Efectuarea studiilor de cetățeni 1

Una dintre formele de participare publică directă în administrația locală este un studiu al cetățenilor, care să permită identificarea opiniei populației municipiului cu privire la anumite aspecte prevăzute de legislația în vigoare.

Sondajul cetățenilor este una dintre formele de participare a populației municipiului în administrația locală. Indirect, această formă prevede constituirea Federației Ruse, în conformitate cu art. 130 în cazul în care administrația locală este exercitată de către cetățeni prin intermediul unui referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței (dintre care unul este un studiu al cetățenilor), prin intermediul organismelor alese și alte ale autonomiei locale.

Dacă vorbim despre legislația federală, tot ceea ce este legat de efectuarea unui studiu al cetățenilor, este reglementată numai art. 31 din Legea federală № 131-FZ. Restul (dacă ceva nu este reglementat de prezentul articol în parte a studiului cetățenilor) ar trebui să fie ghidate de legile și regulamentele regionale și municipale.

- rezultatele cetățenilor sondajului sunt de consultanță în natură. Această dispoziție înseamnă că rezultatele unui sondaj de cetățeni nu sunt necesare autorităților de stat și guvernele locale: ele pot urma, le poate lua în considerare în parte, dar poate și nu ignora. Participanții la studiu nu au dreptul de a solicita autorităților de stat sau local implementarea obligatorie a acestor recomandări, cerințe și dorințele care au fost exprimate într-un sondaj;

Ca sufragiu general, de regulă provine de la un cetățean la împlinirea de 18 ani (art. 4 din Legea federală № 67-FZ), prin urmare, toți locuitorii municipiului de vârstă deplină au dreptul de a participa la sondajul cetățenilor.

În același timp, cetățenii studiului ar trebui să fie efectuate în conformitate cu următoarele principii care decurg din prevederile legislației în vigoare KonstitutsiiRumyniyai:

- locuitorii municipiului să participe la sondaje pe picior de egalitate. Fiecare respondent are un vot și participă direct la sondaj;

-, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate sau statutul oficial, atitudinea față de religie, convingeri, apartenența la asociațiile obștești sunt interzise orice restricție directă sau indirectă a drepturilor cetățenilor de a participa la studiu în funcție de gen;

- Participarea la sondaj este gratuită și voluntară. In cadrul anchetei, nimeni nu poate fi obligat să-și exprime opiniile și convingerile sale sau să renunțe la ele;

- pregătirea, executarea și stabilirea rezultatelor studiului efectuat pe baza principiilor de legalitate, transparență și deschidere;

- sondaj Cetățenii este o inițiativă de:

- organul reprezentativ sau șeful municipalității - pe probleme locale. problemele locale ale localităților, districte municipale și districte urbane sunt reprezentate în art. 14-16 din Legea federală № 131-FZ. Trebuie avut în vedere faptul că problemele enumerate la art. 14.1-16.1 acestei legi nu poate servi drept bază pentru realizarea de sondaje de cetățeni, ca și cum există potențial în competența guvernelor locale ale localităților, districte municipale și districte urbane, dar nu include problemele locale;

- autoritățile publice subektovRumyniya- pentru a ține cont de opiniile cetățenilor în luarea deciziilor cu privire la schimbarea destinației țintă a terenului municipiului pentru facilitățile de importanță regională și interregională.

- decizia de a numi sondaj cetățenilor luate de organismul reprezentativ al municipiului. Actul juridic al organului reprezentativ al municipalității de a numi sondaj cetățenilor sunt stabilite:

- data și calendarul anchetei;

- formularea problemei (e), care oferă (e) pentru efectuarea studiului;

- tehnici de interviu;

- forma chestionarului;

- numărul minim de locuitori ai municipiului implicate în studiu;

Nerespectarea rezidenților preliminare de informare cu privire la viitorul rezultat sondaj în invaliditatea anchetei, astfel încât organismele relevante ar trebui să plătească să-l cea mai mare atenție;

- finanțare. asociate cu pregătirea și desfășurarea anchetei cetățenilor se efectuează:

- în detrimentul bugetului local - în timpul interogatoriului la inițiativa autorităților locale;

- în detrimentul bugetului subektaRumyniya- pentru ancheta privind inițiativa autorităților publice ale subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Consum bugetele locale (în t. H. asociate cu pregătirea și desfășurarea cetățenilor studiului) sunt efectuate în conformitate cu kodeksomRumyniya buget (cap. 1, v. 53 Legea federală № 131-FL).

În acest sens, se pune întrebarea dacă munca plătită acelor persoane care sunt implicate direct în procesul de efectuare a unui sondaj al cetățenilor (membri ai Comisiei pentru efectuarea studiului, persoanele care realizează în mod direct la sondaj, și așa mai departe. D.). Legea federală № 131-FZ nu reglementează această problemă, ci pe baza dispozițiilor h. 3 linguri. 23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, putem concluziona că activitatea celor implicați în procesul de efectuare a unui studiu al cetățenilor, ar trebui să fie recompensate (plătite). O excepție poate fi t. N. voluntari (membri ai organizațiilor publice, asociații de proprietari, teritoriale de auto-guvernare, și așa mai departe. d.), care au exprimat dorința de a lucra pe bază de pro bono.

Ordinea de numire și efectuarea unui studiu de cetățeni în conformitate cu h. 4 art. 31 Legea federală № 131-FL statutul municipiului este determinată și acte de reglementare (sau) organ municipal reprezentativ.

Ca regulă generală, pentru a evita inutile aglomera statutul în mai multe municipalități din ordinul de numire și efectuarea unui studiu al cetățenilor este asigurată în detaliu într-o decizie specială a organului reprezentativ al municipalității, care este cel mai eficient.

Comisia, în limitele competenței sale:

- organizează punerea în aplicare a legii în desfășurarea studiului și să asigure punerea în aplicare a acestuia;

- monitorizează respectarea drepturilor locuitorilor din cartier Artemovsk pentru a participa la studiu;

- Acesta oferă chestionare de fabricație;

- Instrumente de puncte de sondaj;

- organizează colectarea semnăturilor pentru studiu;

- listele de participanți la sondaj și persoanele care realizează colectarea semnăturilor;

- Se rezumă rezultatele sondajului și să le facă publice;

- exercită alte atribuții prevăzute de legislația și reglementările în vigoare.

Opinia cetățenilor cu privire la problema (e) sunt scoase (suportabilă) sondajului este înregistrată în chestionare realizate pe un formular aprobat de regulament. La efectuarea sondajului câteva chestionare întrebări sunt compilate separat pentru fiecare întrebare.

Studiul este realizat la locul de reședință al respondenților prin completarea chestionarului și în timpul specificat în decizia Dumei de numire sondaj Artem.

În prima zi după data de încheiere a anchetei membrii Comisiei sunt numărate prin însumarea rezultatelor unui studiu al datelor conținute în chestionar. Pe baza acestor rezultate, un protocol în triplu exemplar în forma prescrisă regulamente.

În termen de trei zile de la încheierea anchetei, Comisia va trimite o copie a protocolului Dumei, șeful Artem și Artem oraș, precum și rezultatele unui studiu publicat în mass-media. Împreună cu instanța protocolul Dumei în Artyema, de asemenea, furnizate și numerotate chestionare reticulate. .