Delegate conceptul și aplicarea perspective în România legiferare
Borovikova YP,
Concurent al Departamentului de Stat
Construcții și drepturi
legiferare Delegat:
conceptul și aplicarea perspective în România
activități de autoritate Obiectivele sunt determinate de putere, pe care le înzestrați. Există două tipuri de expertiză: privat și delegate sau transferate. Primul este definit ca fiind componenta constantă, iar organul de conducere complet și se execută în mod independent. Al doilea este transmis în anumite condiții, și, în consecință, independența prin această competență limitată.
Exemple sunt prevăzute elemente de referință Constitution România Romania (v. 71) și dirijat în comun obiecte cu Federația (v. 72). Un alt exemplu este oferit de Legea federală „Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale în România“ execuție puteri publice, care pot fi deținute de legislația federală sau regională.
Delegarea puterilor (funcții), care este o formă foarte comună de distribuție secundară sau redistribuirea puterilor între organele de stat. să se facă distincție între transferul Institutului de un organism executiv la o altă parte din puterile lor. Spre deosebire de primul institut al doilea se aplică nu numai pentru relațiile dintre puterea executivă, dar, de asemenea, cu privire la relația dintre organele executive legislative. În conformitate cu normele constituționale în multe țări, parlamentele pot delega anumite funcții legislative ale guvernului sau, la fel ca în Statele Unite, președintele țării. Constituția română nu prevede delegarea de autoritate, sub orice formă, chiar dacă conceptul de „delegare“ de autoritate este adesea folosit, în cele mai multe cazuri, nu este adevărat.
Delegarea autorității în sistemul puterii de stat - se bazează pe un act juridic acord (contract), potrivit căruia un organism public temporar și în anumite condiții, transferurile către un alt organism public separat autoritatea lor constituțional sau legal sau din partea autorității menținând în același timp controlul asupra punerii în aplicare a acestora. Transferul la un alt exercițiu al dreptului sau de autoritate poate legitimat decât purtătorul său; nimeni nu poate transfera la un alt mai multe drepturi (puteri) decât el are, nimeni nu are dreptul de a transfera alte puteri pe care nu le are. Pe baza experienței teoretice și practice de delegare a autorității, transferul acestora de la un organism public la altul, este posibil să se sublinieze anumite trăsături specifice ale delegării de competențe institut (funcții):
- în sistemul organelor puterii de stat ale delegarea de autoritate poate avea loc numai dacă o astfel de posibilitate este prevăzută în mod expres de Constituția și legile statului. Nici o autoritate publică nu poate transfera la alte organe de la oricare dintre competențele sale în orice condiții, ci numai acele competențe și numai în condițiile prevăzute de Constituție și legile;
- acte de delegare de autoritate ar trebui să fie în strictă conformitate cu Constituția și legile schemei de separare a puterilor, împărțirea competențelor între autoritățile publice de diferite tipuri și niveluri. Acestea sunt valabile în cadrul sistemului și necesitatea de a promova punerea în aplicare mai completă și eficientă;
- delegare de autoritate este un act care are în mod convențional, poate fi interpretată ca o formă de contract de drept public, potrivit căreia organismul - legitimat autoritatea mass-media - el este de acord cu o anumită perioadă și în anumite condiții, să-l transfere la un alt organism, iar acesta din urmă se angajează acțiunile sale să efectueze delega autoritate în aceste condiții. Organismul de autorizare transmis nu poate fi, la rândul său, delegată unui al treilea corp (subdelegirovaniya neacceptabilitate);
- Limitele Constituției și stabilite drept privind delegarea autorității, a stabilit lista competențelor, care, în principiu, nu poate fi delegată (competențe de bază ale organismului, competențele referitoare la protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, etc.) acreditările pe care le fac obiectul delegării trebuie să fie clar definită în acord privind delegarea, acestea pot fi supuse numai la interpretarea literală, nu expansiv sau restrictive;