Bugetul de stat este elementul principal al stării sistemului financiar
Elementul principal al stării sistemului financiar - bugetul de stat. Bugetul de stat - este un plan anual de cheltuielile guvernamentale și sursele de acoperire financiară [2]. Proiectul de buget este discutat anual și adoptată de legiuitor - Parlamentul țării sau adunarea municipală.
În toate statele, ca urmare a activităților agenților economici sunt produsul intern brut și venitul național. Produs în sfera producției materiale a venitului național merge etape succesive de distribuție și de redistribuire.
Cel mai important rol în redistribuirea și utilizarea în continuare a venitului național joacă un buget.
În procesul de redistribuire a porțiunii venitului național a fluxurilor de numerar în buget și formează un fond centralizat de resurse financiare.
Bugetul este o formă de educație și fondul de bani a cheltuielilor destinate pentru sarcini de software financiare și funcții de stat. [3]
Bugetul are o poziție de lider în sistemul financiar al țării. Ea exprimă distribuția relațiilor dintre stat, pe de o parte, întreprinderile și publicul - pe de altă parte, sunt asociate cu formarea și utilizarea fondului național de resurse financiare.
Bugetarea este legat cel mai direct cu dezvoltarea venitului național și redistribuirea acesteia. Principalele mijloace financiare de redistribuire a venitului național sunt:
2. Organizarea fiscală
3. finanțarea sectoarelor economiei naționale
4. Formarea și utilizarea fondurilor publice de consum, de asigurare și fonduri de rezervă. [4]
Buget îndeplinește următoarele sarcini:
1. redistribuirea venitului național
2. Reglementarea de stat și de a stimula economia
4. Controlul asupra formării și utilizării fondurilor centralizate de fonduri.
Proiecte Bugetare - prerogativa exclusivă a guvernului rus, autoritățile executive competente subektovRumyniyai guvernele locale. bugetarea directă a proiectelor implementate de către Ministerul rus al Finanțelor, autoritățile financiare subektovRumyniyai municipalități.
Baza pentru bugetul este:
· Mesajul de buget al Președintelui Federației Ruse;
· Direcțiile principale ale politicii bugetar-fiscală pe teritoriul relevant pentru anul fiscal următor;
· Prognoza echilibrului financiar consolidat al teritoriului relevant pentru anul fiscal următor;
· Planul de dezvoltare a unui sector de stat sau municipale corespunzătoare teritoriului pentru anul fiscal următor.
Examinarea și aprobarea raportului privind executarea bugetului este una dintre formele de control financiar exercitat de către autoritățile legislative (reprezentative).
Pentru a monitoriza punerea în aplicare a bugetului există un organism special - Camera de audit, care este de asemenea implicat în pre-inspecție atunci când se analizează și aprobă bugetul federal.
Raportul de performanță pregătește organismul execută bugetul pe baza raportului administratorilor principali, administratorii și beneficiarii fondurilor bugetare. Responsabil pentru întocmirea raportului privind executarea bugetului federal este Ministerul Finanțelor.
Raportul § privind cheltuirea fondurilor de rezervă și Guvernul Federației Ruse Președintele;
§ rapoarte MFRumyniyai alte organisme autorizate de furnizarea și rambursarea creditelor bugetare și a creditelor și acordarea de garanții de stat;
§ Raportul privind zaimstvovaniyahRumyniyapo speciile lor interne și externe;
§ Raportul privind veniturile rezultate din utilizarea proprietății de stat;
§ obiective Raport de sinteză pentru furnizarea de servicii publice (municipale);
§ estimări anuale de raportare ale veniturilor și cheltuielilor instituțiilor publice cu privire la principalele administratorii de fonduri bugetare;
§ registru al proprietății de stat federal și să raporteze cu privire la statutul dolgaRumyniyana interne și externe prima și ultima zi a anului fiscal;
Raportul § al Trezoreriei Federale problemele discutate și impunerea de sancțiuni pentru încălcări ale legislației bugetului.
Camera de Audit inspectează raportul privind bugetul federal pentru anul luni și jumătate de la data depunerii raportului Dumei de Stat, folosind materialele și rezultatele inspecțiilor și auditurilor. Duma de Stat are în vedere un raport privind bugetul federal timp de 1,5 luni de la obținerea avizului Camerei de Conturi, și apoi decide dacă aprobă sau respinge raportul.
