Filimonov și

PROBLEME ALE Determinarea statului ca subiect de CIVILE

Filimonova Irina Vladimirovna 1. Chub Andrey Iurievici 2
1 ramură Pyatigorsk a Federal University Nord-caucaziană, PhD, profesor asociat de Drept penal și procedură
2 ramură Pyatigorsk a Universității Economice Române numit după GV Plehanov, un grad de masterat de 2 ani de Facultatea de Drept studiu

PROBLEMELE STATULUI ESENTA ca obiect de studiu de drept civil

Filimonova Irina Vladimirovna 1. Chub Andrey Yurievich 2
1 ramură Pyatigorsk a Universității Federale de Nord-caucaziană, candidat de Științe juridice, profesor asociat de drept penal și de procedură
2 ramură Pyatigorsk a Universității economice rus, numit după G. Plehanov Century, student al doilea an de studiu la Facultatea de Drept

abstract
Articolul se ocupă de esența statului ca subiect de drept civil. Autorii examinează trei abordare științifică majoră a fost esența statului rus ca subiect al raporturilor de drept privat în diferitele perioade ale istoriei sale. Pe baza analizei legislației actuale concluzionează că statul este un subiect special al drepturilor civile. Statutul de stat ca persoană juridică de drept public este determinată de statutul său privat. În relațiile cu alte subiecte de drept civil - persoane fizice și juridice, statul se bucură de o poziție privilegiată, cu toate că principiul general al participării sale la cifra de afaceri civilă este statul egalitatea de alte subiecte de drept civil.

În mod tradițional, statul este văzută ca o organizație politică și teritorială a autorității publice suverane, acesta are un dispozitiv special conceput pentru a-și îndeplini funcțiile sale și este capabil să facă decretele lor cu caracter obligatoriu pe teritoriul întregii țări, și anume ca un subiect de drept public. Ca atare, aceasta afectează relațiile sociale în sfera economică, în calitate de legiuitor și supervizor (inspector). Cu toate acestea, în același timp, statul participă la viața economică, nu arată ca subiecte de drept public. Acest domeniu de activitate a statului, desigur, nu a putut scăpa de ochii cercetătorilor, care la momente diferite au căutat să excludă statului din viața economică, limitează în mod semnificativ participarea la astfel, încât, dimpotrivă, sa extins. Cu toate acestea, opiniile în schimbare periodic de oamenii de știință nu au schimbat esența statului ca un subiect special de drept civil [1, p. 112; 2, p. 10-14].

Interesul crescut în problemele statului ca subiect al raporturilor juridice civile a apărut în anii '90. secolului XX. care a fost asociat cu schimbările globale în economia românească. Până la acel moment, jurisprudența românească cu greu angajate în astfel de chestiune, datorită specificului dreptului sovietic, în care diviziunea formală a dreptului la public și privat nu sunt efectuate (deși nu a fost de fapt).

Trebuie remarcat faptul că știința tsivilisticheskoy pre-revoluționară recunoscut gsoudarstvo subiect de drept civil, care a fost explicat destul de nevoile practice.

În timpul perioadei sovietice istoria statului român este un loc foarte special a fost rezervat. Apoi, statul ca parte la un viraj civil a avut o serie de avantaje exclusive, care pune-l într-o poziție privilegiată în comparație cu alți actori ai drepturilor civile.

În probleme de drept civil moderne cu privire la statutul de drept civil al statului și caracteristicile sale, cât mai larg discutat până în prezent un subiect de drept privat, și nu este o coincidență, deoarece această problemă rămâne foarte mult neclar din punct de vedere teoretic și prevederile legii care reglementează raporturile civile participarea statului, trebuie să fie îmbunătățite.

Partea întâi din Codul civil din România (denumit în continuare: Codul civil) definește baza statutului civil-juridic al statului în cap. 5 „Participarea România, subiecte, municipalități în relațiile de drept civil“ [3]. Normele consacrat acestei chestiuni sunt cuprinse în alte capitole ale Codului, precum și într-o serie de legi federale, și mai presus de toate, în Codul Bugetului de România [4].

România - un stat federal și, prin urmare, subiecte GKRumyniyapriznaet de drept civil, împreună cu România, ei subiecte (republici, teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome și districte) și municipii (așezări urbane și rurale, districte municipale, districte urbane). Luate împreună, numit de obicei termenul generalizat „educație publică“ persoanelor vizate de drept civil, „educația publică“, „educația juridice de drept public“, „organizație de utilitate publică.“

statutul constituțional și juridic al unor entități de stat nu este același lucru. Cu toate acestea, din punctul de vedere al dreptului civil ca subiecte de drept civil, toate instituțiile de învățământ juridice de drept public, în principiu, sunt: ​​GKRumyniyaustanavlivaet în cap. 5 comune tuturor acestor entități regulă din cifra de afaceri de proprietate. Cu toate acestea, reglementarea juridică a statutului entităților de drept public sunt combinate ca drept privat și elementele de drept public.

