Conceptul zonelor cu probleme și clasificarea - Curs, pagina 2

Nivelul ridicat al potențialului științific și tehnic acumulat

O parte semnificativă a industriei în structura economică

Nivelul relativ ridicat de calificare.

Cel mai adesea, regiunea se transformă într-o depresie cauzată de următoarele motive:

Reducerea competitivității produselor de bază

Refuzul sistemului de achiziții de stat și o reducere a cererii de investiții

Epuizarea bazei resurselor minerale

schimbări structurale în economie.

Distinși industriale, agro-industriale și miniere (focale) regiuni deprimat vechi.

Practica a demonstrat că procesul de transformare în România, a dus la formarea regiunilor industriale vechi deprimat, structura economică, care diferă în mod semnificativ de structura economiei tipice regiunilor industriale vechi, în țările dezvoltate. Regiunile, concentrare industria de apărare, inginerie mecanică, instrument de luare a, industria ușoară, au fost într-o poziție mult mai rău decât regiunile care se concentrează industria extractivă și valoarea industriei prima adăugată. Astfel, în România, a demonstrat în mod clar o contradicție între structura științifică și tehnologică ramură pregoresivitate și eficiența sa de piață.

Cea mai mare concentrație de regiuni deprimati industriale vechi observate în Nord-Vest, Europa Centrală, Volga-Vyatka, Volga, regiunile economice Ural, zona de sud a Siberiei și Orientul Îndepărtat. O caracteristică specială a demoralizare este o manifestare clară a acesteia mai mult pe locale (zonele urbane de aglomerare, unități), mai degrabă decât la nivel regional.

Probleme specifice ale regiunilor miniere de depresie sunt:

Lipsa de oportunități pentru formarea unei noi specializare economică

Nevoia de reinstalare a populației excedent.

5. Regiunile de frontieră

Prin nivelul macro al frontierei sunt toate subiectele Federației care au acces direct la frontiera de stat. Ea 51subekt Federației, care acoperă o suprafață de aproximativ 73% din suprafața totală a țării, iar populația - aproximativ 50% din valoarea obscherumynskoy.

Prin sunt regiuni administrative de frontieră nivel mezo, ca parte a Federației, o parte a frontierelor externe ale care coincide cu frontiera de stat. De asemenea, sunt incluse în oraș, situat pe teritoriul acestor regiuni.

Prin micro-nivelul de frontieră se referă de la frontieră, inclusiv așezări, cu care se confruntă în mod direct frontiera de stat. Lățimea zonei de frontieră a standardelor românești este la 5 km, normele OMC - o bandă de comerț transfrontalier este la 15 km distanță.

Zona de frontieră Baltică este format la granița cu Estonia, Letonia, Lituania. În cazul în care România participă la Consiliul Statelor de la Marea Baltică cu privire la cooperarea economică la nivel subregional. Un Consiliu a regiunilor de frontieră din România, Estonia, Letonia. Principalele probleme ale acestei zone a frontierei sunt:

Starea enclavată regiunii Kaliningrad

Necesitatea de a furniza comunicații fiabil de tranzit

demarcare a frontierei, decizia vamale și probleme etnice.

Zona de frontieră din Belarus, chiar dacă este „calm“ în sens politic, dar este caracterizat de un nivel scăzut de dezvoltare a relațiilor economice la nivel micro a frontierei.

La granița cu Ucraina, în ciuda încheierea Acordului privind cooperarea regiunilor de frontieră, frontiera este închis treptat, în principal, la inițiativa Ucrainei.

regiunea Caucazului de Nord de frontieră (Georgia, Azerbaidjan) - cea mai mare zonă de instabilitate, militare, politice și conflictele etnice. A existat o reducere bruscă a limitelor funcțiilor de contact, au format linia de delimitare pe perimetrul frontierelor interne ale Ceceniei. În ceea ce privește degradare economică și instabilitatea politică, relațiile de frontieră la nivel micro sunt spontane.

