ansambluri de cetățeni

Curs 8. Formele democrației directe la nivel de administrație locală

6. Adunarea cetățenilor. aduce în discuție

Spre deosebire de ansamblul cetățenilor, care poate fi efectuată în oricare parte a teritoriului municipiului, adunarea se va desfășura pe parcursul municipiului, și să participe la ea au dreptul la toți locuitorii așezării, cel puțin 18 ani și care are vot activ.

Având în vedere rolul important al adunării, el are dreptul la participarea la mai mult de jumătate din locuitorii de decontare cu drept de vot.

Subiecții inițiativelor de colectare este șeful municipalității, precum și un grup de locuitori ai așezării de nu mai puțin de 10 persoane.

Pregătirea și desfășurarea întrunirilor cetățenilor este asigurată de șeful municipalității. Ora și locul de desfășurare a adunării cetățenilor, problemele prezentate spre examinare, populația este informată prin intermediul mass-media. Statutul municipiului sunt trebuie abordate următoarele aspecte:

- în cazul în care și cât de des să organizeze reuniuni;

- alegătorii sunt informați cu privire la colectarea viitoare și presupusa poveste a zilei;

- modul în care acestea pot face cunoștință cu actele proiectelor depuse pentru colectarea;

- cum să efectueze coborâre documentate, inclusiv înregistrarea participanților și prezentări ale participanților;

- Cum de a alege președintele adunării, și care sunt competențele sale;

- metode de vot și de luare a deciziilor și decizia în sine, etc.;

- Responsabilitatea angajaților municipali și a altor persoane în executarea deciziilor luate la adunarea cetățenilor;

- procedura de alegere a președintelui adunării cetățenilor;

- politicile de decizii ale grupului de inițiativă a rezidenților de a organiza coborâre de decontare.

Pe baza competențelor colectarea cetățenilor și rolul său în abordarea problemelor de importanță locală, legiuitorul prevede participarea obligatorie la adunarea cetățenilor oficiali ai autonomiei locale alese.

La adunarea cetățenilor prezideazæ șef al municipalității sau orice altă persoană aleasă de către o adunare a cetățenilor.

cetățenilor decizia de asamblare este considerată adoptată în cazul în care primește mai mult de jumătate din cetățeni de asamblare. O metodă de a conduce vot - deschis sau secret - pentru a defini o explozie.

În cazul în care deciziile adunărilor cetățenilor sunt de consultanță în natură, deciziile luate la adunarea cetățenilor trebuie să fie egală cu deciziile organului reprezentativ al municipiului și sunt executorii pe teritoriul așezării. Ele nu necesită aprobarea de către orice autorități guvernamentale, oficiali guvernamentali și autorități locale. În cazul în care punerea lor în aplicare necesită adoptarea unui act juridic normativ, administrația locală, a căror competență este problema, este obligat să adopte un astfel de act.

Organele autonomiei locale guvern și funcționari ai administrațiilor locale trebuie să asigure punerea în aplicare a deciziilor luate la adunarea cetățenilor, în conformitate cu delimitarea competențelor între ele, anumite charter de decontare.

Organizarea și efectuarea de colectare a cetățenilor pentru a determina structura entității municipale nou format este deținută de autoritățile publice ale Federației, precum și sprijinul organizatoric și logistic - pe organul executiv al Federației. Instalat o adunare a structurii administrației publice locale, în viitor, este fixat în statut, care trebuie să fie luate, de asemenea adunări organizate în mod obișnuit.

Ansamblul cetățenilor este o formă de democrație directă, vândute la nivelul administrațiilor publice locale. Acesta poate fi efectuat pe orice parte a teritoriului municipiului (în teritoriile localităților care nu sunt municipii, cartiere, cartiere, străzi, curți și alte zone vnutrimunitsipalnyh), cu excepția cazului când este posibil pentru a efectua numai cetățenii conferinței. Ca o formă de auto-guvernare locală este realizată pentru a discuta probleme de importanță locală, informarea publicului cu privire la activitățile organelor autonomiei locale și funcționarii autonomiei locale, punerea în aplicare a administrației publice teritoriale.

reuniuni ale cetățenilor la locul lor de reședință oferă cetățenilor posibilitatea de a-și exprima în mod direct opiniile și să-și exprime voința problemelor locale. O astfel de înțelegere a rolului reuniunilor cetățenilor în comunitatea derivă din suveranitatea poporului român, din care o parte sunt cetățeni români care locuiesc pe teritoriul municipiului.

Ia parte la întâlnirile cu drept de vot poate toți cetățenii de peste 16 de ani, cu privire la populația teritoriului în care are loc reuniunea.

Carta municipalității poate prevedea participarea la întâlnirea cu un vot consultativ al cetățenilor care nu sunt rezidenți pe teritoriul relevant, dar sunt proprietarii de bunuri imobile situate pe teritoriul, plata impozitelor la bugetul local, și-a exprimat dorința de a participa la reuniune, precum și cu domiciliul permanent sau cea mai mare parte, în teritoriile respective ale cetățenilor Comunității statelor Independente.