Execuția bugetului începe după aprobarea lor în ordinea stabilită. În România a stabilit executia bugetelor de trezorerie. Pe agențiile executive responsabile de organizarea și executarea de executare a bugetului, conturi de gestiune a bugetului și a bugetelor. Aceste organisme sunt casierii tuturor managerilor și ale beneficiarilor de fonduri bugetare și de a face plăți în detrimentul fondurilor bugetare, în numele și în contul instituțiilor publice. Un rol special este definit de către Trezoreria federală a Ministerului finansovRumyniya- este această autoritate trebuie să asigure respectarea principiului unității de numerar - transfera toate veniturile primite și încasări din surse de finanțare a deficitului bugetar la un cont de buget unic și punerea în aplicare a tuturor costurilor cu un proiect de lege buget unificat.
Punerea în aplicare a operațiunilor bugetare prin certificate de trezorerie furnizează evidență și control al fiecărei etape de execuție a bugetului pe deplin. Aceasta a furnizat conturile din registrul de trezorerie pentru fiecare administrator principal pentru executarea bugetului federal, managerul și beneficiar al fondurilor bugetare. Trezoreria federal înregistrează toate operațiunile bugetare în registrul general al Trezoreriei statului și de a menține un registru consolidat al utilizatorilor de buget.
Executarea bugetelor la toate nivelurile se bazează pe lista de buget - documentul privind distribuirea trimestrială a veniturilor și a cheltuielilor și încasările din sursele de finanțare a deficitului bugetar, stabilirea unor alocări bugetare între titularii de buget și eliberat în conformitate cu clasificarea bugetului Federației Ruse.
Execuția veniturilor bugetare include:
· A listelor și de admitere venituri la contul bugetului unic;
· Distribuția în conformitate cu veniturile bugetului de reglementare;
· Rambursarea sumelor plătite în plus de venituri la buget;
· Venituri contabile și raportarea veniturilor.
Bugetele pentru cheltuielile efectuate în cadrul disponibilității reale a fondurilor bugetare într-un singur cont bugetar, în conformitate cu procedurile de autorizare și de finanțare. Principalele etape ale autorizației:
- elaborarea și aprobarea estimărilor bugetare (în termen de 17 zile de la data aprobării bugetului)
- aprobare și notificare privind aducerea alocările bugetare către manageri și ale beneficiarilor de fonduri bugetare,
- aprobarea de estimare a veniturilor și a managerilor de cheltuieli bugetare și a instituțiilor bugetare,
- aprobare și comunicarea notificări limitele obligațiilor bugetare către utilizatorii de buget și administratori,
- adoptarea bugetului beneficiarilor de obligații financiare,
- confirmarea și reconcilierea îndeplinirii obligațiilor financiare.
Procedura de finanțare constă din cheltuielile din fonduri bugetare.
Pentru executarea veniturilor bugetare întâlni Impozite MinisterstvoRumyniyapo și impunerile și Comitetul Național al Vămilor (și structurile teritoriale ale acestora), care, în plus față de colectarea taxelor și a altor plăți la buget sunt obligate să prezinte informații cu privire la punerea în aplicare a bugetelor Trezoreriei, precum și organismele care gestionează statul (municipale) proprietate.
Dacă în timpul executării bugetului o reducere a volumului de venituri la buget, a introdus modul de reducere a costurilor (de până la 5% - soluție de șef financiar al organismului, 5 - 10% - organ executiv, în plus față de 10% - pentru a lua organ legislativ de drept (decizie) ( reprezentant) de putere. în cazul în care acesta din urmă nu a luat o decizie cu privire la reducerea perioadei legale, organul executiv are dreptul de a face o reducere proporțională (sechestrarea) costuri).
Autoritatea executivă autorizat trebuie să prezinte rapoarte de performanță trimestriale, semestriale și anuale reprezentantului, autoritatea de control și Trezoreriei. Raportul anual care urmează să fie aprobat de către organul reprezentativ.