Zona de frontieră kazah demonstrează posibilitatea unei cooperări rațională și pragmatică. Un acord privind cooperarea dintre regiunile de frontieră, Kazahstan și România sunt parte a uniunii vamale. Dezvoltarea cooperării industriale în sectorul energetic, metalurgie, complexul agro-industrial.

Est din Siberia și Orientul Îndepărtat regiunile de frontieră (China, Mongolia, Coreea de Nord, frontierele maritime cu Japonia și Statele Unite) are o activitate economică în creștere rapidă, în special pentru comerțul transfrontalier cu China. În același timp, imediata apropiere a zonelor mai puțin populate din România cu țările cu populație semnificativă și teritorii limitate, care prezintă amenințare serioasă la adresa securității naționale în regiune. Cea mai controversată este extinderea cooperării cu China, a aruncat provocarea geopolitică și geoeconomică a România.

6.1. importanță geo-economică și geopolitică a Nordului românesc. Zona de Nord astăzi în România, care include toate sau o parte din 28 a Federației, ceea ce reprezintă aproximativ 70% din țară, care este acasa, la aproximativ 8% din populație. În ciuda condițiilor climatice aspre ale teritoriilor nordice au o semnificație economică și politică mare pentru statul român. importanță geo-economică a determinat nord românesc concentrația de potențial unic de resurse naturale. Nord română este:

72% din condensat de petrol si gaze

93% din gazele naturale

37% din lemn industriale

aproape 100% diamant

cea mai mare parte a neferoase, metale rare și aur

aproximativ 60% din exportul românesc.

În aspectul geopolitic al Nord este o rampă de lansare pentru cooperarea internațională în regiunea euro-arctică Barenț și în partea de nord a Pacific Rim. Acesta oferă acces independent românesc la piețele globale prin porturile din regiunea arctică și ruta Mării Nordului.

Eterogenitatea spațiului economic al Nordului a determinat formarea a două abordări metodologice pentru zonare a zonei. În conformitate cu prima abordare în Nord trebuie să aloce teritoriu compact, care îndeplinesc criteriile crizei, deprimat, înapoi și în alte regiuni cu probleme.

climatice nefavorabile (de la absolut la disconfort moderat)

Distanța de la centrele economice și culturale.

Acești factori afectează în mod semnificativ condițiile de activități economice în regiunile nordice, determiniruya costurile ridicate de transport, creșterea producției și construcții, costul ridicat de trai, vulnerabilitatea mediului a biocenozelor nordice. În prezent, această abordare este cea mai justificată metodologic. Astfel, bunăstarea a mai multor regiuni nordice din România realizat nu din cauza, dar, în ciuda condițiilor climatice aspre, iar acest lucru bunăstarea poate dispărea foarte repede. În virtutea circumstanțelor menționate mai sus, anumite măsuri proactive de stabilizare a politicii regionale sunt necesare pentru regiunile nordice mai prospere din România.

6.2. Caracteristici și politici de dezvoltare viitoare ale nord românesc. Sistemul existent de acte normative care reglementează politica de stat în Extremul Nord și zonele echivalente, oferă sistem extins de sprijin de stat. Finantarea formelor declarate de obligații de sprijin se află în principal pe bugetul federal. Deoarece aceste datorii depășesc în mod clar posibilitățile financiare reale, acestea sunt efectuate în mod regulat și în întregime, creând un mediu de operare imprevizibil al regiunilor, municipalități și întreprinderi.

Sistemul actual de stat a intrat în conflict cu condițiile economice și relațiile federale. Pentru a îmbunătăți utilizarea resurselor naturale și a capacității de producție a Extremul Nord, crearea unor condiții demne de viață a populației necesită o revizuire sistematică a formelor și metodelor politicii de stat în raport cu teritoriile din nord.

Reforma politicii de Nord ar trebui să se desfășoare în următoarele domenii:

extinderea capacității financiare prin asigurarea de venituri din utilizarea resurselor naturale, crearea de mecanisme pentru a stabiliza situația financiară a teritoriilor nordice;

care reglementează componența populației și piața muncii;

reforma sistemului existent de garanții de nord;

crearea unui sistem eficient de susținere a popoarelor indigene, inclusiv domeniul de aplicare a mijloacelor de trai tradiționale și ocuparea forței de muncă în sectorul public și a pieței;

îmbunătățirea mecanismului de livrare a încărcăturilor în regiunile nordice inaccesibile.

