Cum de a reforma armata, nu să mărească bugetul

Pentru a evalua rezultatele reformei armatei, noi trebuie să stabilească mai întâi care este sursa situației și consumatorul principal al acestei reforme.

La nivelul conducerii țării, la nivelul conceptelor de dezvoltare și ateliere de lucru în plină desfășurare rafala de activitate. Ministerul Apărării și Statul Major General iau măsuri active pentru a corecta unele probleme specifice, care nu se schimbă perspectiva de ansamblu. curge chiar mai rapid reforme Facebook - texte scrise consilieri independenți care au permisă vioiciunea imaginației. Dar dacă te uiți la schimbarea în ochii comandantul companiei și ochii sergentului, soldatul, situația arată foarte diferite și necesită abordări diferite.

Pentru anul de război câștig armata a fost rezultatul unor schimbări calitative în sistemul de pregătire a personalului. La partea din față, a fost coloana vertebrală a, soldați căliți în luptă cu experiență și comandanți de juniori, care înțeleg în mod clar problemele de organizare a operațiunilor de luptă. Se stabilește o aprovizionare constantă de-al doilea canal, voluntari - în orice divizie în război există un canal de aprovizionare neoficial care acoperă lipsa de provizii de la stat. De fapt, oamenii înșiși - structura obișnuită și voluntari - mobilizați și decisiv a schimbat situația tactică. Dar, pentru a numi o armată modernă organizată este în mod clar prematură.

Astăzi este important să se înțeleagă ceea ce ar trebui să fie ordinea de zi pentru reforma armatei, care trebuie să fie luate într-un război pe care putem și ar trebui să facem acum, în următorii trei până la patru luni etape, în acest an? Ce poate fi modificat fără a mări bugetul, fără mijloace suplimentare pentru a imbunatati in mod dramatic capacitatea de luptă? Să încercăm să formulăm ordinea de zi bazată pe starea actuală și APU bugetul actual.

Simplificând managementul. Contrar hotărârii populare de dominația birocrației, trebuie remarcat faptul că sistemul strict reglementat de luare a deciziilor în cadrul Ministerului Apărării și Marelui Stat Major este mai degrabă avantajul lor, mai degrabă decât dezavantaj. Procesul decizional este îngreunată din două motive. În primul rând, lipsa de lideri care au curajul să își asume responsabilitatea personală pentru deciziile. În al doilea rând, prea multe structuri de control intermediar care nu sunt necesare create exclusiv pentru statut și poziții înalte pentru diferite capete. Înainte de război, a fost creat sistemul de management la nivel destul de adecvat operațional-strategică - Statul Major General - comanda operațională „Sud“ și „Nord“, al 8-lea Armată - sediul brigadă. Acest lucru este suficient pentru comandă și control - ar trebui să fie eliminate Army Command, sediul central al sectoarelor ca structuri intermediare care nu sunt necesare. Tot ceea ce trebuie făcut pentru a spori autoritatea și responsabilitatea comandanților în care structura simplificată, și nu să împartă managementul între diferitele autorități care nu sunt direct legate de controlul trupelor, dar consumă o mulțime de resurse și să erodeze responsabilitatea. Pentru a controla suficient de inspecție militară de apărare și legea serviciului militar. Simplificarea sistemului de management este posibil, în cadrul restructurării și nu necesită cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.
Subiectul cheie al controlului ar trebui să fie responsabilitatea comandantului și inițiativa lui. Dacă scuti comandanții de la scară mică la fiecare pas și să furnizeze faceți clic pe OK, brigăzi și divizările de libertate din certificările fără sfârșit și corespondența de hârtie pentru probleme noncombat, care să permită carta într-o situație de luptă, sistemul poate rula acum ca ceasul. Pentru aceasta trebuie să ne bazăm pe comandanții și să nu ceară o bucată de hârtie, cât și pentru

De ce avem nevoie de unul - o schimbare a psihologiei în conducerea militară. Aceasta nu se concentrează asupra procesului și rezultatul. managementul primar și control - este secundar. Controlul nu ar trebui să interfereze cu conducerea, dar responsabilitatea ar trebui să fie inevitabilă. Da, avem nevoie de lideri care sunt capabili să gândească acest lucru și care au voința și scara de gândire. Ea nu are nevoie de cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.

Reducerea structurii de management și a aparatului de comandă administrativ. În structura APU 1400 și IO unități. În fiecare parte a unității de control, biroul de buget. Acesta este sistemul de control de prisos, greoaie și inutile. De exemplu, în structura Ministerului Apărării sunt acum mai puțin de trei centre de realizare a proprietății excedentar. De ce astfel de centre ale Ministerului Apărării? Se poate face bine contractori. Toate aceste centre pot fi reduse în condiții de siguranță prin reorganizare.

