Definiție, natura și descrierea juridică a procedurilor administrative - conceptul, natura și

Decizia reglementarea juridică a procedurilor administrative în condiții moderne este extrem de important, al cărui spate. Acest lucru va asigura o protecție mai eficientă a drepturilor și libertăților cetățenilor și persoanelor juridice în relațiile lor cu autoritățile executive. Aceste relații se bazează pe normele de drept de bază - KonstitutsiiRumyniya (articolul 34, 35).

Aceste norme garantează libera inițiativă și proprietate privată. O lege privind procedura administrativă generală pentru punerea în aplicare a acestor prevederi ale Constituției, care asigură interesele cetățenilor în această privință. În general, este vorba de crearea standardului juridic adecvat faptul juridic, generând relații administrative și juridice care apar în cursul de a face afaceri.

O legislație similară are scopul său, datorat în primul rând definirea statutului juridic al subiecților implicați în procedurile administrative, precum și necesitatea de soluționare legală a etapelor procedurilor administrative și definirea principiilor de bază ale procedurilor administrative.

Pe baza obiectivelor, obiectivele legislației privind procedurile administrative sunt după cum urmează:

* Asigurarea unor condiții și proceduri pentru examinarea și soluționarea cauzelor administrative și recursurile împotriva deciziilor cu privire la acestea;

* Stabilirea de garanții de protecție a drepturilor cetățenilor și organizațiilor;

* Asigurarea transparenței și publicitate pentru controlul public al producției în materie administrativă;

* Prevenirea abatere în acest domeniu;

* Pentru a promova organizarea rațională a aparatului puterii de stat și a autonomiei locale.

Din punct de vedere al procedurilor administrative de drept - se stabilește prin acte legislative normele de procedură care reglementează motive, condițiile, succesiunea și ordinea de examinare și soluționare a cazurilor administrative, precum și deciziile de apel și de revizuire a cazurilor administrative.

În știință, drept administrativ, proces juridic cuprinde diverse proceduri. În termeni generali, procedurile sunt înțelese ca modalități de eficientizare a operațiunilor. Înțelegerea procedurilor în sens pozitiv a condus oamenii de stiinta de a studia procedurile de gestionare care acoperă diferitele tipuri de activități administrative (de stabilire a standardelor, monitorizarea, punerea în aplicare a drepturilor și obligațiile cetățenilor, organizarea organelor, etc.).

Este cel mai frecvent conceptul procedurii administrative: procedura de reglementare stabilită prin acte săvârșite în mod constant de subiecte ale dreptului de a-și exercita drepturile și responsabilitățile lor.

În conformitate cu reglementarea legislativă a procedurilor administrative se referă la introducerea unor norme procedurale comune de consolidare a relațiilor dintre autoritățile publice și cetățeni: adoptarea unor acte individuale ale autorităților administrative, schimbarea lor, anularea și recurs.

Elementele procedurilor administrative sunt după cum urmează:

* Reguli procedurale destinate utilizării legale a standardelor materiale și de competență;

* Un set de acțiuni juridice și acte pentru a face și de a primi subiecte de competență;

* Stadiul de entități de afaceri, secvența de a comite acțiuni legale.

Legislația privind procedura administrativă constă din legea federală (proiect), alte legi federale și legi de subiecți ai Federației Ruse, de stabilire a normelor pentru examinarea și soluționarea cazurilor administrative organe colegiale și funcționari.

Legea federală (proiect) al procedurii administrative, stabilește principiile și procedurile de activitate administrativă pentru a oferi, certificat de înregistrare sau de suspendare (încetare) a anumitor competențe ale organizațiilor, întreprinzătorilor individuali și persoane fizice de bază. Legea:

* Definește principiile de examinare și soluționare a cazurilor administrative;

* Setează motivele, condițiile, succesiunea și ordinea îndeplinirii acțiunilor procesuale distincte și a procedurilor administrative, în general;

stabilește drepturile și responsabilitățile organizațiilor, întreprinzătorilor individuali și persoane fizice, precum și competențele și atribuțiile autorităților publice, autoritățile locale și funcționarii lor în examinarea și soluționarea cauzelor administrative.

Legea federală „Cu privire la procedurile administrative“ (proiect) este compus din cinci secțiuni și 16 capitole.

Secțiunea I conține dispoziții generale: dispozițiile de bază ale legii cu privire la procedurile administrative, principiile de drept, condițiile generale de afaceri administrative, dovada, termenele procedurale.

O problemă specială - luarea în considerare a cazului administrativ - legislatorul nominalizat ca o secțiune separată a doua (secțiunea II). Acesta acoperă următoarele aspecte principale:

* Prezentarea de a considera un caz administrativ;

* Pregătirea caz administrativ oneros;

* Examinarea cazului administrativ;

* O decizie asupra cazului, și altele. Poziție.

Secțiunea III a legiuitorului trebuie să prevadă punerea în aplicare a unuia dintre cele mai importante instituții ale procedurilor administrative - apel și revizuirea deciziilor în materie administrativă (condițiile și procedura de recurs, procedura și condițiile de depunerea unei plângeri, reclamații administrative).

Se acordă o mare atenție poziția procedurală legislator al celor implicați în procedura administrativă, în special laturile sale.

O trăsătură comună a statutului juridic al solicitantului este de un interes direct în adoptarea (neacceptare) sau actul administrativ specific al unui (imperfect) de acțiuni concrete de către puterea executivă.

Solicitantul în procedura administrativă poate fi:

* Persoană fizică - cetățean al Federației Ruse, un cetățean al unui stat străin (monarh străin servit), un apatrid;

* Entitate - orice organizație, indiferent de forma juridică de organizare și de proprietate, precum și asociațiile acestora, inclusiv asociații;

* Asociație publică, nu o persoană juridică;

* Un set de indivizi cu caracter temporar (fără organizarea unei persoane juridice);

* Local de auto-guvernare în fața ambelor autorități și populația în sine.

Desigur, reclamantele ar trebui să li se acorde dreptul de a exercita personal drepturile și obligațiile în cadrul procedurii administrative, precum și cu ajutorul reprezentanților institutului. Ordinea de reprezentare, în special în ceea ce privește reprezentarea intereselor entităților colective, este consacrat în proiectul de lege federală.

* Organism federal al puterii executive, altă autoritate de stat la nivel federal.

* Autoritatea executivă a subiectului România, un organism la nivel de stat de subiect;

* Organism executiv al administrației publice locale;

* Alte organizații publice într-o procedură stabilită prin lege transferate competențe în domeniul managementului;

* Funcționari ai serviciului public federal;

* Funcționarii publici ai entităților de servicii publice din România;

Caracteristica principală a acestui subiect este o procedură administrativă care le acordă competența de a exercita o autoritate publică în domeniul managementului. Acestea pot fi, de exemplu, să includă autoritatea de a emite autorizații de a se angaja într-un fel de afaceri, autorizații de construcție și re-planificare a caselor de locuit etc. și anume orice acte administrative și acțiuni (inacțiunii), care afectează în mod direct drepturile, libertățile și interesele persoanei.