Pentru a depăși dificultățile tranziției și integrarea cu succes în piețele mondiale baza de nord a întreprinderii trebuie să treacă prin mai multe etape de schimbări calitative. Acestea se referă la funcționarea în sensul relațiilor cu consumatorii, prioritățile contrabalansate de volum pe indicatori de eficiență economică, politicile de tarifare. Condiții de mediu de functionare a acestor companii, pe de o parte, vor fi caracterizate de restricții mai stricte de mediu privind exploatarea resurselor naturale, reducerea sprijinului guvernamental direct, pe de altă parte - noile oportunități de cooperare internațională în cadrul firmelor mixte, contracte de servicii, contracte de concesiune, de împărțire a producției, asistență tehnică și colab.

Politica de migrație a statului în Nord, în următorii ani ar trebui să se concentreze pe reinstalarea populației excedent, inclusiv pensionarii și persoanele care lucrează în nordul îndepărtat al contractelor de muncă. În același timp, ar trebui să fie elaborat abordări pentru a atrage noi angajați aici din alte părți ale țării.

În punerea în aplicare a proiectelor de investiții și extinderea afacerii este de a obtine schimburi de aplicare. Utilizând metoda de schimbare a organizării muncii și a formelor contractuale de muncă va permite atragerea celor mai buni angajați vârstă și de sex și de nivelul de calificare profesională.

Reformarea politicii de nord de stat necesită o definiție clară a granițelor regiunilor sudice ale Nordului Îndepărtat, stabilite pe baza zonei naturale-climatice. Este posibil să se concentreze resurse pentru a sprijini zonele cele mai problematice. Măsuri speciale de sprijin de stat vor fi efectuate în zona arctică, datorită caracteristicilor specifice ale priorității, o deosebește de alte regiuni ale Nordului, precum și interesele specifice naționale din România.

O atenție deosebită va fi acordată siguranței mediului în regiunea arctică, în special în exploatarea, conservarea și eliminarea navelor cu centrale nucleare, precum și rezolvarea problemei deșeurilor radioactive rezultate din activitățile nucleare, spărgătoare de gheață, submarine și centrale electrice. Este nevoie de stabilirea unui regim special de natură care să garanteze conservarea teritoriilor arctice ca resursele de mediu ale lumii.

Rămâne o taxă critică a statului de a proteja cele mai vulnerabile reprezentanți ai popoarelor indigene, pentru a păstra sistemul satelor naționale de sănătate și păstorii de reni brigade sistemul preșcolar de învățământ general și formarea personalului naționale. Desigur, prioritatea este de a sprijini mijloacele de subzistență tradiționale etniile pe cale de dispariție - Yukagirs, ente, calendarul, Orochi, Negidals, aleuți, Nganasan, Chuvans, Tofa, Sami.

Sprijinul acordat de stat pentru aprovizionarea cu energie și alimente la Nord ar trebui să fie diferențiate în funcție de regiune, ținând seama de diferențele semnificative în volumul veniturilor proprii la bugetele regionale, transport și condițiile geografice și potențialul energetic al fiecărui subiect al nord rus. Treptat, accentul se va deplasa de problemele private ale livrare la crearea unei infrastructuri de transport moderne, noile tehnologii pentru utilizarea resurselor energetice locale și dezvoltarea utilităților de nord.

Proiecte prioritare de sprijin de stat în regiunea arctică Drumul Mării Nordului. Prezența flotei cel mai puternic spărgător de gheață din lume creează premise reale pentru folosirea acestui traseu pentru transport de tranzit în perioadele extinse de navigație și pe tot parcursul anului - în partea de vest. O strategie este necesară modernizarea și dezvoltarea transportului și spărgător de gheață flotei arctice tehnice și tehnologice.