3300 serviciul militar contract de decizia Statului Major General a trimis pentru a servi în ATO a unităților din spate. Decizia în timpul războiului desigur, dar este în valoare de toți acești specialiști să direcționeze o mulțime în față? Poate că este necesar să se determine ce funcții trebuie să îndeplinească, și se lasă profesioniști, și de a reduce numărul de ofițeri? Nimic nu împiedică optimizarea numărului de piese cu 50% - sute de ofițeri vor fi eliberate și utilizate pentru a reface sediul central și a organelor de comandă și control în zona ATO. document va fi redus, simplificarea și îmbunătățirea sistemului de control. Ea nu are nevoie de cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.

In al 5-lea val de mobilizare pentru reaprovizionarea forțelor terestre trimise la doar 50% din total mobilizate. Aproximativ 30% a fost pentru finalizarea Air Force, iar 20% - pentru partea din subordinea directă a Ministerului Apărării și Statul Major General. Există o diferență în realizarea de infanterie și de luptă de arme, care nu poartă sarcina principală în desfășurarea ostilităților. În același timp, forțele terestre sunt ocupate cu aproximativ 60%, de la stat. Ar trebui să revizuiască necesitatea personalului din Air Force 2 ori cel puțin, precum și părți din subordinea directă a Statului Major General și Ministerul Apărării din personal, pentru a crește cantitatea de reaprovizionare în infanterie, și este în unele părți din zona ATO. Ea nu are nevoie de cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.
Statul Major General a asigurat formarea obligatorie a tuturor centrelor de pregătire militară, iar acest lucru a crescut foarte mult de luptă calitățile trupelor. Cu toate acestea, nu se face suficient pentru organizarea unor astfel de centre de formare. Necesită selectarea personalului - de ce să păstreze pe bețivi de învățare? Este necesar să se consolideze facultatea. În acest scop, vă invităm un instructor ca funcționari publici cu experiență veterani și pensionari. Principalul lucru - care urmează să fie determinată măsură rezultatul performanțelor diviziei de învățământ a complexe sarcini de învățare de grup, pentru a crește numărul de exerciții tactice. Este necesar să se organizeze și exerciții de post de comandă regulate. De exemplu, în centrul de formare a ofițerilor din forța multinațională la Academia Națională de Apărare are un program de modelare calculator capabil de standarde de lucru și NATO, care vă permit să simuleze condițiile de CPE cu un număr mare de utilizatori. Acest sistem nu este utilizat în prezent pentru formare și exerciții structura de comandă MAT. Dacă eliminați sarcina din centrele de formare pentru educarea și conținutul inapt pentru serviciul mobilizat soldați, atunci vor exista resurse suplimentare pentru a crește numărul de instructori. Mai mult decât atât, aceasta ar trebui să crească formarea și pregătirea programului și a face mai profundă, mai ales în exerciții tactice. Durata formării ar costa să crească cel puțin până la 3 luni. Aceasta necesită cheltuieli suplimentare ale bugetului de stat, dar în bugetul Ministerului Apărării.
Atenție la resursele umane. Problema principală a este un deficit de echipaj minim acută de ofițeri și subofițeri în unitățile din ATO. Nu este suficient de literalmente sute de comandanți juniori. Este necesar să se recunoască o problemă acută și să ia măsuri pentru abordarea acesteia. Direcția de soldați cu experiență cursuri de pregătire a sergenților, cel puțin pentru scurt timp, retenție de subofițerii cu experiență în posturile lor. Acum, după ani de război, mii de demobilizat din armata de soldați cu experiență. Acestea trebuie să fie păstrate pentru armată, acestea trebuie să fie de lucru individuale. Da, acest lucru necesită costuri suplimentare, dar în acest caz, este necesar să remodeleze bugetul pentru a păstra oamenii pentru a crește salariile lor și de a îmbunătăți condițiile de rezolvare a problemelor și pentru a menține stimulentele pentru oameni de a servi. Din păcate, acest lucru nu se realizează, iar acest lucru este un domeniu-cheie. Anul războiului este mai valoros decât 5 ani de universitate, iar oamenii care au primit o astfel de experiență, statul este obligat să mențină.
În al căror interes sunt reforme în Ministerul Apărării? Aceasta este o întrebare-cheie care trebuie să fie schimbat înțelegerea în mintea dezvoltatorilor toate îmbunătățirile. Baza reformei în Ministerul Apărării și consumatorul principal al reformei este comun soldat, sergent, locotenent, căpitan, care stă în fruntea punctelor de sprijin. Împreună, acești oameni este consumatorul principal al reformei militare în timpul războiului. Ei sunt cei care au nevoie să vadă o schimbare, este de care au nevoie să monitorizeze aprovizionarea și brațul așa cum Poruncește și învață. Iar atunci când reforme nu începe în știri, nu în conferințe de presă, nu în „Facebook“ consilieri de PR, nu în „Cartea Albă“, și nu în referințele, dar acolo, pe prima linie, înseamnă că există aceste reforme. Și cere calitatea și rezultatul reformelor ar trebui să fie acolo. Când este vorba de înțelegerea tuturor celor implicați în controlul militar? Aceasta este o întrebare cheie. Iar răspunsul este nu necesită cheltuieli suplimentare din bugetul de stat.

În conformitate cu politica industrială a agenției. minprom.ua