Cu siguranță, faptul că abordarea statului de drept public depinde de definirea poziției sale în dreptul civil.

În conformitate cu prima abordare, care a fost menținută în perioada sovietică, statul este una și indivizibilă, deoarece nu poate fi doi suverani în aceeași zonă [5, p. 12]. În consecință, statul în circulație publică considerată ca o singură entitate, un singur proprietar a prezentat autorităților publice de diferite niveluri. Această abordare poate fi referit la noțiunea de „single-stat de proprietate“ [6, p. 56; 7, p. 126]. Această abordare a fost popular în timpurile sovietice, dar acum el este de actualitate, nu corespunde realității și nu este susținută de legiuitor. Valoarea acestei abordări a fost că, pentru acțiunile fiecăreia dintre părțile sale îndeplinesc statului în ansamblul său, și a fost foarte confortabil, pentru că statul are întotdeauna o proprietate mult mai mare decât părțile sale componente. Astfel, interesele creditorilor sunt protejate în mod fiabil.

În a doua abordare, considera statul ca o entitate unită și indivizibilă „proprietarul a statului“ în orice drept public sau privat, în special, în haine civile, nu poți. Statul oferă acum un sistem multi-nivel - de fapt, România, membri ai Federației și municipalități. Aceste entități sunt entități separate, cu propria lor structură, proprietate, și, ca regulă generală, nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile reciproc (puncte procentuale 4.5 Art. 126 din Codul civil). Având în vedere faptul chtoRumyniya- Federației, această abordare este cea mai de succes. Cu toate acestea, creditorii sunt separate de educație juridică de drept public (de exemplu, subektaRumyniyaili municipalitate) pot să nu se simt suficient de încrezător. Desigur, atunci când neobhodimostiRumyniyamozhet își asumă garanția (garanție) pentru obligațiile obiectul România, al municipiului sau entitate, sau acești actori pot lua pe garanție (garanție) pentru obligațiile din România (sec. 6, art. 126 din Codul civil). Acest concept se numește conceptul de „sistem de stat“.

Într-o a treia abordare, statul cu două fețe Janus: este simultan văzută atât ca o educație publică, și ca o organizație economică. Această organizație de utilitate publică, nu învestită cu autoritate publică, intră în relații civile pe picior de egalitate cu alte subiecte ale acestor relații. Organismele publice sunt considerate doar ca organe ale Puternica entitate care nu poate participa în circulație publică. Din acest motiv, organizațiile publice economice nu funcționează prin intermediul organelor de stat, și în organele de un alt fel. În același timp, numele autorităților de stat și organizațiile economice publice pot fi aceleași, dar starea lor este diferită. În acest caz, oficialii guvernamentali ai unor organisme guvernamentale sunt ambii angajați ai organelor similare de organizare socială economică [8, p. 9]. Acest concept se numește conceptul de „stat cu două fețe.“

În acest concept, există o mulțime de pozitive. După cum se știe, statul - subiectul diferitelor ramuri de drept, inclusiv civil. Nu se îndoia că o caracteristică esențială a statului este o putere publică și reglementarea civilă-juridică a relațiilor sociale bazate pe recunoașterea egalității participanților în relațiile (alin. 1, art. 1 din Codul civil). Astfel, participarea statului în circulație publică atrage după sine o contradicție acută: trebuie recunoscut faptul că statul, angajarea în materie civilă sau își pierde puterea publică, sau îl salvează, dar nu utilizează. În primul caz, statul pierde trasatura de imanent, și, prin urmare, își pierde esența ei. În al doilea caz, există o încălcare a principiului egalității participanților în relațiile civile, ca și alte subiecte de drept civil (cetățeni și persoane juridice), autoritățile publice nu dispun. La urma urmei, faptul că statul nu utilizează autoritatea publică nu înseamnă lipsa de astfel de autoritate, și, prin urmare, poate beneficia totuși de ea.

DV Heel în lucrarea sa ia act de faptul că, atâta timp cât conexiunea este permis autorităților publice și personalitatea juridică civilă de către o singură persoană, va rămâne multe probleme relațiile de calificare juridică. De exemplu, unele contracte pentru înstrăinarea sau achiziționarea de bunuri care implică România și subektovRumyniya (contracte de furnizare, contracte încheiate în cursul privatizării) se referă la numărul de contracte administrative, susținând că partea în astfel de contracte este obiectul dreptului public. Prin urmare, sa sugerat necesitatea unei reglementări juridice cuprinzătoare în cazurile în care proprietarul bunului și un membru al relațiilor contractuale are autoritatea publică. Cu această abordare, există pericolul de „administrare“ de drept civil [8, p. 36, 84].