În cazul unui ansamblu de cetățeni într-o anumită parte a teritoriului municipiului, în care a înregistrat teritorial de auto-guvernare în domeniile care țin de competența teritorială autoasamblată publică este o formă de auto-guvernare teritorială. Fără această formă, ca și ansamblul cetățenilor, teritoriale de auto-guvernare nu este posibil - de exemplu, o întâlnire este necesară alegerea unui corp de teritoriale de auto-guvernare sau delegații la conferința cu privire la alegerea corpului. Cu toate acestea, reuniunile se pot desfășura în alte domenii care nu sunt acoperite de auto-guvernare teritorială.

Astfel, în scopul de a determina statutul juridic al adunărilor cetățenilor, inclusiv modalitatea convocării sale, deținerea, eligibilitatea, valabilitatea deciziilor În cazul în care Adunarea Generală este necesar să se distingă următoarele aspecte:

a) punerea în aplicare a autonomiei teritoriale;

b) realizarea altor drepturi la autoguvernare locală.

De exemplu, dacă teritoriul în care are loc reuniunea, înregistrată teritoriale de auto-guvernare, reuniunea va avea loc în conformitate cu statutul teritorial de auto-guvernare publică. În alte cazuri, trebuie să fie ghidată de statutul municipiului și alte reglementări.

reuniuni ale cetățenilor la locul de reședință are următoarele funcții și competențe:

- să ia decizii privind acceptarea voluntară a rezidenților taxelor publice pentru a participa la îmbunătățirea, apărarea ordinii publice, conservarea locuințelor, protecția naturii, monumente istorice și culturale, pentru a ajuta cetățenii în nevoie;

- să ia decizii privind stabilirea și alegerea organelor de teritoriale de auto-guvernare publică, aprobarea regulamentelor lor, pentru a aproba programul de activități ale acestor organisme, cu privire la utilizarea proprietății și a fondurilor la dispoziția organelor de teritoriale autoguvernare publice; aude și aprobă rapoartele acestor organisme;

- Abordarea problemelor de contribuții voluntare și donații ale cetățenilor în scopuri publice;

- rezolva alte probleme de importanță pentru populația teritoriului.

Reuniunea cetățenilor efectuate cu privire la aspectele legate de punerea în aplicare a autonomiei teritoriale, ia decizii privind chestiuni care țin de competența sa în conformitate cu statutul teritorial autoguvernare publice.

reuniune a cetățenilor are loc la inițiativa populației, un organism reprezentativ al municipiului, șeful municipalității, precum și în cazurile prevăzute de statutul teritorial de auto-guvernare publică. Adunarea cetățenilor, condusă de către organul reprezentativ al municipiului sau șeful municipalității, numit respectiv de către organul reprezentativ al municipiului sau șeful municipalității.

În cazul unei decizii de a convoca o reuniune a organului reprezentativ al autonomiei locale ținând cont de dorințele inițiatorului determină data, ora (ora) și locul reuniunii, precum și formează o comisie pentru pregătirea reuniunii. În acest caz, data reuniunii nu poate fi o dată mai devreme de cincisprezece zile și mai târziu de patruzeci și cinci de zile de la data deciziei de a convoca adunarea.

Deoarece locul de desfășurare a reuniunii este determinată de locul cel mai convenabil pentru cei mai mulți oameni. Locul de desfășurare a reuniunii, în cazuri excepționale, acesta poate fi un loc situat în afara teritoriului, persoanele care participă la reuniune.

La convocarea reuniunii convocate de către autoritatea sa trebuie să notifice publicul în termen de cel mult zece zile înainte de reuniune. Anunțul de a convoca data specificată, ora și locul întâlnirii, un teritoriu al cărui locuitori sunt eligibili pentru a participa la adunare, inițiatorii convocării, ordinea de zi provizorie, ordinea de familiarizare cu materialele, discuția despre care se așteaptă în cadrul reuniunii.

Reuniunea este competentă în cazul în care participă mai mult de 25% din numărul total de cetățeni eligibile pentru a participa la reuniune. Reuniunea a cetățenilor pentru alegerea organelor de teritoriale autoguvernare publice sunt valabile în cazul în care au participat nu mai puțin de 50% din cetățeni care au dreptul de a participa la adunarea generală.

Adunarea deschide inițiatorul întâlnirii sau a reprezentantului acestuia. Prezidiul este ales pentru a conduce ședința, constând dintr-un președinte, secretar al reuniunii, iar altele la discreția participanților. Alegerea prezidiului, aprobarea ordinii de zi, regulile întâlnirii sunt realizate printr-o simpla majoritate de voturi ale participanților întâlnire la propunerea inițiatorului reuniunii sau a participanților la întâlnire.

decizia reuniunii luate printr-un vot cu majoritate simplă prin vot deschis. Adunarea poate decide să organizeze un vot secret cu privire la orice problemă (e). În acest caz, participanții alege comisia de numărare. Ansamblul cetățenilor poate lua recurge la organele locale de auto-guvernare și oficiali ai administrației publice locale, precum și de a alege persoanele autorizate să reprezinte reuniunea cetățenilor în relațiile lor cu autoritățile locale și funcționarii administrației publice locale.

Procedura de numire și desfășurare a reuniunilor cetățenilor pentru punerea în aplicare a publice teritoriale de auto-determinate de statutul teritorial de auto-guvernare publică.

Apel a adoptat ansamblul cetățenilor sunt supuse obligatoriu considerare de către organele administrației publice locale și oficiali ai administrației publice locale, care se referă la competența deciziei cuprinse în apelurile emite un răspuns în scris.