Cea mai importantă sarcină a execuției bugetului - asigurarea primirea integrală și la timp a taxelor și a altor venituri în ansamblu și pentru fiecare sursă, precum și activități de finanțare în valoare și calendarul bugetului aprobat. Cu toate acestea, executarea bugetului România se confruntă cu mari dificultăți. Nici unul dintre bugetele anilor '90 din România nu a fost executată în totalitate.
Cea mai mare parte a veniturilor și cheltuielilor guvernului curge prin bugetul de stat.
Veniturile bugetare - este relațiile economice dintre stat, pe de o parte, și agenții economici și cetățeni -. Cealaltă [6]
În același timp venituri - bani este pus la dispoziția autorităților publice și a autonomiei locale. În timpul formării veniturilor bugetare are loc îndepărtarea obligatorie la starea venitului național. Pe această bază, au relații financiare cu întreprinderile de stat și a populației. Bugetul este implicat activ în distribuirea profiturilor întreprinderilor și organizațiilor economice. Există o relație cunoscută între forma și mărimea convulsiilor în bugetul întreprinderilor de profit și de interes în rezultatele muncii recente. Cu privire la modul comise sub forma de retragere la bugetul profitului depinde de interesul întreprinderilor într-o mai bună utilizare a resurselor de producție, creșterea profitabilității și creșterea profiturilor.
Veniturile bugetare - face parte din venitul național care urmează să fie centralizate în bugetele de diferite niveluri [7].
Veniturile pot fi generate pe baza de impozitare și non-fiscale și din cauza transferuri cu titlu gratuit, în conformitate cu legislația bugetară și fiscală. Veniturile bugetare pot fi parțial veniturile centralizate alocate bugetelor altor niveluri ale sistemului bugetar pentru finanțarea activităților centralizate țintă, precum și transferuri cu titlu gratuit.
Standardele de centralizare a veniturilor aprobate prin legea federală privind bugetul federal pentru anul fiscal următor, bugetul legea subektaRumyniyao pentru anul fiscal următor. Ca parte a bugetului de venituri în special veniturile fondurilor bugetare vizate.
Veniturile bugetare sunt împărțite în proprii și de control.
Veniturile bugetelor proprii - venit fix permanent în totalitate sau parțial, drept aplicabil bugetelor relevante [8].
venituri de reglementare - tipuri de venituri primite de guvern sub forma unor deduceri din bugetele proprii de venituri ale altor niveluri ale sistemului bugetar, în conformitate cu stabilită pentru o anumită perioadă de deduceri. deduceri sunt stabilite de lege privind bugetul la nivelul sistemului bugetar, care transmite propriile sale venituri sau legea bugetului la nivelul, care distribuie transferată proprietatea unui alt nivel al veniturilor bugetare. [9]
1) proiectat totalul veniturilor federale în sumă de 6,644,447 448,0 mii ruble, inclusiv volumul estimat al veniturilor provenite din petrol și gaze din bugetul federal în sumă de 2,383,112 818.0 mii de ruble ..;
2) Valoarea totală a cheltuielilor federale în valoare de 6,570,297 744.0 mii de ruble .;
3) suma de transfer a gazului în suma 2135000 000.0 mii .;
4) valoarea standard a fondului de rezervă, în valoare de 3,5 milioane de 000.0 mii .;
7) excedentul bugetar federal proiectat în valoare de 74 149 704.0 mii. Ruble.
Pe baza acestor date alcătuiesc un tabel.
[1] Samsonov NF Barannikova NP Strokova II Finanțe la nivel macro. - cu. 32
[2] E. Vasileva Makeyev TV Teoria economică. - cu. 157
[3] Finanțe. circulație monetară. Credit // Ed. Polyak GB - p.98
[4] Finanțe. circulație monetară. Credit // Ed. Polyak GB - p.99
[5] E. Vasileva Makeyev TV Teoria economică. - cu. 157
[6] Finanțe. circulație monetară. Credit // Ed. Polul G.B.- p.100
[7] Finanțe. circulație monetară. Credit // Ed. Polyak GB - cu. 99
[8] Babich AM Finanțe. circulație monetară. Credit - o. 394
[9] Babich AM Finanțe. circulație monetară. Credit - s.395