Statul poate participa la cifra de afaceri civilă, care intră într-o relație juridică nu numai cu cetățenilor și persoanelor juridice, ci și la alte entități de drept public. Un exemplu frapant al unei astfel de relație este de a distinge proprietatea publică în care proprietatea este transferată de la o entitate la alta [8, p. 36, 84].

Astfel, statul este atât subiectul, cât și drept public și privat. Faptul că statul face obiectul relațiilor publice-legală, este dincolo de orice îndoială. În aceste privințe, nu acționează ca o entitate de drept privat și, prin urmare, de a atribui acesta caracteristici drept civil este imposibilă [11, p. 13]. Noi nu ar trebui să nege faptul că statul ca suveran are proprietăți pe care un subiect special de drept civil, și anume fac:

1. Statul - legiuitor, ceea ce înseamnă că se definește pentru el însuși și pentru alte condiții de participare în circulație publică;

2. Statul își menține autoritatea publică, chiar și atunci când este vorba de raporturile de drept civil;

3. starea imună [12, p. 140].

Statul - un subiect special pentru motivul că natura relațiilor în care reacționează cu alte părți interesate, va determina statutul său, sau ca un subiect de drept public, sau ca un subiect de drept privat. Interesant, potrivit legii române, statul ca organizație, deși specifică, nu este recunoscută, cu toate acestea, persoana juridică, și anume, clasificarea subiectelor de drept civil apare ca un compus din trei părți - persoane fizice, persoane juridice și persoană specială - a statului. Cu toate acestea, trebuie să explice întotdeauna, care sunt caracteristicile statului ca un subiect de drept civil. Cu toate acestea, legiuitorul se extinde la normele de stat care definesc participarea persoanelor juridice în relațiile reglementate de legislația civilă, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege sau caracteristicile persoanei vizate (pag. 2, art. 124 din Codul civil).

În caz contrar, rezolvă problema esența statului și a altor entități de drept public în legislația statelor străine. Legislația unor țări, precum și în cercetare și dezvoltare de stat și a altor forme de învățământ juridice de drept public recunoscute ca persoane juridice de drept public. Printre criteriile care distinge acest grup de persoane juridice de către persoane juridice de drept privat, denumit în mod obișnuit ca natura publică a obiectivelor urmărite de acestea, prezența puterii, apariția și încetarea pe baza unor acte speciale ale organelor de stat. Pentru persoanele juridice de drept public includ în mod tradițional guvernamentale (trezorerie), entitățile de stat teritoriale și municipale, organizațiile și instituțiile implicate în funcții utile punct de vedere social. De exemplu, în trezoreria germană a fost recunoscută ca atare, publice corporații, instituții și organisme (§89 din Codul civil german) [13, p. 29-31]; Brazilia - (Art. 14 din Codul civil brazilian) Federației, fiecare dintre statele sale și Districtul Federal, fiecare dintre municipalități, stabilite în conformitate cu legea [14]. Activitățile persoanelor juridice de drept public este reglementată de normele constituționale, administrative, financiare și alte sectoare de drept public. În cazul în care acestea intră în raporturile de drept civil, sunt supuse dreptului privat (în principal civilă). În astfel de cazuri, personalitatea lor este diferită de cea a persoanelor juridice de drept privat.

Astfel, nu se poate ignora starea țării ca un subiect de drept civil, să-l ia în considerare ca un singur sistem integrat, care, ca astfel de acte în materie civilă, de a utiliza construcția statului „cu două fețe“. Toate acestea nu corespunde realităților românești actuale. Statul este un subiect special al drepturilor civile, păstrarea autorității publice, dar, de regulă, nu-l utilizați pentru participarea în circulație publică. Acest principiu - egalitate cu ceilalți actori ai drepturilor civile - și efectuate în Codul civil. Dar, ca orice regulă a acestei dispoziții, există excepții. Nu trebuie să uităm că statul însuși prin acte juridice stabilește regulile de participare la raporturile juridice civile pentru toate subiectele de drept civil, inclusiv pentru el însuși. Acesta este un avantaj foarte important. Fiind mult mai puțin un participant activ cifrei de afaceri civile, mai degrabă decât persoanele juridice și fizice, a statului, cu toate acestea, în unele cazuri, se pune într-o poziție privilegiată în comparație cu subiecții tradiționale de drept civil, și pe bună dreptate, din moment ce statul este valabil (și ar trebui să acționeze) nu în interese private și publice, naționale cuiva. Este statutul țării ca un subiect de drept public, determină statutul său ca o entitate privată, și, în special, drept, civil.