarea economiei și nevoia de dezvoltare industrială.

Reducerea veniturilor bugetului de stat în perioada de criză economică.

circumstanțe excepționale (război, revolte, accidente majore, dezastre naturale)

Ineficiența sistemului financiar al statului.

Corupția în sectorul public.

Ineficiența politicii fiscale, ceea ce determină o creștere a economiei subterane.

Principiul unui buget echilibrat este unul dintre cele mai importante principii ale sistemului bugetului oricărui stat. Acesta se află în faptul că suma totală a cheltuielilor prevăzute în buget trebuie să corespundă volumului total al veniturilor. În acest caz, în conformitate cu bugetul de venituri sunt destinate nu numai veniturile, dar și alte surse, cum ar fi împrumuturile. Astfel, simpla existență a deficitului bugetar nu înseamnă dezechilibrul în cazul în care a atins egalitatea dintre costul și mărimea veniturilor totale. Buget Dezechilibrat (adică, una în care valoarea cheltuielilor depășește veniturile), de fapt, nu poate fi numit un buget, deoarece este evident nerealist pentru executare.

Bugetarea cu un surplus (în exces de venituri peste cheltuieli a) atrage după sine consecințe negative. excedent bugetar rezultat este de a reduce eficiența utilizării fondurilor bugetare și, în consecință, a crescut povara asupra economiei. Prin urmare, un buget echilibrat - o cerință fundamentală pentru organismele pregătească și să aprobe bugetul.

Un buget echilibrat este baza pentru funcționarea normală a administrației de stat și subdiviziunile sale politice. În cazul în care chiar și o mică parte din buget nu este echilibrat, aceasta poate duce la întârzieri bugetare finanțarea instituțiilor, perturba calendarul comenzilor de stat și municipale, apariția unor probleme de non-plată în economia națională. Opțiunea ideală ar fi, desigur, complet buget nedeficitare în care cheltuielile sunt în deplină concordanță cu volumul de venit. Cu toate acestea, în economia reală de a realiza acest lucru nu este ușor, și uneori imposibil. În cazul în care bugetarea deficit inevitabil, pentru a asigura un echilibru este necesară implicarea surselor de finanțare a deficitului bugetar.

în planificarea bugetului pentru a realiza un buget echilibrat este utilizat un număr de metode:

Limitarea cheltuielilor bugetare, adică, stabilirea valorilor lor limită pentru fiecare entitate buget pentru fiecare tip de cheltuieli.

Distribuția veniturilor între bugetele de diferite niveluri, respectiv, repartizarea responsabilităților lor de cheltuieli.

Măsuri pentru maximizarea veniturilor bugetare, identificând rezerve suplimentare bazate pe monitorizarea activităților instituțiilor publice.

Modernizarea managementului bugetului în domeniul relațiilor inter-bugetare.

Respectarea principiului reducerii costurilor; renunțarea la costuri care nu sunt necesare pentru perspectiva publică bună.

Utilizarea unor astfel de forme de credite bugetare, care oferă cele mai fiabile și eficiente pentru a atrage fonduri de pe piețele financiare.

Diverse surse sunt utilizate pentru finanțarea deficitului bugetar, care sunt împărțite în interne și externe.